Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 августа 2014 г. N 13АП-4694/14

г. Санкт-Петербург

07 августа 2014 г.

Дело N А56-45159/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 августа 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сериковой И.А.

судей Баркановой Я.В., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.

при участии:

от заявителя: Ишутиной Н.Ф. по доверенности от 28.02.2013 г.,

от ответчиков: 2. Щербаковой М.Г. по доверенности от 24.06.2014 г.,

1, 3 - не явились, извещены,

от 3-их лиц: 1. Шумайловой С.С. по доверенности от 29.05.2014 г.,

2. Смирновой Д.С. по доверенности от 26.12.2013 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4694/2014) ЗАО "Терра Нова" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.12.2013 г. по делу N А56-45159/2013 (судья Савиной Е.В.), принятое

по заявлению ЗАО "Терра Нова"

заинтересованные лица: 1. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии",

2. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" филиал в Санкт-Петербурге,

3. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

3-и лица: 1. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга,

2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу

о признании незаконным отказа

установил:

Закрытое акционерное общество "Терра Нова" (местонахождение: Санкт-Петербург, ул. Пролетарской Диктатуры, д. 6, лит. А, ОГРН 5067847029113, далее - ЗАО "Терра Нова", Общество) обратилось в арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Санкт-Петербургу (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (местонахождение: Москва, Орликов пер., д. 10, строение 1, ОГРН 1027700485757, далее - Росреестр) о признании решения филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Санкт-Петербургу от 30.04.2013 N 78/13-5920 об отказе в исправлении технической ошибки незаконным; обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" исправить техническую ошибку в кадастровых сведениях путем восстановления в государственном кадастре недвижимости актуализированных сведений за период с 02.07.2009 по 13.09.2012 в отношении земельного участка с кадастровым номером 78:43:043:21, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Невская губа Финского залива, участок 9 (западнее Васильевского острова, квартал 7), площадью 11457 кв. м, вид разрешенного использования: для размещения административно-управленческих и общественных объектов, указав кадастровую стоимость данного участка равной 12 783 150 руб.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Росреестра по Санкт-Петербургу, в качестве третьего лица - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству (далее - КЗР и З).

Впоследствии ЗАО "Терра Нова" заявило ходатайство об уточнении требований, в котором просит суд исключить из государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 78.43.0000000:21 (ранее присвоенный кадастровый номер 78:43:043:21), расположенного по адресу Санкт-Петербург, Невская губа, участок 9 (западнее Васильевского острова, квартал 7), площадью 11457 кв.м, вид разрешенного использования: для размещения административно-управленческих и общественных объектов, сведений за период с 02.07.2009 до 13.09.2012 о кадастровой стоимости данного земельного участка в размере 67702500 руб. и восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о кадастровой стоимости данного земельного участка за период с 02.07.2009 г. до 13.09.2012 г. равной 12783150 руб. При этом, Общество просит рассматривать заявленные требования в порядке искового производства. Ходатайство принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением от 21.01.2014 г. в удовлетворении требований ЗАО "Терра Нова" отказано.

Общество обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. По мнению подателя жалобы, выводы суда об отсутствии доказательств внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере 12783150 руб. противоречат материалам дела. Общество настаивает на том, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере 67702500 руб. за период с 02.07.2009 г. до 13.09.2012 г. являются ошибкой в государственном кадастре недвижимости. По мнению Общества, выводы суда о невозможности восстановления в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости, относящейся к прошлому периоду (после утверждения новых результатов государственной кадастровой оценки земель) основаны на неправильном применении норм материального права.

Управление Росреестра по Санкт-Петербургу в отзыве на апелляционную жалобу возражают против ее удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, апелляционный суд полагает, что оно подлежит отмене ввиду следующего.

Как установлено, Приказом КЗР от 02.08.2001 г. N 292 "О кадастровом делении территории Петербургского кадастрового округа" утверждена схема расположения кадастровых районов в Петербургском кадастровом округе и перечень номеров и наименований кадастровых районов. В соответствии с пунктом 2 приказа акватория Финского залива, за исключением острова Котлин, фортов Кронштадта, дамбы, а также 200-метровой зоны вдоль береговой линии, образует отдельный кадастровый район с номером 43 и наименованием "Морской".

