Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 августа 2014 г. N 09АП-27156/14

г. Москва

08 августа 2014 г.

Дело N А40-107849/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04.08.2014 г.

Полный текст постановления изготовлен 08.08.2014 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратовой Н.И.

судей Красновой С.В., Сумароковой Т.Я.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Далаковым А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "Химчистка МАСТЕР" на решение Арбитражного суда г. Москвы от "25" апреля 2014 г. по делу N А40-107849/13, принятое судьей Денискиной Е.Г.,

по иску ООО "Химчистка МАСТЕР" (ОГРН 1027700485757) к ответчикам: 1. Управление Росреестра по Москве (ОГРН 1097746680822);

2. ФГБУ "ФКП Росреестра", третьи лица: 1. Правительство г.Москвы, 2. ДГИ г.Москвы, 3. ЗАО "Центральная финансово-оценочная компания", 4. ОАО "ГОРОДСКОЙ КАДАСТР" об:

- изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:05:0002005:18 на его рыночную стоимость в размере 130 411 212 руб.;

- признании рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:05:0002005:18 в размере 130 411 212 руб. его кадастровой стоимостью с применением ее в качестве таковой с даты вступления в силу решения суда;

- обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:05:0002005:18, площадью 5 092 кв.м, расположенного по адресу

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен.

от ответчика: не явился, извещен.

от третьих лиц: 1) Вейн К.В. по доверенности от 24.09.2013 г. 2) Вейн К.В. по доверенности от 27.12.2013 г., 3), 4) - не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Химчистка МАСТЕР" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском, с учетом уточнения, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по Москве) и Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ФГБУ "ФКП Росреестра") об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:05:0002005:18 на его рыночную стоимость в размере 130 411 212 руб.; признании рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:05:0002005:18 в размере 130 411 212 руб. его кадастровой стоимостью с применением ее в качестве таковой с даты вступления в силу решения суда; обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:05:0002005:18, площадью 5 092 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, 2-й Кожуховский проезд, владение 29, стр. 1-4 в размере 130 411 212 руб.

Решением суда от 25.04.2014 в удовлетворении иска отказано.

На указанное решение Истцом подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на неправильное применение норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Неявившиеся участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (в том числе, с учетом правил п. п. 4 - 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12), явку представителей в судебное заседание не обеспечили, дело рассмотрено в порядке п. 5 ст. 156, ст. 266 АПК РФ в их отсутствие.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы заявил о несогласии с требованиями и доводами жалобы.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст. ст. 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого решения, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, на основании договоров на аренду нежилого фонда N N 06-00350/2005 и 06-00349/2005 от 28.04.2005, N06-00829/2006 от 23.08.2006, N06-00843/2006 от 28.08.2006 истец арендует у города Москвы нежилые объекты (нежилое помещение, здание, сооружение) обшей площадью 882,6 кв.м., 174,3 кв.м., 34,9 кв.м. и 21,6 кв.м. расположенные по адресу: г. Москва, 2-й Кожуховский пр., д. 29, стр. 1-4.

Для эксплуатации указанных зданий и сооружений фабрики химчистки, 17.10.2000 между Москомземом, в настоящее время между Департаментом городского имущества города Москвы (Арендодатель) и ООО "Химчистка МАСТЕР" (Арендатор) заключен договор краткосрочной аренды земельного участка (л.д. 11-16, т. 1), предметом договора в силу п. 1.1 которого является земельный участок (кадастровый номер 770502005018) площадью 5 092 кв.м., имеющий адресные ориентиры: г. Москва, 2-й Кожуховский проезд, вл. 29, предоставленный в пользование на условиях аренды.

Границы участка закреплены в натуре и обозначены на прилагаемом к договору плане участка поворотными точками (Приложения 2, 2а). План участка является составной и неотъемлемой частью договора (п. 1.2).

Как установлено п. 3.2 договора размер арендной платы, указанной в Приложении 1, может изменяться и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы и в иных случаях, предусмотренных законодательством России и Москвы, уполномоченным органом государственной власти без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в настоящий договор.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 05.03.2013 (л.д. 17-21, т.1) стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:05:00020005:18, арендуемого истцом, установлена в размере 271 890 700,72 руб.

