Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 августа 2014 г. N 19АП-3866/14

город Воронеж

06 августа 2014 г.

N А35-10821/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 августа 2014 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поротикова А.И.,

судей Мокроусовой Л.М.,

Суховой И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черенковой Е.С.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью Группа Компаний "Промресурс": Чередниченко Т.В., представителя по доверенности б/н от 01.12.2012;

от федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала в Курской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Управления Росреестра по Курской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Администрации Курской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ТУ Росимущества в Курской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Комитета по управлению имуществом Курской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Администрации города Курска: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала в Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 16.05.2014 по делу N А35-10821/2013 (судья Белых Н.Н.) по иску Общества с ограниченной ответственностью Группа Компаний "Промресурс" к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала в Курской области об установлении кадастровой стоимости на земельные участки с кадастровыми номерами 46:29:102194:109, 46:29:103128:22, 46:29:102150:64, 46:29:102219:65, 46:29:102191:25, 46:29:103197:9 по состоянию на 01.01.2011, равной их рыночной стоимости, обязании ответчика внести в сведения государственного кадастрового учета кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 46:29:102194:109, 46:29:103128:22, 46:29:103021:41, 46:29:102150:64, 46:29:102219:65, 46:29:102191:25, 46:29:103197:9, по состоянию на 01.01.2011, равную их рыночной стоимости,

третьи лица: Управление Росреестра по Курской области; Администрация Курской области; ТУ Росимущества в Курской области; Комитет по управлению имуществом Курской области; Администрация города Курска.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Группа Компаний "Промресурс" (далее - ООО Группа Компаний "Промресурс", истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к Филиалу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Курской области (далее - ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 46:29:102194:109, площадью 19005 кв.м., расположенного по адресу: г.Курск, проспект Дружбы, 9А, по состоянию на 01.01.2011, равной его рыночной стоимости в размере 33 049 695 руб. 00 коп., земельного участка с кадастровым номером 46:29:103128:22, площадью 5019 кв.м., расположенного по адресу: г.Курск, ул. Менделеева, 47а, по состоянию на 01.01.2011, равной его рыночной стоимости в размере 8 135 799 руб. 00 коп., земельного участка с кадастровым номером 46:29:103021:41, площадью 2811 кв.м., расположенного по адресу: г. Курск, ул. Сумская,44, по состоянию на 01.01.2011, равной его рыночной стоимости в размере 5 922 777 руб. 00 коп., с кадастровым номером 46:29:102150:64, площадью 11532кв.м., расположенного по адресу: г. Курск, ул. Карла Маркса,59, по состоянию на 01.01.2011, равной его рыночной стоимости в размере 22 971 744 руб. 00 коп., земельного участка с кадастровым номером 46:29:102219:65, площадью 11587кв.м., расположенного по адресу: г. Курск, проспект Хрущева,5а, по состоянию на 01.01.2011, равной его рыночной стоимости в размере 21 586 581 руб. 00 коп., земельного участка с кадастровым номером 46:29:102191:25, площадью 12683кв.м., расположенного по адресу: г. Курск, ул. Студенческая, 1, по состоянию на 01.01.2011, равной его рыночной стоимости в размере 23 818 674 руб. 00 коп., земельного участка с кадастровым номером 46:29:103197:9, площадью 91 315 кв.м., расположенного по адресу: г. Курск, ул. 1-я Строительная, д.2, по состоянию на 01.01.2011, равной его рыночной стоимости в размере 35 338 905 руб. 00 коп., обязании ответчика внести в сведения государственного кадастрового учета кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 46:29:102194:109, 46:29:103128:22, 46:29:103021:41, 46:29:102150:64, 46:29:102219:65, 46:29:102191:25, 46:29:103197:9, по состоянию на 01.01.2011, равную их рыночной стоимости.

В ходе рассмотрения настоящего дела истец также представил уточнения заявленных требований, касающиеся обязания органа кадастрового учета внести соответствующие изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Управление Росреестра по Курской области; Администрация Курской области; ТУ Росимущества в Курской области; Комитет по управлению имуществом Курской области; Администрация города Курска.

