Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2014 г. N 13АП-6319/14

г. Санкт-Петербург

22 мая 2014 г.

Дело N А21-8246/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 мая 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбик В.М.

судей Кашиной Т.А., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Кривобоковым К.В.

при участии:

от истца: представителя Юдина Д.В. (доверенность от 22.04.2013)

от ответчиков: не явились, извещены

от 3-их лиц: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6319/2014) ОАО "Агрофирма Багратионовская" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 31.01.2014 по делу N А21-8246/2013 (судья Гурьева Т.Л.), принятое

по иску ОАО "Агрофирма Багратионовская"

к Павловой Тамаре Платоновне, Галиулину Тахиру Дальмухаметовичу, Дворянникову Николаю Михайловичу, Дворянниковой Антонине Николаевне, Антошину Николаю Алексеевичу, Харламовой Клавдии Николаевне, Бабичевой Елене Васильевне, Кашиной Валентине Владимировне, Глупенковой Надежде Михайловне, Ульяновой Любови Алексеевне, Чорнобель Ирине Михайловне, Богородской Раисе Михайловне, Юшкевич Марии Николаевне, Новиковой Надежде Борисовне, Юшкевич Леонтию Владимировичу, Лепановой Лидии Максимовне, Красноперову Евгению Анатольевичу, Яцкевич Ирине Петровне

3-и лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, 2) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 10 по Калининградской области, 3) ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области, 4) администрация муниципального образования "Багратионовский муниципальный район" Калининградской области, 5) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 по Калининградской области

о признании отсутствующим права и признании права собственности на земельные участки

установил:

Открытое акционерное общество "Агрофирма "Багратионовская" (далее - ОАО "Агрофирма "Багратионовская", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Павловой Тамаре Платоновне, Галиулину Тахиру Дальмухаметовичу, Дворянникову Николаю Михайловичу, Дворянниковой Антонине Николаевне, Антошину Николаю Алексеевичу, Харламовой Клавдии Николаевне, Бабичевой Елене Васильевне, Кашиной Валентине Владимировне, Глупенковой Надежде Михайловне, Ульяновой Любови Алексеевне, Чорнобель Ирине Михайловне, Богородской Раисе Михайловне, Юшкевич Марии Николаевне, Новиковой Надежде Борисовне, Юшкевич Леонтию Владимировичу, Лепановой Лидии Максимовне, Красноперову Евгению Анатольевичу, Яцкевич Ирине Петровне о признании отсутствующим права собственности на земельные участки, выделенные из земельного участка с кадастровым номером 39:01:000000:1, в кадастровом квартале 39:01:050106:1, - с кадастровыми номерами 39:01:050 106:4, 39:01:050 106:6, 39:01:050 106:7, 39:01:050 106:8, 39:01:050 106:9, 39:01:050 106:10, 39:01:050 106:11, 39:01:050 106:12, 39:01:050 106:13, 39:01:050 106:15, 39:01:050 106:18, 39:01:050 106:20, 39:01:050 106:21, 39:01:050 106:22, 39:01:050 106:23, 39:01:050 106:24, 39:01:050 106:25, 39:01:050 106:44, 39:01:050 106:45, 39:01:050 106:46, 39:01:050 106:47, 39:01:050 106:48, 39:01:050 106:49, 39:01:050 106:50, 39:01:050 106:51, расположенными по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, юго-западнее п. Партизанское, признании права собственности за ОАО "Агрофирма "Багратионовская" на эти земельные участки.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Калининградской области, администрация муниципального образования "Багратионовский муниципальный район" Калининградской области (далее - администрация), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 по Калининградской области (далее - МИ ФНС N 1), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 10 по Калининградской области (далее - МИ ФНС N 10).

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 31.01.2014 в иске отказано. С ОАО "Агрофирма Багратионовская" в доход федерального бюджета взыскано 100 000 руб. государственной пошлины.

ОАО "Агрофирма Багратионовская" подало апелляционную жалобу, в которой просило решение отменить, заявленные требования удовлетворить, сославшись на особый режим реорганизации зверосовхозов, непосредственно урегулированный Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса". Внесение имущественных и земельных паев в уставный капитал общества, по мнению истца, подтверждается учредительным договором, уставом, реестром акционеров общества. Податель жалобы полагает незаконным выдел и приватизацию бывшими работниками совхоза спорных земельных участков, препятствующие реализации уставных целей предприятия в области сельского хозяйства.

