Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2014 г. N 18АП-4313/14

г. Челябинск

04 июня 2014 г.

Дело N А07-14071/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 июня 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Серковой З.Н.,

судей Столяренко Г.М., Карпусенко С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шишко О.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Галерея Арт Сервис" Власенко Олега Александровича на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.03.2014 по делу N А07-14071/2011 (судья Гумерова З.С.).

В судебном заседании принял участие конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Галерея арт сервис" Власенко Олег Александрович.

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 40 по Республике Башкортостан (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Галерея арт сервис" (идентификационный номер налогоплательщика 0274123646, основной государственный регистрационный номер 1070274009321; далее - общество "Галерея арт сервис", должник) Власенко Олега Александровича (далее - Власенко О.А., конкурсный управляющий): необоснованном затягивании процедуры конкурсного производства по причине непринятия мер по взысканию дебиторской задолженности в сумме 2 702 718 руб. 75 коп., нарушении срока опубликования сведений о введении в отношении должника процедуры наблюдения.

Определением арбитражного суда первой инстанции от 18.03.2014 (резолютивная часть от 12.03.2014) заявление уполномоченного органа удовлетворено.

В апелляционной жалобе конкурсный управляющий Власенко О.А. просит определение арбитражного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

Конкурсный управляющий Власенко О.А. привел следующие доводы. Определение арбитражного суда первой инстанции не содержит выводов о том, какие именно обязанности, возложенные на конкурсного управляющего, выполнены Власенко О.А. ненадлежащим образом. Суд не дал оценку действиям конкурсного управляющего, которые были осуществлены в целях взыскания дебиторской задолженности. Судебный акт не содержит выводов о том, каким образом и на какой стадии процедура конкурсного производства была затянута конкурсным управляющим. Суд вышел за пределы заявленных требований, указав в определении, что конкурсный управляющий не представил документы бухгалтерской отчетности о размере дебиторской задолженности, доказательства принятия мер по взысканию дебиторской задолженности, истребованию документов о наличии и размере дебиторской задолженности от бывшего руководителя и главного бухгалтера должника, соблюдения порядка списания дебиторской задолженности. Информация о дебиторской задолженности в размере 7 000 000 руб. не была выявлена при инвентаризации имущества должника. Наличие данной дебиторской задолженности на сегодняшний день не доказано. Информация о введении в отношении общества "Галерея арт сервис" процедуры наблюдения была направлена для опубликования в газете "Коммерсантъ" в десятидневный срок с даты введения процедуры. В связи с отсутствием у должника денежных средств, счет был оплачен за счет денежных средств временного управляющего после получения вознаграждения за исполнение обязанностей конкурсного управляющего другого должника. Общество с ограниченной ответственностью Частная Охранная Организация "Тимир-М" (далее - общество "Тимир-М"), обратившееся с заявлением признании должника несостоятельным (банкротом), заявило, что оплатит судебные расходы после изучения конкурсным управляющим финансового положения должника.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копии судебного акта, а также размещения информации на официальном сайте Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, в судебное заседание представители ФНС России, общества "Тимир-М", некоммерческого партнерства "Межрегиональная Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "СОДЕЙСТВИЕ" (далее - НП "МСОАУ "СОДЕЙСТВИЕ"), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании конкурсный управляющий поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.02.2012 по заявлению общества "Тимир-М" в отношении общества "Галерея арт сервис" введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утвержден Власенко О.А., член НП "МСОАУ "СОДЕЙСТВИЕ", судебное заседание по делу о банкротстве назначено на 05.04.2012 (т.1, л.д.15-19).

Сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в газете "Коммерсант" на сайте 06.04.2012, в печатной версии 07.04.2012 (т.1, л.д. 141).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.06.2012 на стадии наблюдения требование ФНС России включено в третью очередь реестра требований кредиторов должника в размере 5 062 868 руб. 96 коп., в том числе 4 815 304 руб. 91 коп. основного долга (т.1, л.д. 26-29).

Определениями арбитражного суда от 05.04.2012, от 14.05.2012, от 26.06.2012, от 30.08.2012 судебное заседание по делу о банкротстве откладывалось в связи с тем, что не проведено первое собрание кредиторов.

Решением арбитражного суда от 01.10.2012 (резолютивная часть от 25.09.2012) общество "Галерея арт сервис" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Власенко О.А. (т.1, л.д. 20-25).

09.10.2012 составлен акт N 1 инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами, из которого следует, что на дату введения процедуры конкурсного производства у общества "Галерея арт сервис" имелось 40 дебиторов, общий размер дебиторской задолженности, подтвержденной дебиторами, составлял 3 476 942 руб. 90 коп. (т.1, л.д. 104).

Конкурсный управляющий по акту от 22.03.2013 списал задолженность 26 дебиторов на общую сумму 1 056 961 руб. 38 коп.

В качестве оснований списания дебиторской задолженности в акте указаны истечение сроков исковой давности, экономическая нецелесообразность предъявления требования в суд (т.1, л.д. 105-107).