Решением Арбитражного суда Курской области от 16.05.2014 по делу N А35-10821/2013 требования истца удовлетворены.

Не согласившись с состоявшимся решением, полагая его незаконным и необоснованным, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Курской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило указанное выше решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 05.08.2014 г. представитель истца возражал в отношении доводов апелляционной жалобы, полагая обжалуемое решение законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

В материалы дела от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Курской области поступило ходатайство о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ в отсутствие их представителей.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения истца, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 46:29:102194:109, площадью площадь - 19 005 кв.м., расположенный по адресу: г. Курск, проспект Дружбы, 9А, принадлежит ООО Группа Компаний "Промресурс" на основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в границах г. Курска, на котором расположены объекты недвижимого имущества от 30.12.2010 N 317-10 с., что подтверждается имеющейся в материалах дела копией свидетельства о государственной регистрации права от 25.02.2011 46-АЗ 143770.

В соответствии с кадастровым паспортом вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 46:29:102194:109, кадастровая стоимость земельного участка составляет 115 851 059 руб. 10 коп., удельный показатель кадастровой стоимости - 6 095,82 руб./кв. м.

Не согласившись с результатами государственной кадастровой оценки земельного участка, истец заключил с ООО "Оценка и консалтинг" договор об оценке имущества от 15.08.2013 N 15-01/08/13, в соответствии с которым был изготовлен отчет N 15-02/08/13 об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 46:29:102194:109, площадью площадь 19 005 кв.м., расположенного по адресу: г. Курск, проспект Дружбы, 9А.

Согласно данному отчету рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 01.01.2011 составила 23 072 070 руб. 00 коп.

Земельный участок с кадастровым номером 46:29:103128:22, площадью площадь -5 019 кв.м., расположенный по адресу: Курск, ул. Менделеева, 47а, принадлежит ООО Группа Компаний "Промресурс" на основании договора купли-продажи земельного участка от 29.08.2005 N 126-05, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией свидетельства о государственной регистрации права от 26.11.2007 серия 46 АГN 119958.

В соответствии с кадастровым паспортом вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 46:29:103128:22, кадастровая стоимость земельного участка составляет 24 998 183 руб. 49 коп., удельный показатель кадастровой стоимости 4 980 руб.71 коп. /кв. м.

Не согласившись с результатами государственной кадастровой оценки земельного участка, истец заключил с ООО "Оценка и консалтинг" договор об оценке имущества от 15.08.2013 N 15-01/08/13, в соответствии с которым был изготовлен отчет N 15-06/08/13 об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 46:29:103128:22, площадью площадь 5019 кв.м., расположенного по адресу:.Курск, ул. Менделеева, 47а.

Согласно данному отчету рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 01.01.2011 составила 5 259 912 руб. 00 коп.

Земельный участок с кадастровым номером 46:29:103021:41, площадью площадь -2 811 кв.м.., расположенный по адресу: Курск, ул. Сумская 44, принадлежит ООО Группа Компаний "Промресурс" на основании договора купли-продажи земельного участка от 04.03.2004 N 67-04, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией свидетельства о государственной регистрации права от 17.02.2011 46-АЗ 079611.

В соответствии с кадастровым паспортом вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 46:29:103021:41 кадастровая стоимость земельного участка составляет 15 073 116 руб. 09 коп., удельный показатель кадастровой стоимости - 5 362 руб. 19 коп. /кв. м.

Не согласившись с результатами государственной кадастровой оценки земельного участка, истец заключил с ООО "Оценка и консалтинг" договор об оценке имущества от 15.08.2013 N 15-01/08/13, в соответствии с которым был изготовлен отчет N 15-04/08/13 об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 46:29:103021:41, площадью 2 811 кв.м., расположенного по адресу:.Курск, ул. Сумская 44.