Поскольку истец не согласился с кадастровой стоимостью земельных участков, установленной Правительством Москвы с 01.01.2012, посчитав, что ее изменение нарушает его права и законные интересы, истец на основании ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.98 N 135-ФЗ (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ) обратился в арбитражный суд.

По смыслу ст. 66 Земельного кодекса РФ кадастровая стоимость земельного участка должна соответствовать его рыночной стоимости.

На основании нормы абз. 1 ст. 24.19 ФЗ от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости в случае их несоответствия рыночной стоимости могут быть оспорены.

Истец полагает, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость арендуемых им земельных участков превышает их рыночную стоимость, чем нарушаются его права как плательщика арендной платы, исчисляемой от кадастровой стоимости земельного участка.

Поскольку привлеченным Истцом оценщиком ЗАО "Центральная Финансово-Оценочная Компания" определено, что рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2012 составляет 130 411 212 руб., Истец требует внесения в Кадастр соответствующих сведений о кадастровой стоимости.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о необоснованности предъявленного иска.

В ходе производства в суде первой инстанции по настоящему делу Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 N 751-ПП утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки земель по состоянию на 01.01.2013.

При оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости его рыночная стоимость подлежит установлению решением суда на ту же дату, которая была использована оценщиком, осуществившим оспариваемую кадастровую оценку, в качестве даты оценки (Постановление Президиума ВАС РФ от 25.06.2013 г. N 10761/11 по делу N А11-5098/2010).

Однако момент, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости, определяется по-иному.

По смыслу ст. 66 Земельного кодекса РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта (Постановление Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 N 913/11 по делу N А27-4849/2010).

С учетом предусмотренного п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ порядка определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, установленное вступившим в законную силу решением суда несоответствие кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, его рыночной стоимости, не означает аннулирование ранее внесенной записи о кадастровой стоимости объекта недвижимости. При установлении судом рыночной стоимости земельного участка, достоверность кадастровой стоимости и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания не являются, внесение в кадастр сведений о рыночной стоимости земельного участка не подменяет ранее содержащейся в нем информации о кадастровой стоимости этого участка и не делает ее недостоверной.

Следовательно, если в ходе судопроизводства органом исполнительной власти утверждены иные результаты государственной кадастровой оценки земель, определение рыночной стоимости на прежнюю дату кадастровой оценки утрачивает правовое значение, т.к. возникновению, изменению, прекращению его прав и обязанностей не приведет.

Однако по настоящему делу, когда в ходе судопроизводства органом исполнительной власти утверждены иные результаты государственной кадастровой оценки земель, Истец правом на изменение иска в порядке ст. 49 АПК РФ не воспользовался, требований об установлении кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2013, не заявил.

При рассмотрении данного спора судом принимается во внимание, что действие сформулированной в постановлении от 25.06.2013 N 10761/11 правовой позиции о том, что рыночная стоимость объекта должна быть доказана истцом на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации распространил только на дела, по которым к моменту опубликования названного постановления не вынесено решение судом первой инстанции.

При этом, рыночная стоимость определяется на дату проведения государственной кадастровой оценки, а применяется с момента внесения оспариваемой кадастровой стоимость в ГКН, соответствующие изменения в ГКН вносятся с момента вступления судебного акта в законную силу, распространяет свое действие лишь на будущий период.

В силу норм действующего законодательства новые учетные записи вносятся в государственный кадастр недвижимости по состоянию на текущую дату, и включение каких-либо сведений на прошедшую дату не предусматривается.

Поскольку па момент рассмотрения спора с 01.01.2014 г. вступило в законную силу постановление Правительства Москвы от 26.11.2013 г. N 751-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы" и по сведениям ответчика в государственный кадастр недвижимости внесены актуальные сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка, судебная коллегия приходит к выводу, что сведения, внесенные в ГКН по состоянию на 01.01.2012 г. утратили свою актуальность на момент рассмотрения дела.

Аналогичная правовая позицию относительно актуализации сведений, содержащихся в Кадастре, изложена в Определении Высшего Арбитражного Суда РФ от 16.05.2014 г. N ВАС-3108/14 по делу А23-5034/2012.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска.

Нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

Расходы по госпошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266-268, 271, п. 1 ст. 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от "25" апреля 2014 г. по делу N А40-107849/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Н.И. Панкратова

Судьи

Т.Я. Сумарокова С.В. Краснова