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 N 2117-р в целях осуществления строительства морского пассажирского терминала на Васильевском острове, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также объектов жилой, общественно-деловой и социальной застройки в Санкт-Петербурге принято решение о переводе земельного участка площадью 476,9 гектара (Невская губа Финского залива западнее Васильевского острова с кадастровым N 78:043:1) из состава земель водного фонда в земли поселений и передаче его в собственность Санкт-Петербурга.

Приказом Управления Роснедвижимости по Санкт-Петербургу от 24.11.2006 N 113 утверждены описание границ кадастровых районов, а также перечень номеров кадастровых кварталов, на которые делятся территории кадастровых районов, изменены границы Василеостровского и Морского кадастровых районов, граница между Василеостровским кадастровым районом и Морским кадастровым районом проходит по акватории Финского залива и водной границе Василеостровского кадастрового района.

Земельный участок с кадастровым N 78:043:1 образован путем намыва для последующего градостроительного развития с западной стороны Васильевского острова Санкт-Петербурга.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.11.2007 N 1430 утверждены проект планировки и проект межевания территории Невской губы Финского залива западнее Васильевского острова.

27.06.2008 осуществлен кадастровый учет земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым N 78:043:1, в частности земельного участка площадью 11475 кв. м с кадастровым N 78:43:043:21.

ЗАО "Терра Нова" является собственником земельного участка с кадастровым номером 78.43.0000000:21 (ранее присвоенный кадастровый номер 78:43:043:21), расположенного по адресу Санкт-Петербург, Невская губа, участок 9 (западнее Васильевского острова, квартал 7), площадью 11457 кв.м, вид разрешенного использования: для размещения административно-управленческих и общественных объектов.

ЗАО "Терра Нова" в период с 03.07.2006 по 02.07.2009 являлось арендатором упомянутого земельного участка на основании договора аренды земельного участка от 03.07.2006 N 01/ЗД-04509, заключенного с Комитетом по управлению городским имуществом сроком на 49 лет.

27.06.2008 г. Обществом был получен кадастровый паспорт N 4936 земельного участка кадастровый номер 78:43:043:21, согласно которому кадастровая стоимость земельного участка составляет 12783150 руб., площадь - 11475кв.м.

ЗАО "Терра Нова" в 2011 получило выписки из ГКН (кадастровая выписка) о земельном участке (раздел КВ.1) по форме утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 19.03.2008 N 66, содержащие сведения о величине кадастровой стоимости земельного участка, включенной в ГКН по состоянию на 02.07.2009, 01.01.2010 и 01.01.2011. Кадастровая стоимость земельного участка согласно кадастровым выпискам составляет 67702500 руб., что значительно превышает кадастровую стоимость и её удельный показатель, указанные в ранее полученном кадастровом паспорте земельного участка и в справке о стоимости выкупа земельного участка.

ЗАО "Терра Нова" обратилось в кадастровую палату с заявлением от 25.04.2013 об исправлении технической ошибки в сведениях ГКН в части указания кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с данными, содержащимися в кадастровом паспорте земельного участка от 27.06.2008 г. N 4936.

Кадастровая палата решением от 30.04.2013 N 78/13-5920 отказала Обществу в исправлении технической ошибки, указав на отсутствие противоречий между сведениями государственного кадастра недвижимости и сведениями, содержащимися в документах кадастрового дела.

Обращаясь с настоящим иском в суд, Общество указывает на то, что ошибочные сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка внесены в государственный кадастр незаконно, что нарушает его права как собственника данного земельного участка.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции посчитал, что внесение в ГКН сведений об оспариваемой обществом величине кадастровой стоимости земельного участка не является технической ошибкой применительно к определению технической ошибки в статье 28 Закона о кадастре. По мнению суда, кадастровая стоимость участка определена органом кадастрового учета правильно, противоречия между сведениями ГКН и сведениями, содержащимися в документах кадастрового дела, и документах, на основании которых эти сведения вносились в ГКН, отсутствуют. Кроме того, суд указал на то, что при наличии новой кадастровой стоимости, утвержденной по состоянию на 12.08.2013 г., невозможно установить кадастровую стоимость на прошлое время.