Согласно данному отчету рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 01.01.2011 составила 3 097 722 руб. 00 коп.

Земельный участок с кадастровым номером 46:29:102150:64, площадью 11 532 кв.м., расположенный по адресу: Курск, ул. Карла Маркса, 59, принадлежит ООО Группа Компаний "Промресурс" на основании договора купли-продажи земельного участка от 20.06.2006 N 56, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией свидетельства о государственной регистрации права от 14.04.2008 46 АГ 188782.

В соответствии с кадастровым паспортом вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 46:29:102150:64, кадастровая стоимость земельного участка составляет 76 541 689 руб. 56 коп., удельный показатель кадастровой стоимости - 6 637 руб. 33 коп. /кв. м.

Не согласившись с результатами государственной кадастровой оценки земельного участка, истец заключил с ООО "Оценка и консалтинг" договор об оценке имущества от 15.08.2013 N 15-01/08/13, в соответствии с которым был изготовлен отчет N 15-05/08/13 об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 46:29:102150:64, площадью 11 532 кв.м., расположенного по адресу: Курск, ул. Карла Маркса,59.

Согласно данному отчету рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 01.01.2011 составила 22 856 424 руб. 00 коп.

Земельный участок с кадастровым номером 46:29:102219:65, площадью площадь 11 587 кв.м., расположенный по адресу: г. Курск, проспект Хрущева, 5А, принадлежит ООО Группа Компаний "Промресурс" на основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в границах г. Курска, на котором расположены объекты недвижимого имущества от 29.12.2007 N 63-07с, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией свидетельства о государственной регистрации права от 06.02.2008 серия 46 АГN 144635.

В соответствии с кадастровым паспортом вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 46:29:102219:65, кадастровая стоимость земельного участка составляет 70 296 359 руб. 21 коп., удельный показатель кадастровой стоимости - 6 066 руб. 83 коп. /кв. м.

Не согласившись с результатами государственной кадастровой оценки земельного участка, истец заключил с ООО "Оценка и консалтинг" договор об оценке имущества от 15.08.2013 N 15-01/08/13, в соответствии с которым был изготовлен отчет N 15-03/08/13 об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 46:29:102219:65, площадью 11 587 кв.м., расположенного по адресу: г. Курск, проспект Хрущева, 5а.

Согласно данному отчету рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 01.01.2011 составила 14 727 077 руб. 00 коп.

Земельный участок с кадастровым номером 46:29:102191:25, площадью площадь - 12 683 кв.м., расположенный по адресу: г. Курск, ул. Студенческая, 1, принадлежит ООО Группа Компаний "Промресурс" на основании договора присоединения от 20.06.2011, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией свидетельства о государственной регистрации права от 07.11.2011 серия 46 АК 022661.

В соответствии с кадастровым паспортом вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 46:29:102191:25, кадастровая стоимость земельного участка составляет 79 636 303 руб. 34 коп., удельный показатель кадастровой стоимости - 6 278 руб. 98 коп. /кв. м.

Не согласившись с результатами государственной кадастровой оценки земельного участка, истец заключил с ООО "Оценка и консалтинг" договор об оценке имущества от 15.08.2013 N 15-01/08/13, в соответствии с которым был изготовлен отчет N 15-01/08/13 об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 46:29:102191:25, площадью 12683 кв.м., расположенного по адресу: г. Курск, ул. Студенческая, 1,

Согласно данному отчету рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 01.01.2011 составила 15 929 848 руб. 00 коп.

Земельный участок с кадастровым номером 46:29:103197:9, площадью площадь 91 315 кв.м., расположенный по адресу: г. Курск, ул. 1-я Строительная, д.2, принадлежит ООО Группа Компаний "Промресурс" на основании договора N 1 о присоединении от 02.10.2006, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией свидетельства о государственной регистрации права от 14.02.2007 серия 46 АД 049925.

В соответствии с кадастровым паспортом вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 46:29:103197:9, кадастровая стоимость земельного участка составляет 94 151 243 руб. 90 коп., удельный показатель кадастровой стоимости - 1 031 руб. 06 коп. /кв. м.

