Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2014 г. N 09АП-15245/14

26 мая 2014 г.

Дело N А40-107377/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21.05.2014 г.

В полном объеме постановление изготовлено 26.05.2014 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.,

судей Красновой С.В., Панкратовой Н.И.,

при ведении протокола с/з секретарем Филатовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Троице-Лыково" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.03.2014 г., принятое судьей Березовой О.А. по делу N А40-107377/2013

по иску ООО "Троице-Лыково" (ОГРН 1037700061376, г. Москва, ул. Одинцовская, д. 20)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (107078, г. Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1), Департаменту городского имущества г. Москвы (115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20), Правительству города Москвы (125032, г. Москва, ул. Тверская, д. 13),

с участием третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д. 15), ОАО "Городской кадастр" (127006, г. Москва, ул. Долгоруковская, д. 35),

об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости,

при участии в судебном заседании:

от ООО "Союз": Колодко В.В. по дов. от 01.03.2013 г.;

от ответчиков: от 1-го: неявка; от 2-го и 3-го: Вейн К.В. по дов. от 27.12.2013 г., 24.09.2013 г.;

от третьих лиц: неявка,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Троице-Лыково" предъявило иск к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Департаменту городского имущества г. Москвы, Правительству города Москвы об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N 77:08:0013001:77 общей площадью 1056кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Одинцовская, д. 20, равной его рыночной стоимости в размере 14386784,75 руб., определенной по состоянию на 01.01.2012 г.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.03.2014 г. (т. 2 л.д. 117-124) в удовлетворении иска отказано.

На состоявшееся Решение Истцом подана апелляционная жалоба (т. 2 л.д. 131-135).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Заявитель требования и доводы жалобы поддержал; 2-й, 3-й Ответчики по ним возражали; остальные неявившиеся участвующие в деле лица уведомлены о времени и месте судебного разбирательства применительно к ст.ст. 121, 123 АПК РФ, с учетом разъяснений п. 4, 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 г. N 12, а именно: 1-й Ответчик участвовал в судебном заседании суда первой инстанции (т. 2 л.д. 83); Управлению Росреестра по Москве, ОАО "Городской кадастр" доставлено определение о судебном заседании суда первой инстанции (т. 2 л.д. 4, 8, 39, 41); информация о судебном заседании суда апелляционной инстанции по рассмотрению поданной в установленный срок жалобы размещена на официальном сайте суда в сети Интернет (т. 2 л.д. 143).

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим оставлению без изменения.

Установлено, что на основании Договора аренды от 06.04.1999 г. N М-08-013234 ООО "Троице-Лыково" арендует у города Москвы земельный участок с кадастровым N 77:08:0013001:77 общей площадью 1056кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Одинцовская, д. 20, из них 0,0831га для эксплуатации продовольственного магазина и 0,0225га под благоустройство без права коммерческого использования.

Договором аренды (п. 3) установлен т.н. "определяемый" размер арендной платы, в силу которого изменение размера арендной платы происходит автономно от воли сторон наступившим событием, а именно: централизованным изменением ставок арендной платы уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и (или) Москвы, и не требует внесения изменений в договор.

Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 г. N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" установлен переход на новые принципы исчисления арендной платы за землю в процентах от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и наличием дополнительных условий его использования.

Постановлением Правительства Москвы от 27.11.2012 г. N 670-ПП в рамках полномочий, предоставленных ст. 66 ЗемК РФ, утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель по состоянию на 01.01.2012 г., в силу которых кадастровая стоимость арендуемого Истцом земельного участка составляет 40591848 руб.

По смыслу ст. 66 ЗемК РФ кадастровая стоимость земельного участка должна соответствовать его рыночной стоимости.

На основании нормы абз. 1 ст. 24.19 ФЗ от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости в случае их несоответствия рыночной стоимости могут быть оспорены.

Истец полагает, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость арендуемого им земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость, чем нарушаются его права как плательщика арендной платы, исчисляемой от кадастровой стоимости о земельного участка.

Поскольку привлеченным Истцом независимым оценщиком определено, что по состоянию на 01.01.2012 г. рыночная стоимость арендуемого Истцом земельного участка составляет 14386784,75 руб., Истец обратился с иском об установлении кадастровой стоимости данного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 14386784,75 руб., определенной по состоянию на 01.01.2012 г.

Однако в ходе производства в суде первой инстанции по настоящему делу Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 г. N 751-ПП утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки земель по состоянию на 01.01.2013 г.

При оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости его рыночная стоимость подлежит установлению решением суда на ту же дату, которая была использована оценщиком, осуществившим оспариваемую кадастровую оценку, в качестве даты оценки (Постановление Президиума ВАС РФ от 25.06.2013 г. N 10761/11 по делу N А11-5098/2010).

Однако момент, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости, определяется по-иному.

По смыслу ст. 66 ЗемК РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта (Постановление Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 г. N 913/11 по делу N А27-4849/2010).

С учетом предусмотренного п. 3 ст. 66 ЗемК РФ порядка определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, установленное вступившим в законную силу решением суда несоответствие кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, его рыночной стоимости, не означает аннулирование ранее внесенной записи о кадастровой стоимости объекта недвижимости. При установлении судом рыночной стоимости земельного участка, достоверность кадастровой стоимости и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания не являются, внесение в кадастр сведений о рыночной стоимости земельного участка не подменяет ранее содержащейся в нем информации о кадастровой стоимости этого участка и не делает ее недостоверной.

Следовательно, если в ходе судопроизводства органом исполнительной власти утверждены иные результаты государственной кадастровой оценки земель, определение рыночной стоимости на прежнюю дату кадастровой оценки утрачивает правовое значение, т.к. возникновению, изменению, прекращению его прав и обязанностей не приведет.

Однако по настоящему делу, когда в ходе судопроизводства органом исполнительной власти утверждены иные результаты государственной кадастровой оценки земель, Истец на изменение иска в порядке ст. 49 АПК РФ не воспользовался, требований об установлении кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2013 г., не заявил.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленного иска является правильным.

В связи с чем суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необоснованности поданной апелляционной жалобы и оставлении обжалуемого решения суда первой инстанции без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.03.2014 г. по делу N А40-107377/2013 оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Кузнецова Е.Е.

Судьи

Краснова С.В. Панкратова Н.И.