Апелляционный суд, оценив представленные в деле доказательства, полагает, что требования заявлены истцом обоснованно и подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В силу части 1 статьи 28 Закона о кадастре ошибками в ГКН являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Частью 2 той же статьи предусмотрено, что техническая ошибка в сведениях ГКН подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки; техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, поступления в орган кадастрового учета такого заявления или указанного решения суда; орган кадастрового учета в случае поступления такого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку или не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного частью второй статьи 28 Закона о кадастре срока, принять решение об отклонении такого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении обратившемуся с таким заявлением лицу по указанному в заявлении почтовому адресу; данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

В силу частей 2 и 4 статьи 14 Закона о кадастре сведения, внесенные в ГКН, предоставляются в том числе в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости, который представляет собой выписку из ГКН, и по правилам части 2 статьи 23 того же Закона выдается заявителю органом кадастрового учета при постановке на учет объекта недвижимости. Представленный Обществом кадастровый паспорт спорного земельного участка от 27.06.2008 г. N 4943 является надлежащим доказательством того, что в государственный кадастр недвижимости на момент кадастрового учета спорного земельного участка (27.06.2008 г.) были внесены сведения о кадастровой стоимости в размере 68857921 руб.

Согласно пункту 1.3. Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными Приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 г. N 222 (далее - Методические указания) кадастровая стоимость земельных участков в случаях, перечисленных в пункте 1.2 Методических указаний, определяется Земельной кадастровой палатой по соответствующему субъекту Российской Федерации, уполномоченной на обеспечение ведения Государственного реестра земель кадастрового района (далее - ГРЗ КР).

В рассматриваемом случае, орган кадастрового учета при постановке спорного земельного участка на кадастровый учет, руководствуясь пунктом 13 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 г. N 316, Методическими указаниями, определил кадастровую стоимость спорного земельного участка и внес соответствующие сведения в Реестр объектов недвижимости.

Тот факт, что органом кадастрового учета в нарушение требований законодательства не был оформлен предусмотренный пунктом 1.4. Методических указаний Акт определения кадастровой стоимости, не опровергает ни факт внесения соответствующих сведений в ГКН, подтвержденный выданным в установленном порядке кадастровым паспортом спорного земельного участка, ни их достоверность.

Согласно пункту 13 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 г. N 316, и абзацем первым пункта 2.1.3 Методических указаний (в редакции, действовавшей на момент постановки участка на учет) кадастровая стоимость образованного участка при его постановке на кадастровый учёт подлежала определению органом кадастрового учета на основании имеющихся результатов проведенной государственной кадастровой оценки, утвержденных до образования такого участка, путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала поселения, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка.

Абзац 2 пункта 2.1.3. Методических указаний, на необходимость применения которого указал суд первой инстанции, предусматривает порядок определения кадастровой стоимости в случае перевода земельного участка в состав земель поселений из состава иной категории. В данном случае определение кадастровой стоимости осуществлялось именно в связи с образованием нового земельного участка, а не в связи с осуществлением изменения категории земель.

Результаты кадастровой оценки земель, действовавшие на момент постановки спорного земельного участка на кадастровый учет (и в спорный период) были утверждены Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.11.2006 г. N 1432 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земель в Санкт-Петербурге". Указанным Постановлением были утверждены удельные показатели кадастровой стоимости для конкретного кадастрового квартала в зависимости от вида функционального использования земельного участка.

На основании абзаца первого пункта 2.1.3. Методических указаний и с учетом утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.11.2006 г. N 1432 показателей органом кадастрового учета при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка кадастровый номер 78:43:043:21 была определена его кадастровая стоимость в размере 68857921 руб., исходя из расположения указанного земельного участка в двух кадастровых кварталах - кадастровом квартале 10901 Морского кадастрового района и кадастровом квартале 2923 Василеостровского кадастрового района (код вида разрешенного использования - 8).

Апелляционный суд считает обоснованными доводы Общества о том, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка 78:43:0000000:21 в размере 67702500 рублей за период с 02.07.2009 г. до 13.09.2012 г. были внесены в государственный кадастр недвижимости ошибочно.