Не согласившись с результатами государственной кадастровой оценки земельного участка, истец заключил с ООО "Оценка и консалтинг" договор об оценке имущества от 15.08.2013 N 15-01/08/13, в соответствии с которым был изготовлен отчет N 15-07/08/13 об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 46:29:103197:9, площадью 91 315 кв.м., расположенного по адресу: г. Курск, ул. 1-я Строительная, д.2.

Согласно данному отчету рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 01.01.2011 составила 5 478 900 руб. 00 коп.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим требованием (с учетом уточнений).

Судебная коллегия соглашается с выводом суда области о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно Федеральному стандарту оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО N 4)", утвержденному приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 22.10.2010 N 508, под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации установлен Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 (далее - Правила).

В соответствии с данными Правилами государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения и основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.

В силу пункта 9 Правил государственная кадастровая оценка земель проводится с учетом данных земельного и других кадастров. Результаты государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный земельный кадастр.

Пунктами 1 и 10 Правил предусмотрено, что организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

Согласно пункту 2.2 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2007 N 39 (далее - Методические указания), при расчете кадастровой стоимости земельного участка в составе вида разрешенного использования учитываются факторы стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и информация о рынке земельных участков.

Пунктом 1.3 Методических указаний установлено, что кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов определяется по состоянию на 01 января года путем проведения работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов в границах субъекта Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Курской области по состоянию на 01.01.2011 были утверждены постановлением Администрации Курской области от 17.01.2012 N 15-па "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Курской области".

Утвержденные результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Курской области были внесены в государственный кадастр недвижимости 02.02.2012.

Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 46:29:102194:109 составляет 6 095,82 руб./кв. м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 115 851 059 руб. 10 коп.

Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 46:29:103128: 22 составляет 4 980 руб.71 коп. /кв. кадастровая стоимость земельного участка составляет 24 998 183 руб. 49 коп.

Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 46:29:103021:41 составляет 5 362 руб. 19 коп. /кв. м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 15 073 116 руб. 09 коп.

Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 46:29:102150:64 составляет 6 637 руб. 33 коп. /кв. м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 76 541 689 руб. 56 коп.

Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 46:29:102219:65 составляет 6 066 руб. 83 коп. /кв. м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 70 296 359 руб. 21 коп.

Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 46:29:102191:25 составляет 6 278 руб. 98 коп. /кв. м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 79 636 303 руб. 34 коп.

Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 46:29:103197:9 составляет 1 031 руб. 06 коп. /кв., кадастровая стоимость земельного участка составляет 94 151 243 руб. 90 коп.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, действующее в настоящее время правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 N 275-О-О).

Физические и юридические лица, если результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их, в том числе в суде, на основании отчета об определении рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату, на которую была определена его кадастровая стоимость; в таком случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке (Федеральный закон от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в новой редакции ФЗ-167 от 22.07.2010 - глава III.1).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.

В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Закона N 167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Поскольку кадастровая стоимость земли влияет на размер земельного налога, ее установление в завышенном размере нарушает права и законные интересы собственника и препятствует нормальному осуществлению предпринимательской деятельности.

В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, вправе оспорить результаты определения кадастровой стоимости в суде.

Согласно статье 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" отчет независимого оценщика является одним из письменных доказательств по делу.

Оценка данного доказательства осуществляется судом в соответствии с правилами главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Для проверки достоверности и подлинности отчета оценщика судом по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия участвующих в деле лиц может быть назначена экспертиза, в том числе в виде иной независимой оценки (статьи 82 - 87 АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела судом по ходатайству истца была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту - индивидуальному предпринимателю Зырину Александру Николаевичу, члену некоммерческого партнерства "Палата судебных экспертов".

По результатам проведенной экспертизы экспертом в суд представлено заключение эксперта от 05.03.2014 N 8/14, согласно которому не соответствуют требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности следующие отчеты, выполненные ООО "Оценка и консалтинг" по причине несоблюдения п.19ФС0N 1.

