Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 августа 2014 г. N 18АП-8488/14

г. Челябинск

08 августа 2014 г.

Дело N А07-4234/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 августа 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богдановской Г.Н.,

судей Карпачевой М.И., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Антошкиной И.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.06.2014 по делу N А07-4234/2014 (судья Насыров М.М.).

Открытое акционерное общество "Уфимский завод эластомерных материалов, изделий и конструкций" (далее - ОАО "УЗЭМИК", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФКП Росреестра, кадастровая палата, ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010523:9, 02:55:010515:178, 02:55:010515:180, 02:55:010515:181, 02:55:010515:182, 02:55:010515:183, 02:55:010515:184, 02:55:010515:185, 02:55:010515:186, 02:55:010515:187, 02:55:010515:188 в размере их рыночной стоимости (с учетом уточнения исковых требований, т. 2 л.д. 28-30).

Определениями суда от 17.03.2014, от 02.06.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Республики Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, открытое акционерное общество "Газпромбанк" (т. 1 л.д. 1-4, т. 2 л.д. 57-59).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.06.2014 (резолютивная часть от 19.06.2014) исковые требования общества удовлетворены. Судом с ответчика в пользу истца также взыскано 44 000 руб. государственной пошлины по иску.

С указанным решением суда в части взыскания судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску не согласилась кадастровая палата (далее также - податель апелляционной жалобы, апеллянт), в апелляционной жалобе просит отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика государственной пошлины в размере 44 000 руб.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на нарушение судом норм процессуального права.

Апеллянт полагает неправомерным отнесение судебных расходов истца по уплате государственной пошлины на ответчика, так как заявляемые истцом требования по существу имеют своим предметом изменение кадастровой стоимости земельных участков на их рыночную стоимость. Таким образом, спор между истцом и ответчиком отсутствует, так как материально-правовые требования к кадастровой палате не заявлялись, орган кадастрового учета по данной категории споров является формальным ответчиком. До судебного разбирательства истец к ответчику не обращался, ответчик во внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости не отказывал.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал, что решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена без участия не явившихся лиц.

В соответствии с ч. 5 ст. 268 АПК РФ в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, решение пересматривается арбитражным апелляционным судом в обжалуемой ответчиком части.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ОАО "УЗЭМИК" на праве собственности принадлежат одиннадцать земельных участков:

1) земельный участок с кадастровым номером N 02:55:010523:9, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для очистных сооружений, общая площадь 7 259 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Месторасположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, ул. Пархоменко, на основании договора купли-продажи земельного участка от 25.03.2013 N 23-570-13 (т. 1 л.д. 16-17), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 04АД N 427502 от 30.04.2013 (т. 1 л.д. 83);

2) земельный участок с кадастровым номером N 02:55:010515:178, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения административного здания и производственной базы, общая площадь 3 254 кв.м., адрес объекта: Месторасположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, ул. Пархоменко, на земельном участке расположен дом 156, литер С, на основании договора купли-продажи земельного участка от 18.05.2012 N 43-1228-12, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 04АД 319130 от 05.03.2013 (т. 1 л.д. 82);

3) земельный участок с кадастровым номером N 02:55:010515:180, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения административного здания и производственной базы, общая площадь 5 888 кв.м., адрес объекта: Месторасположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, ул. Пархоменко, на земельном участке расположен дом 156, литер Л,Л1, на основании договора купли-продажи земельного участка от 18.05.2012 N 43-1228-12, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 04АД 319132 от 05.03.2013 (т. 1 л.д. 81);

4) земельный участок с кадастровым номером N 02:55:010515:181, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственной базы, общая площадь 5 367 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Месторасположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, ул. Пархоменко, на земельном участке расположен дом 156, производственный корпус N 54, на основании договора купли-продажи земельного участка от 18.05.2012 N 44-1248-12, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 04АД 658301 от 13.08.2013 (т. 1 л.д. 80);

5) земельный участок с кадастровым номером N 02:55:010515:182, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственной базы, общая площадь 762 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, ул. Пархоменко, на земельном участке расположен дом 156, литер 5У, на основании договора купли-продажи земельного участка от 18.05.2012 N 44-1248-12, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 04АД 658300 от 13.08.2013 (т. 1 л.д. 47);

6) земельный участок с кадастровым номером N 02:55:010515:183, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственной базы, общая площадь 118 677 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Месторасположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, ул. Пархоменко, д. 156, на основании договора купли-продажи земельного участка от 18.05.2012 N 44-1248-12, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 04АД 658297 от 13.08.2013 (т. 1 л.д. 79);