В силу пунктов 2, 10,13 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. N 316, части 5 статьи 4, статьи 15, статьи 16, статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" основаниями для внесения органом кадастрового учета в ГКН изменений в сведения о кадастровой стоимости земельного участка в рассматриваемом случае могли являться:

- результаты государственной кадастровой оценки земель, утвержденные в установленном порядке и внесенные в ГКН в порядке информационного взаимодействия (пункт 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пункты 2,10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 N 316, часть 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"");

- проведение государственного кадастрового учета текущих изменений, связанных с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков (пункт 13 Правил проведения государственной кадастровой оценки, пункт 1.2. Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 N 222);

- исправление технической или кадастровой ошибки в отношении сведений о кадастровой стоимости земельного участка, внесенных в ГКН при постановке его на кадастровый учет (статья 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости");

- установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости на основании соответствующего судебного акта (Постановление Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 N913/11 по делуЫ А27-4849/2010).

В рассматриваемом случае, после постановки спорного земельного участка на кадастровый учет (и внесения в ГКН сведений о кадастровой стоимости) государственная кадастровая оценка земельных участков в Санкт-Петербурге была проведена только в 2012 году, результаты которой были утверждены приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 01.06.2012 г. N 158 и внесены в ГКН 13.09.2012 г. (решение филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Санкт-Петербургу от 13.09.2012 N 1-ИВ "О внесении кадастровых сведений в порядке информационного взаимодействия ").

В спорный период не проводился государственный кадастровый учет в связи с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади спорного земельного участка, что подтверждается материалами кадастрового дела.

Также органом кадастрового учета в порядке, предусмотренном статьей 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" не принималось решения об исправлении технической или кадастровой ошибки в отношении сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка, внесенных в ГКН при постановке его на кадастровый учет.

Орган кадастрового учета не указал обстоятельств, которые в силу норм Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" являлись (могли являться) основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых сведения о кадастровой стоимости земельного участка.

Кроме того, являются обоснованными утверждения Общества о том, что определение кадастровой стоимости земельного участка кадастровый номер 78:43:043:21 в спорный период в размере 67702500 руб. не основано на подлежащих применению правовых нормах и не соответствует документам, которые являются основанием для расчета кадастровой стоимости.

Как следует из материалов дела, при расчете кадастровой стоимости в размере 67702500 руб. органом кадастрового учета удельный показатель кадастровой стоимости, установленный Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.11.2006 N 1432 для кадастрового квартала 2923 Василеостровского кадастрового района (код вида разрешенного использования - 8), применялся ко всей площади земельного участка.

До вступления в силу Приказа Минэкономразвития РФ от 04.04.2011 N 144, которым были утверждены Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации и Порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, порядок кадастрового деления регулировался Постановлением Правительства РФ от 06.09.2000 N 660 "Об утверждении Правил кадастрового деления территории Российской Федерации и Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам" (признан утратившим силу Постановлением Правительства РФ от 14.06.2011 N 469) и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 10 Правил кадастрового деления территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.09.2000 N 660, кадастровое деление территории кадастрового округа на кадастровые районы и кадастровые кварталы осуществляет территориальный орган Федеральной службы земельного кадастра России на основании разрабатываемых проектов кадастрового деления соответствующих территорий. Требования к кадастровому делению и порядок учета кадастровых единиц устанавливает Федеральная служба земельного кадастра России.

Согласно пункту 1 Приказа Росземкадастра от 15.06.2001 N П/117 кадастровое деление территории кадастрового округа на кадастровые районы, а также кадастрового района на кадастровые кварталы осуществляется территориальными органами Росземкадастра.

Приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 02.08.2001 N 292 "О кадастровом делении территории Петербургского кадастрового округа" на территории Петербургского кадастрового округа было создано 17 кадастровых районов, включая отдельный кадастровый район с номером 43 и наименованием "Морской" (акватория Финского залива, за исключением острова Котлин, фортов Кронштадта, дамбы, а также 200-метровой зоны вдоль береговой линии). Указанным Приказом была утверждена также схема расположения кадастровых районов в Петербургском кадастровом округе (Приложение N 1 к Приказу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 02.08.2001 N 292 "Картосхема расположения кадастровых районов Петербургского кадастрового округа").