Экспертом Зыриным А.Н. была определена рыночная стоимость по состоянию на 01.01.2011 следующих земельных участков, которая составила:

- земельного участка с кадастровым номером 46:29:102194:109, площадью 19005 кв.м. (земли населенных пунктов), расположенного по адресу: г. Курск, проспект Дружбы, 9А - 33049695 руб. 00 коп.

- земельного участка с кадастровым номером 46:29:103128:22, площадью 5019 кв.м. (земли населенных пунктов), расположенного по адресу: г. Курск, ул. Менделеева, 47а - 8135799 руб. 00 коп.

- земельного участка с кадастровым номером 46:29:103021:41, площадью 2811 кв.м. (земли населенных пунктов), расположенного по адресу: г. Курск, ул. Сумская, 44 - 5922777 руб. 00 коп;

- земельного участка с кадастровым номером 46:29:102150:64, площадью 11532кв.м. (земли населенных пунктов), расположенного по адресу: г. Курск, ул. Карла Маркса, 59 - 22971744 руб. 00 коп.

- земельного участка с кадастровым номером 46:29:102219:65, площадью 11587кв.м. (земли населенных пунктов), расположенного по адресу: г. Курск, проспект Хрущева, 5а - 21586581 руб. 00 коп.

- земельного участка с кадастровым номером 46:29:102191:25, площадью 12683кв.м. (земли населенных пунктов), расположенного по адресу: г. Курск, ул. Студенческая - 23818674 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером 46:29:103197:9, площадью 91315кв.м. (земли поселений), расположенного по адресу: г.Курск, ул. 1-я Строительная, д.2 - 35338905 руб.

В силу статьи 64 АПК РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.

При этом арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

У судебной коллегии отсутствуют основания сомневаться в достоверности и правильности выводов экспертизы, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Указанное заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

Названное экспертное заключение не оспорено, доказательств несоответствия данного заключения требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности, ответчиком и третьими лицами, вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ, не представлено.

Ходатайства о назначении по делу оценочной экспертизы в суде апелляционной инстанции не было заявлено, методика оценки не оспаривалась.

Таким образом, с учетом положений статей 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", суд правомерно признал заключение эксперта 05.03.2014 N8/14 надлежащими доказательством рыночной стоимости спорных земельных участков.

Применительно к статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости могут являться:

- недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

- установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

При таких обстоятельствах, в силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.19 Федерального Закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального Закона от 22.07.2010 N167-ФЗ) суд правомерно счел возможным установить кадастровую стоимость земельных участков, принадлежащих истцу, равной их рыночной стоимости.

Довод апелляционной жалобы относительно того, что иск был предъявлен к ненадлежащему ответчику, отклоняется судом апелляционной инстанции как несостоятельный.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" осуществляет полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества в соответствии с пунктом 2 Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии N П/93 от 11.03.2010 "О наделении федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета", пунктом 1 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011 N 473 "О реорганизации федеральных бюджетных учреждений "Кадастровая палата" по субъектам Российской Федерации".

Заявленные истцом требования, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельных участков на их рыночную стоимость.

При возложении обязанности внести изменения в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости спорного земельного участка на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Курской области в лице филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Курской области суд руководствовался правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 и сложившейся судебной практикой по данной категории дел.

При рассмотрении дела по существу судом апелляционной инстанции также учтена позиция, изложенная в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N ВАС-10761/11.

Таким образом, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, полагая указанное решение законным и обоснованным.

Доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемое решение, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Обстоятельства дела установлены судом верно и в полном объеме.

Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на ее заявителя.

Вместе с тем Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобождено от уплаты госпошлины. Таким образом, оснований для взыскания или возврата государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 16 мая 2014 по делу N А35-10821/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.И. Поротиков

Судьи

Л.М. Мокроусова И.Б. Сухова