Из отчета конкурсного управляющего Власенко О.А. о своей деятельности и результатах конкурсного производства по состоянию на 21.06.2013 следует, что в конкурсную массу должника включена дебиторская задолженность в размере 2 702 718 руб. 75 коп., проводится работа по формированию пакета документов для взыскания дебиторской задолженности через судебные органы (т.1, л.д. 32-39).

Конкурсный управляющий Власенко О.А. по акту от 27.09.2013 списал задолженность 16 дебиторов на общую сумму 2 702 718 руб. 75 коп.

В качестве оснований списания дебиторской задолженности в акте указаны истечение сроков исковой давности и отсутствие первичной документации (т.1, л.д. 110-112).

В отчете конкурсного управляющего Власенко О.А. о своей деятельности и результатах конкурсного производства по состоянию на 17.12.2013 указано, что проводится работа по формированию пакета документов для взыскания дебиторской задолженности через судебные органы, из-за отсутствия первичной документации и истечения сроков исковой давности дебиторская задолженность в размере 2 702 718 руб. исключена из конкурсной массы (т.1, л.д. 65-73).

Ссылаясь на то, что конкурсным управляющим Власенко О.А. необоснованно затянута процедура конкурсного производства по причине непринятия мер по взысканию дебиторской задолженности, временным управляющим Власенко О.А. нарушен срок опубликования сведений о введении наблюдения в Российской газете, Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ), уполномоченный орган 01.10.2013 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В отзыве на заявление конкурсный управляющий привел доводы о том, что дебиторская задолженность по балансу на дату введения конкурсного производства составляла 3 643 080 руб. 57 коп., в ходе конкурсного производства выяснилось, что первичная документация по дебиторской задолженности полностью отсутствует. Из объяснений руководителя должника следует, что первичная документация утеряна при переезде из офиса. Попытки восстановить документацию и получить денежные средства от дебиторов без обращения в суд не удались. Документы о введении в отношении должника процедуры наблюдения были направлены временным управляющим для публикации в газету "Коммерсантъ" и ЕФРСБ в десятидневный срок. В связи с отсутствием у должника и временного управляющего денежных средств публикация была осуществлена позднее.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что в нарушение статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон) конкурсным управляющим не представлены документы бухгалтерской отчетности о размере дебиторской задолженности, доказательства, принятия мер по взысканию дебиторской задолженности истребованию документов о наличии и размере дебиторской задолженности от бывшего руководителя, главного бухгалтера должника, доказательства направления требований дебиторам, соблюдения порядка списания дебиторской задолженности. Кроме того, в отчете отсутствуют сведения о дебиторской задолженности в размере 7 000 000 руб., сведения о которой представлены обществом с ограниченной ответственностью "Лизинговая компания УРАЛСИБ" в рамках заявления о признании соглашения от 13.09.2013 N 27/2013 об уступке прав требования долга (цессии) недействительным. Неотражение конкурсным управляющим в отчетах о своей деятельности информации о дебиторской задолженности в размере 7 000 000 руб. нарушает права уполномоченного органа и конкурсных кредиторов на получение достоверной информации об имуществе должника. Сообщение N 16030053640 о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано по истечении 52 дней с даты опубликования определения арбитражного суда от 03.02.2012 о введении процедуры наблюдения на сайте Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, то есть с нарушением десятидневного срока, установленного статьей 28, пунктом 1 статьи 68 Закона о банкротстве.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения конкурсного управляющего общества "Галерея арт сервис" Власенко О.А., арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

При рассмотрении жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего арбитражный суд должен проверить данные действия (бездействие) на предмет соответствия положениям Закона о банкротстве, установить, были ли нарушены этими действиями (бездействием) права и законные интересы заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.

В силу пункта 6 статьи 28 Закона при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения о введении наблюдения, об утверждении арбитражного управляющего.

Согласно пункту 1 статьи 68 Закона о банкротстве временный управляющий обязан направить для опубликования в порядке, установленном статьей 28 названного Закона, сообщение о введении наблюдения.

Из разъяснений, данных в пункте 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", следует, что до определения регулирующим органом на основании абзаца второго пункта 1 статьи 28 Закона срока опубликования сведений о введении наблюдения данные сведения в силу аналогии закона (пункт 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации) подлежат направлению временным управляющим для опубликования в десятидневный срок с даты его утверждения (пункт 1 статьи 128 Закона).

В соответствии с пунктом 5 Порядка опубликования сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.07.2010 N 292 "Об определении тиража официального издания, в котором подлежат опубликованию сведения в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" опубликование официальных сведений должно производиться в срок не позднее десяти дней с даты представления официальных сведений для опубликования арбитражным управляющим в редакцию официального издания.

Власенко О.А. утвержден временным управляющим общества "Галерея арт сервис" 03.02.2012. Следовательно, сведения о введении процедуры наблюдения подлежали направлению для опубликования в десятидневный срок с даты его утверждения, то есть не позднее 13.02.2012.