В отзывах на апелляционную жалобу ответчики просили решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. Ответчики, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому в соответствии с данными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 разъяснениями дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Обратившись в арбитражный суд с приведенными выше требованиями к перечисленным лицам, ОАО "Агрофирма Багратионовская" сослалось на следующие обстоятельства.

Земельные угодья площадью 399 га (земли сельскохозяйственного назначения) находились в пользовании зверосовхоза "Багратионовский", при проведении реорганизации колхозов и совхозов были предоставлены в коллективно-долевую собственность на основании решения малого Совета Багратионовского районного Совета народных депутатов Калининградской области от 21.01.1993 N 50 (л.д. 59 т.1). В результате реорганизации арендного звероводческого предприятия "Багратионовский" производственного объединения "Калининградпушнина" создано ТОО "Агрофирма Багратионовская" (далее - товарищество). Реорганизация арендного звероводческого предприятия "Багратионовский" осуществлялась в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", принятым в его развитие Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" (далее - Постановление N 86), Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 (далее - Положение).

В соответствии с указанными правовыми актами в каждом реорганизуемом сельскохозяйственном предприятии определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли, которыми наделялись работники реорганизуемых предприятий, некоторые иные категории лиц. Согласно пункту 11 Положения размер индивидуальной земельной доли (пая) определяется в натуральном и стоимостном выражении. Трудовые коллективы должны были принять решение о выборе предусмотренной Земельным кодексом РСФСР (1991 года) формы собственности на землю. Владельцу имущественного пая и земельной доли предписывалось использовать их одним из следующих способов: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

В отношении государственных племенных заводов были установлены особые правила. В соответствии с пунктом 20 Положения передача в собственность трудовым коллективам имущества государственных племенных заводов могла осуществляться по решению Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом с согласия Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Российской академии сельскохозяйственных наук. При этом обязательным условием реорганизации этих хозяйств являлось сохранение выполнения ими производственных функций по основной специализации для обеспечения продолжения селекционно-племенной работы, в связи с чем выделение части имущества и земли (обеспечивающих выполнение данных функций) в натуре при выходе из состава хозяйства не допускалось, что должно было быть закреплено в уставе создаваемого предприятия.

Производственным объединением "Калининградпушнина" Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСФСР издан Приказ от 24.06.1992 N 12 о реорганизации зверосовхоза "Багратионовский" и создании на его базе зверосовхоза с правами юридического лица.

Общим собранием трудового коллектива арендного звероводческого предприятия "Багратионовский" было принято решение, оформленное протоколом от 24.08.1992 N 1, о реорганизации арендного звероводческого предприятия "Багратионовский" (л.д. 38 т.1).

22.09.1992 собранием трудового коллектив в количестве 349 человек были приняты решения о создании товарищества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Багратионовская", подписании учредительного договора и утверждении Устава ТОО "Агрофирма "Багратионовская" (протокол N 3).

На основании решения от 26.09.1992 общего собрания трудового коллектива арендного звероводческого предприятия "Багратионовский" о выборе формы собственности на землю определена коллективно-долевая форма собственности (оригинал протокола N 2 от 26.09.1992 находится в материалах дела N 2-34/1998 Багратионовского районного суда Калининградской области).

Постановлением администрации Багратионовского района Калининградской области от 22.10.1992 N 881 зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Багратионовская" (далее - ТОО "Агрофирма "Багратионовская").

Общим собранием ТОО "Агрофирма "Багратионовская" от 18.12.1992, на котором присутствовало 349 человек, было принято решение о выборе коллективно-долевой формы собственности на землю (протокол N 4, л.д. 39 т.1).

Решением малого Совета Багратионовского районного Совета народных депутатов Калининградской области от 21.01.1993 N 50 ТОО "Агрофирма Багратионовская" в коллективно-долевую собственность предоставлено 399 га земли (из них 312 га сельскохозяйственных угодий), на основании указанного решения 04.10.1994 выдан Государственный Акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серии КЛО-01 N 00288, из них 312 га сельскохозяйственных угодий. К свидетельству прилагался список собственников земельных долей в количестве 349 человек и определен размер доли каждого собственника - 0,89 га (л.д.29-37 т.1).

