Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 августа 2014 г. N 13АП-13167/14

г. Санкт-Петербург

06 августа 2014 г.

Дело N А56-66365/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 августа 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сериковой И.А.

судей Кашиной Т.А., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.

при участии:

от истца: Александровой Т.А. по доверенности от 29.10.2013 г.,

от ответчика: не явился, извещен,

от 3-их лиц: 1. Рустамовой А.Г. по доверенности от 02.04.2014 г.,

2,3 - не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13167/2014) Правительства Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.04.2014 г. по делу N А56-66365/2013 (судья Иваниловой О.Б.), принятое

по иску Индивидуального предпринимателя Виноградовой Лидии Владимировны

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" филиал по Ленинградской области

3-е лица: 1. Правительство Ленинградской области,

2. Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом

3. Управление Росреестра по ленинградской области

об установлении кадастровой стоимости

установил:

Индивидуальный предприниматель Виноградова Лидия Владимировна (ОГРНИП 309784713900568, далее - истец) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" филиал по Ленинградской области, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (местонахождение: Санкт-Петербург, ул.Чапаева, д.15, корп.2, лит.Б; ОГРН: 1027700485757, далее - Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по СПб) об установлении кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 5132кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО "Рощинское городское поселение", г.п. Рощино, ул. Советская, д. 83, с кадастровым номером 47:01:0701003:163, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2007 г. в размере 9637000 руб. и установлении кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 12700кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО "Выборгское городское поселение", г. Выборг, Ленинградское шоссе, д. 50, с кадастровым номером 47:01:0110001:8, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2007 г. в размере 22276000 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Правительство Ленинградской области (далее - Правительство ЛО), Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (далее - Леноблкомимущество), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление).

Решением суда от 29.04.2014 г. исковые требования удовлетворены.

Правительство Ленинградской области обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить. По мнению подателя апелляционной жалобы, судом не учтены разъяснения Президиума ВАС РФ, согласно которым рыночная стоимость объекта, подлежащая внесению в государственный кадастр недвижимости, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки. По мнению Правительства, принимая во внимание разницу между результатами определения рыночной стоимости, кадастровая стоимость земельных участков и их рыночная стоимость не могут быть признаны сопоставимыми. Кроме того, по мнению подателя жалобы, судом не учтены возражения относительно отчета эксперта.

Предприниматель Виноградова Л.В. в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.

Леноблкомимущество в отзыве на апелляционную жалобу поддерживает ее доводы.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей Кадастровой палаты, Леноблкомимущества и Управления Росрееестра, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как установлено, Предприниматель Виноградова Л.В. является собственником земельных участков:

- общей площадью 5132кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО "Рощинское городское поселение", г.п. Рощино, ул. Советская, д. 83, с кадастровым номером 47:01:0701003:163 (свидетельство о государственной регистрации права серии 78-АД N 081205 от 09.07.2009);

- общей площадью 12700кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО "Выборгское городское поселение", г. Выборг, Ленинградское шоссе, д. 50, с кадастровым номером 47:01:0110001:8 (свидетельство о государственной регистрации права серии 78-АБ N 506801 от 14.03.2012) (далее - Земельные участки).

Кадастровая стоимость земельных участков установлена на основании результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Ленинградской области, утвержденных Постановлением Правительства ЛО от 28.12.2007 г. N 356 "Об утверждении результатов государственной определения кадастровой оценки земель населенных пунктов Ленинградской области" и составляет:

- с кадастровым номером 47:01:0701003:163 - 13015624 руб. 44 коп.;

- с кадастровым номером 47:01:0110001:8 - 30748351 руб.

Предпринимателем была проведена оценка рыночной стоимости земельных участков, о чем представлен отчет от 19.02.2014 г. N 04/02-2014-ЛО, составленный независимым оценщиком - ООО "Эккона-Оценка", рыночная стоимость Земельных участков по состоянию на 01.01.2007 составляет:

- с кадастровым номером 47:01:0701003:163 - 9637000 руб.;

- с кадастровым номером 47:01:0110001:8 - 22276000 руб.

Обращаясь с настоящим иском в суд, Предприниматель ссылается на то, что кадастровая стоимость земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает её права как собственника.

собственник спорного земельного участка по смыслу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ является плательщиком земельного налога и имеет право на его определение исходя из рыночной стоимости земельного участка. При этом рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности; для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев определения рыночной стоимости земельного участка, когда кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 г. "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно частям 1, 2 и 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Суд первой инстанции, оценив представленный истцом отчет от 19.02.2014 г. N 04/02-2014-ЛО в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к правильному выводу о том, что данное доказательство может считаться достоверным отчетом об оценке рыночной стоимости объектов, рассчитанной индивидуально и с учетом специфических характеристик земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.

Поскольку ответчик и третьи лица не представили доказательств того, что рыночная стоимость спорных земельных участков является иной, не просили суд назначить экспертизу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что кадастровая стоимость спорных земельных участков должна быть установлена в размере их рыночной стоимости, определенной на основании заключения оценщика, что не противоречит вышеприведенной позиции Президиума ВАС РФ.

Довод апелляционной жалобы о недостоверности содержащихся в отчете сведений подлежит отклонению как не подтвержденный документально.

В соответствии с частью 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд повторно рассматривает дело по имеющимся и дополнительно представленным доказательствам.

В силу пункта 1 статья 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются: неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 г. N 16549/12, исходя из принципа правовой определенности решение суда первой инстанции, основанное на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, не может быть отменено судом апелляционной инстанции исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции.

Поскольку суд первой инстанции всесторонне и полно установил обстоятельства дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого решения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.04.2014 г. по делу N А56-66365/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

Т.А. Кашина И.А. Тимухина