7) земельный участок с кадастровым номером N 02:55:010515:184, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственной базы, общая площадь 2 704 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Месторасположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, ул. Пархоменко, на земельном участке расположен дом 156, производственный корпус N 6, на основании договора купли-продажи земельного участка от 18.05.2012 N 44-1248-12, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 04АД 658299 от 13.08.2013 (т. 1 л.д. 78);

8) земельный участок с кадастровым номером N 02:55:010515:185, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственной базы, общая площадь 4 508 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Месторасположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, ул. Пархоменко, на земельном участке расположен дом 156, производственный корпус N 3-4, на основании договора купли-продажи земельного участка от 18.05.2012 N 44-1248-12, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 04АД 658302 от 13.08.2013 (т. 1 л.д. 77);

9) земельный участок с кадастровым номером N 02:55:010515:186, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственной базы, общая площадь 638 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Месторасположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, ул. Пархоменко, на земельном участке расположен дом 156, литер 6У, на основании договора купли-продажи земельного участка от 18.05.2012 N 44-1248-12, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 04АД 658298 от 13.08.2013 (т. 1 л.д. 76);

10) земельный участок с кадастровым номером N 02:55:010515:187, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения административного здания и производственной базы, общая площадь 45 235 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, ул. Пархоменко, д. 156, на основании договора купли-продажи земельного участка от 18.05.2012 N 43-1228-12, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 04АД 655414 от 05.08.2013 (т. 1 л.д. 75);

11) земельный участок с кадастровым номером N 02:55:010515:188, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения административного здания и производственной базы, общая площадь 2 103 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Месторасположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, ул. Пархоменко, на земельном участке расположен дом 156, корпус N 71, на основании договора купли-продажи земельного участка от 18.05.2012 N 43-1228-12, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 04АД 655415 от 05.08.2013 (т. 1 л.д. 74).

Земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:010515:178, 02:55:010515:179 и 02:55:010515:180 образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 02:55:010515:35, земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:010515:187, 02:55:010515:188 образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером N 02:55:010515:179, земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:010515:181, 02:55:010515:182, 02:55:010515:183, 02:55:010515:184, 02:55:010515:185 и 02:55:010515:186 образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером N 02:55:010515:37.

Согласно кадастровым паспортам кадастровая стоимость составила: земельного участка с кадастровым номером 02:55:010523:9 - 37 917 023,55 рублей; с кадастровым номером 02:55:010515:178 - 17 990 194,56 рублей; с кадастровым номером 02:55:010515:180 - 32552632,32 рублей; с кадастровым номером 02:55:010515:181 - 29337632,10 рублей; с кадастровым номером 02:55:010515:182 - 4165320,60 рублей; с кадастровым номером 02:55:010515:183 - 648724085,10 рублей; с кадастровым номером 02:55:010515:184 - 14780875,20 рублей; с кадастровым номером 02:55:010515:185 - 24642080,40 рублей; с кадастровым номером 02:55:010515:186 - 3487499,40 рублей; с кадастровым номером 02:55:010515:187 - 250088030,40 рублей; с кадастровым номером 02:55:010515:188 - 11626729,92 рублей (т. 1 л.д. 19, оборот, 35-46, 48-70).

Согласно отчету N 13-142-Н от 23.01.2014 об определении рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, ул. Пархоменко, д. 156, подготовленному ООО "Аудит-Безопасность", рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2011 составила: с кадастровым номером N 02:55:010523:9 составила 14 060 683 рублей; с кадастровым номером N 02:55:010515:178 составила 6 302 998 рублей; с кадастровым номером N 02:55:010515:180 составила 11 405 056 рублей; с кадастровым номером N 02:55:010515:181 составила 10 395 879 рублей; с кадастровым номером N 02:55:010515:182 составила 1 475 994 рублей; с кадастровым номером N 02:55:010515:183 составила 229 877 349 рублей; с кадастровым номером N 02:55:010515:184 составила 5 237 648 рублей; с кадастровым номером N 02:55:010515:185 составила 8 731 996 рублей; с кадастровым номером N 02:55:010515:186 составила 1 235 806 рублей; с кадастровым номером N 02:55:010515:187 составила 87 620 195 рублей; с кадастровым номером N 02:55:010515:188 составила 4 073 511 рублей (т. 1 л.д. 84-185).

Положительным экспертным заключением N 193/2014 от 02.02.2014, подготовленным Общероссийской общественной организацией "Российское общество оценщиков", отчет N 13-142-Н от 23.01.2014 признан соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулирования оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности (т. 1 л.д. 186-190).