Счет общества с ограниченной ответственностью "Коммерсант в Казани" N 16030053640 на предварительную оплату 4 754 руб. 68 коп. за публикацию информации в газете "Коммерсантъ" выдан временному управляющему Власенко О.А. 14.02.2012 (т.1, л.д.108).

В счете N 16030053640 содержится информация о том, что сообщение публикуется в субботнем либо ином номере газеты "Коммерсантъ" в течение десяти дней с даты его получения при условии предоставления документа об оплате не позднее, чем за три дня до выхода номера газеты.

Таким образом, при условии своевременной оплаты счета на предварительную оплату, сообщение подлежало опубликованию в газете "Коммерсантъ" 22.02.2014.

В связи с несвоевременной оплатой временным управляющим счета на предварительную оплату публикации сообщение о введении процедуры наблюдения опубликовано в газете "Коммерсант" 06.04.2012, то есть с нарушением срока опубликования на 42 дня.

Направление для опубликования сообщения о введении процедуры наблюдения без оплаты счета на оплату услуг не является надлежащим исполнением временным управляющим обязанности, установленной пунктом 1 статьи 68 Закона о банкротстве.

С датой опубликования сообщения о введении наблюдения Закон о банкротстве связывает право на предъявление кредиторами своих требований к должнику для целей участия в первом собрании кредиторов (пункт 1 статьи 71 Закона о банкротстве).

В пункте 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" разъяснено, что в случае временного отсутствия у должника достаточной суммы для осуществления расходов по делу о банкротстве арбитражный управляющий либо с его согласия кредитор, учредитель (участник) должника или иное лицо вправе оплатить эти расходы из собственных средств с последующим возмещением за счет имущества должника (пункт 3 Постановления).

Отсутствие у должника денежных средств не освобождает временного управляющего от исполнения возложенных на него Законом о банкротстве обязанностей.

Доказательства обращения к заявителю по делу о банкротстве о финансировании расходов по ведению процедуры наблюдения, отсутствия денежных средств на ведение процедуры у самого временного управляющего, Власенко О.А. в материалы дела не представил.

Учитывая, что несвоевременное опубликование сведений о введении в отношении должника процедуры наблюдения привело к увеличению сроков процедуры банкротства на 42 дня и как следствие - к увеличению расходов на проведение данной процедуры, вывод суда первой инстанции о ненадлежащем исполнении временным управляющим своих обязанностей, является правильным.

Согласно пункту 2 статьи 126 Закона о банкротстве руководитель должника в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязан обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В силу пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с частью 2 статьи 9, частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В обоснование довода о надлежащем исполнении обязанности по взысканию дебиторской задолженности конкурсный управляющий представил в материалы дела акт инвентаризации дебиторской задолженности, акты списания дебиторской задолженности, реестр на отправку конкурсным управляющим заказных писем 23.04.2013 пятнадцати дебиторам должника.

Ссылаясь на объяснения руководителя должника об утрате первичной документация при переезде из офиса, на невозможность восстановить бухгалтерскую и иную документацию общества "Галерея арт сервис", конкурсный управляющий доказательства в подтверждение указанных обстоятельств в материалы дела не представил.

Бухгалтерский баланс общества "Галерея арт сервис" на дату введения в отношении должника конкурсного производства (за первое полугодие 2012 года), доказательства истребования у руководителя должника расшифровки дебиторской задолженности, бухгалтерской и иной документации в подтверждение дебиторской задолженности, доказательства предъявления к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником требований о ее взыскании, доказательства, на основании которых конкурсный управляющий пришел к выводу о наличии и размере задолженности, о пропуске сроков исковой давности, о невозможности взыскания задолженности по иным причинам, в материалы дела также не представлены.

Учитывая изложенные обстоятельства, вывод арбитражного суда первой инстанции о незаконности бездействия конкурсного управляющего Власенко О.А., выразившегося в непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности, является правильным.

ФНС России не обжаловала действия (бездействие) Власенко О.А. по неправильному отражению конкурсным управляющим в отчетах о своей деятельности информации о дебиторской задолженности в размере 7 000 000 руб., доказательства, подтверждающие данное обстоятельство, в материалы настоящего обособленного спора не представлены.

Выводы арбитражного суда первой инстанции о необходимости отражения конкурсным управляющим в отчетах о своей деятельности информации о дебиторской задолженности в размере 7 000 000 руб., о нарушении прав уполномоченного органа и конкурсных кредиторов на получение достоверной информации об имуществе должника, не соответствуют обстоятельствам дела, выходят за пределы заявления уполномоченного органа.

Поскольку данные выводы суда первой инстанции не привели к принятию неправильного судебного акта, оснований для изменения или отмены определения арбитражного суда первой инстанции не имеется.

В силу изложенного, арбитражный апелляционный суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

В соответствии с пунктом 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" при подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Кодекса, государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 176, 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.03.2014 по делу N А07-14071/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Галерея Арт Сервис" Власенко Олега Александровича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья

З.Н. Серкова

Судьи

Г.М. Столяренко С.А. Карпусенко