Изменение расположения кадастровых районов Петербургского кадастрового округа (относительно утвержденного Приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 02.08.2001 N 292) было осуществлено только Приказом ФГБУ "ФКП Росреестра от 27.07.2012 г. N П/61 "Об утверждении кадастрового деления кадастрового округа "Петербургский", вступившим в силу 27.08.2012 г.

Нахождение спорного земельного участка на момент его постановки на кадастровый учет в двух кадастровых кварталах - 10901 и 2923 подтверждается представленной Заявителем распечаткой из Региональной информационной системы "Геоинформационная система Санкт-Петербурга", размещенной на сайте www.kzr.spb.ru по состоянию на 01.01.2008 года. Указанная распечатка соответствует схеме расположения кадастровых районов в Петербургском кадастровом округе, утвержденной Приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 02.08.2014 г. N 292 и схеме, прилагаемой к письму руководителя Управления Роснедвижимости по Санкт-Петербургу Д.В. Гордо исх. N 1591 от 13.02.2006 г. Кроме того, аналогичная схема расположения кадастровых кварталов 10901 и 2923 на дату постановки спорного земельного участка была представлена Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

Доказательства того, что в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", Приказом Росземкадастра от 15.06.2001 г. N П/117 границы кадастровых районов "Морской" и "Василеостровский" (в том числе, в результате намыва Заявителем соответствующих территорий) были изменены и доказательства того, что спорный земельный участок был отнесен к кадастровому кварталу 2923 (до вступления в силу приказа ФГБУ "ФКП Росреестра от 27.07.2012 N П/61 "Об утверждении кадастрового деления кадастрового округа "Петербургский") в деле отсутствуют.

Ссылки заинтересованных лиц, а также арбитражного суда первой инстанции на описание границ Василеостровского и Морского кадастрового района, содержащееся в Приказе Управления Роснедвижимости по г. Санкт-Петербургу от 24.11.2006 г. N ИЗ "О кадастровом делении территории Петербургского кадастрового округа", как основание для отнесения спорного земельного участка к кадастровому кварталу 2923 Василеостровского кадастрового района, не могут быть признаны состоятельными, поскольку, границы кадастрового деления устанавливаются правовыми актами органа кадастрового учета и включают не только их описание, но и закрепление их на картографической основе, в том числе, путем утверждения схемы взаимного расположения кадастровых районов. Кроме того, Приказ Управления Роснедвижимости по г. Санкт-Петербургу от 24.11.2006 г. N 113 "О кадастровом делении территории Петербургского кадастрового округа" не определяет границ кадастровых кварталов, в связи с чем в любом случае не может являться основанием и подтверждать отнесение спорного земельного участка к конкретному кадастровому кварталу (2923).

Суд первой инстанции ошибочно указал на невозможность восстановления в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости, относящихся к прошлому периоду (после утверждения новых результатов государственной кадастровой оценки земель). Статья 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" не устанавливает ограничений в части тех сведений государственного кадастра недвижимости, которые подлежат исправлению вследствие обнаружения технической или кадастровой ошибки в кадастровых сведениях, равно как и ограничений в части периода, за который подлежат исправлению ошибки в кадастровых сведениях. Таким образом, в рассматриваемом случае в порядке, предусмотренном статьей 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", подлежат исправлению ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости ошибочные сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка.

С учетом вышеизложенного, решение суда подлежит отмене.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.12.2013 г. по делу N А56-45159/2013 отменить.

Исключить из государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым N 78:43:0000000:21 (ранее присвоенный кадастровый номер 78:43:043:21), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Невская губа, участок 9 (западнее Васильевского острова, квартал 7), площадью 11475кв.м., вид разрешенного использования: для размещения административно-управленческих и общественных объектов, сведений за период с 02.07.2009 г. по 13.09.2012 г. о кадастровой стоимости данного участка в размере 67702500 руб. и восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о кадастровой стоимости данного земельного участка за период с 02.07.2009 г. по 13.09.2012 г. равной 12783150 руб.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

Я.В. Барканова Е.В. Жиляева