Руководствуясь нормой пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и полагая, что определённая по результатам кадастровой оценки кадастровая стоимость принадлежащих ему земельных участков превышает их рыночную стоимость, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Суд первой инстанции установил обстоятельство несоответствия кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, ввиду чего на основании указанной статьи ЗК РФ определил кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости. Суд, руководствуясь нормой ч. 1 ст. 110 АПК РФ, также отнёс на ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в части распределения судебных расходов по уплате государственной пошлины, оценив доводы апелляционной жалобы, апелляционной суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

В соответствии с ч. 1 ст. 333.16 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 настоящего Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

Плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица (ч. 1 ст. 333.17 НК РФ).

Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 333.18 НК РФ плательщики уплачивают государственную пошлину при обращении в Конституционный Суд Российской Федерации, в суды общей юрисдикции, арбитражные суды или к мировым судьям до подачи запроса, ходатайства, заявления, искового заявления, жалобы (в том числе апелляционной, кассационной или надзорной).

В силу пп. 4 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, государственная пошлина уплачивается в размере 4 000 рублей.

Поскольку истцом было заявлено одновременно одиннадцать самостоятельных требований неимущественного характера по количеству принадлежащих ему земельных участков, в соответствии с вышеуказанными нормами НК РФ им правомерно исполнена обязанность по уплате государственной пошлины в сумме 44 000 рублей, что подтверждается платежным поручением N 739 от 28.02.2014 (т. 1 л.д. 13).

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, в основу распределения судебных расходов между сторонами действующим процессуальным законодательством положен принцип возмещения их лицу, в пользу которого принят судебный акт, за счет другой стороны.

Указанный принцип призван обеспечить компенсацию потерь стороны, участвующей в судебном разбирательстве, в том числе возложить на истца риск процессуальных последствий, связанных с необоснованным предъявлением иска в суд.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Поскольку решением суда от 20.06.2014 по настоящему делу исковые требования ОАО "УЗЭМИК" к ФКП Росреестра как органу кадастрового учета об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010523:9, 02:55:010515:178, 02:55:010515:180, 02:55:010515:181, 02:55:010515:182, 02:55:010515:183, 02:55:010515:184, 02:55:010515:185, 02:55:010515:186, 02:55:010515:187, 02:55:010515:188 в размере их рыночной стоимости были удовлетворены в полном объеме, суд первой инстанции в силу ст. 110 АПК РФ правильно разрешил вопрос о распределении между сторонами судебных расходов по уплате государственной пошлины и взыскал уплаченную истцом государственную пошлину с ответчика.

Доводы подателя апелляционной жалобы о том, что истцом не заявлялось требования о взыскании уплаченной им по делу государственной пошлины, являются несостоятельными, поскольку по смыслу норм ст. 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли судом ходатайство о его разрешении (п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах").

Апелляционная коллегия также не может согласиться с доводами апеллянта о том, что спор между истцом и ответчиком отсутствует в силу отсутствия материально-правовых требований истца к кадастровой палате и направленности исковых требований на изменение кадастровой стоимости земельных участков на их рыночную стоимость, и наличии в силу этого у кадастровой палаты лишь формального статуса ответчика.

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости") кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 5 статьи 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

Пунктами 11, 14 части 2 статьи 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

Согласно части 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, законодательство, подлежащее применению в настоящем случае, предусматривает возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.

Кроме того, нормой статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка.

Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В силу правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ N 913/11 от 28.06.2011, предметом заявленных в таком случае требований является изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Требование об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости на рыночную стоимость земельного участка должно быть обращено к органу кадастрового учета.

В силу части 1 статьи 3 Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.

В силу пункта 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки.

Вместе с тем, в соответствии с частью 2 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных настоящим Федеральным законом правил, наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета.

Согласно пункту 2 приказа Росреестра от 11.03.2010 N П/93 "О наделении федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата"), по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета" федеральные государственные учреждения "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации наделены полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является ФКП Росреестра как орган кадастрового учета.

Согласно п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах не предусмотрено освобождение надлежащего ответчика от обязанности по возмещению судебных расходов по уплате государственной пошлины в связи с тем, что он не наделен полномочиями самостоятельно (в отсутствие правового акта иного лица, органа власти, в том числе суда) совершить действия, позволяющие истцу реализовать свои права, законные интересы, о защите которых он обратился в суд (например, при обращении в суд с требованием к уполномоченному федеральному органу исполнительной власти в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости; с требованием к федеральному органу исполнительной власти по интеллектуальной собственности об оспаривании решения этого органа об отказе в признании недействительным предоставления правовой охраны товарному знаку ввиду злоупотребления правом правообладателем).

При таких обстоятельствах доводы апеллянта о своем формальном участии в качестве ответчика по настоящему делу основаны на неверном применении цитированных выше норм материального права и разъяснений.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, решение суда отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.06.2014 по делу N А07-4234/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Г.Н. Богдановская

Судьи

М.И. Карпачева Л.В. Пивоварова