Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2014 г. N 07АП-3536/14

г. Томск

23 мая 2014 г.

Дело N А03-22144/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2014 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Бородулиной И.И.

Судей Марченко Н.В., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Горецкой О.Ю.

при участии:

от истца: Новоженина А.И. по доверенности от 20.02.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества "Алтайхимпроминвест"

на решение Арбитражного суда Алтайского края

от 24.02.2014 по делу N А03-22144/2013 (судья Бояркова Т.В.)

по иску Закрытого акционерного общества "Алтайхимпроминвест" (ОГРН 1022200911985, ИНН 2224052104, 656037, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Бриллиантовая, 24)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Алтайскому краю (656043, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Социалистический, 37)

об обязании внести изменения в Государственный кадастр объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Алтайхимпроминвест" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Алтайскому краю (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю) об обязании внести изменения в Государственный кадастр объектов недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:050453:70, общей площадью 14418 кв.м, расположенного по адресу: Алтайский край г. Барнаул ул. Кутузова,264, равной его рыночной по состоянию на 01 января 2010 года на основании решения от 20.06. 2013 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-4133/2013.

Решением суда от 24.02.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указывает, что установление кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной возможно на дату, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость земельного участка.

В отзыве на апелляционную жалобу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю просит оставить без изменения обжалуемый судебный акт как соответствующий нормам материального права.

Представитель общества в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал по основаниям, изложенным в ней.

ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатом направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ), не обеспечила явку своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции в порядке части 6 статьи 121, частей 2, 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Алтайского края в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя общества, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, обществу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 14418 кв.м., с кадастровым номером 22:63:050453:70, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Кутузова, 264, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.06.2009 серия 22 АБ N 727405.

Выступившим в законную силу решением от 20.06.2013 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-4133/2013 установлена кадастровая стоимость указанного земельного участка, равной его рыночной стоимости в размере 3 604 500 рублей.

Решение вступило в законную силу 22.07.2013, в связи с чем ФКП Росреестра" по Алтайскому краю на указанную дату внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 22:63:050453:70 в размере рыночной стоимости в 3 604 500 рублей.

Общество полагая, что определенная судом новая кадастровая стоимость земельного участка, подлежащая внесению в государственный кадастр недвижимости, должна быть указана не с момента вступления в силу судебного акта, её установившего, а по состоянию на более ранний период обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходил из невозможности установления кадастровой стоимости на прошлое время.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции правильными и обоснованными.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Таким образом, правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в государственный кадастр недвижимости установленную судебным актом кадастровую стоимость земельного участка. С этого момента рыночная стоимость получает статус кадастровой и должна применяться в новом, измененном виде. Изменение кадастровой стоимости направлено на будущее время. Во всех правоотношениях, в которых используется кадастровая стоимость, ее новый, определенный судом размер может применяться не ранее вступления решения суда по соответствующему иску в законную силу.

В постановлении от 28.06.2011 N 913/11 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости. Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлены прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки, и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.

Именно поэтому статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) прямо предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость; основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

При этом Закон об оценочной деятельности не называет ту дату, которую следует считать датой установления кадастровой стоимости. Однако, принимая во внимание в совокупности положения главы III.1 Закона об оценочной деятельности, подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана во вводной части отчета об определении кадастровой стоимости (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.07.2011 N 382 "Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости").

Обязанность по внесению изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, возлагается на соответствующий орган с момента вступления в силу решения суда по делу N А03-4133/2013.

Следует отметить, что определение рыночной стоимости земельного участка на дату его кадастровой оценки необходимо для сравнения результатов такой оценки и установления новой кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости земельного участка.

Таким образом, определение независимым оценщиком рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 22:63:05 04 53:70 по состоянию на 01.01.2010 не влечет ее применение с указанной даты.

Материалами дела подтверждается, что общество реализовало право на установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости земельного участка в порядке искового производства, что подтверждается вступившим в законную силу решением суда от 20.06.2013 по делу N А03-4133/2013.

Доводы апелляционной жалобы о возможности установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости на предыдущий период подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм права, расходятся с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11.

При изложенных обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении требования общества.

Иные доводы апелляционной жалобы, проверенные судом апелляционной инстанции, подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права и свидетельствуют о несогласии общества с установленными по делу обстоятельствами, в силу чего, не являются основаниями для отмены по существу правильно принятого судом первой инстанции решения.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Учитывая, что определением суда апелляционной инстанции от 14.04.2014 обществу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, с общества подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 2 000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы по настоящему делу.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 110, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 24.02.2014 по делу N А03-22144/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества "Алтайхимпроминвест" - без удовлетворения.

Взыскать с Закрытого акционерного общества "Алтайхимпроминвест" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей за подачу апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

И.И. Бородулина

Судьи

Н.В. Марченко Н.А. Усанина