На основании решения малого Совета Багратионовского районного Совета народных депутатов от 21.01.1993 N 50 за ответчиками зарегистрировано право общей долевой собственности.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на июнь 2011 года следует, что за всеми ответчиками зарегистрировано по 1/349 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 39:01:000000:1 из земель сельскохозяйственного назначения - земли для звероводства.

Судом установлено, что в период с 2012 по 2013 год ответчики произвели выдел земельных участков из земельного участка с кадастровым номером 39:01:000000:1, с присвоением данным участкам кадастровых номеров 39:01:050 106:4, 39:01:050 106:6, 39:01:050 106:7, 39:01:050 106:8, 39:01:050 106:9, 39:01:050 106:10, 39:01:050 106:11, 39:01:050 106:12, 39:01:050 106:13, 39:01:050 106:15, 39:01:050 106:18, 39:01:050 106:20, 39:01:050 106:21, 39:01:050 106:22, 39:01:050 106:23, 39:01:050 106:24, 39:01:050 106:25, 39:01:050 106:44, 39:01:050 106:45, 39:01:050 106:46, 39:01:050 106:47, 39:01:050 106:48, 39:01:050 106:49, 39:01:050 106:50, 39:01:050 106:51 и зарегистрировали на эти участки право собственности.

Общество мотивировало требования ссылкой на то, что в 1993 году в ходе реорганизации арендного звероводческого предприятия "Багратионовский" члены трудового коллектива внесли свои земельные доли (паи) в уставный капитал ТОО "Агрофирма Багратионовская", в результате чего у истца возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером 39:01:000000:1.

Суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности истцом обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчики внесли свои земельные доли в уставный капитал правопредшественника общества, и у общества возникло право собственности на спорные земли.

Оценив доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзывах на апелляционную жалобу, апелляционная инстанция считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 3, 6 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" на колхозы и совхозы возложена обязанность провести реорганизацию; коллективам совхозов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, поручено принять до 01.03.1992 решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР; местной администрации - обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В силу пункта 4 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708, реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию земли государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляют внутрихозяйственные комиссии, создаваемые в соответствии с Постановлением N 86.

Согласно пунктам 3, 4 Постановления N 86 для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии, в состав которых включаются представители местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе, кредиторов. Районным и внутрихозяйственным комиссиям поручено провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

Пунктами 8, 16 Положения, пунктами 9 и 10 Постановления N 86 предусмотрено, что в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Владелец имущественного пая и земельной доли обязан подать во внутрихозяйственную комиссию заявление, в котором указать одну из следующих форм использования своего пая: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Апелляционный суд соглашается с данной судом первой инстанции оценкой представленных в дело доказательств (учредительного договора товарищества, устава товарищества, Положения о порядке формирования имущественных паев (долей) и начисления дивидендов на вклады членам товарищества, протокола собрания собственников земельных долей от 30.05.2010). Судом первой инстанции приняты во внимание во избежание конфликта судебных актов изложенные в судебных актах Багратионовского районного суда Калининградской области от 28.12.1998 по делу N 2-34/1998, Арбитражного суда Калининградской области по делам N А21-11578/2009, NА21-580/2011, А21-7668/2011 выводы и установленные обстоятельства.

С учетом изложенного апелляционная инстанция согласна с выводом суда первой инстанции о том, что истец не представил надлежащих доказательств, подтверждающих внесение членами товарищества земельных паев в качестве вклада в уставный капитал товарищества, соответственно, не доказан факт возникновения у общества права собственности на спорные земли.

В статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах.

Конкретный способ защиты гражданских прав выбирается непосредственно управомоченным лицом и зависит от того, какую цель преследует субъект для восстановления своего нарушенного или оспоренного права.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации с указанием на возможность применения иных способов защиты, предусмотренных в законе.

Доводы жалобы подлежат отклонению, поскольку суд первой инстанции на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных доказательств установил фактические обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку, имеющие значение для дела обстоятельства выяснены в полном объеме. Следовательно, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела, в силу чего отсутствуют основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 31 января 2014 года по делу N А21-8246/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить ОАО "Агрофирма Багратионовская" из федерального бюджета 50 000 руб. излишне уплаченной госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.М. Горбик

Судьи

Т.А. Кашина Н.С. Полубехина