Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2014 г. N 18АП-8049/14

г. Челябинск

11 августа 2014 г.

Дело N А76-31/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 августа 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Карпачевой М.И.,

судей Богдановской Г.Н., Соколовой И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Никифоровой Я.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 02.06.2014 по делу N А76-31/2014 (судья Наконечная О.Г.).

В судебном заседании приняли участие представители:

индивидуального предпринимателя Гавриш Дмитрия Геннадьевича - Пикельная Юлия Евгеньевна (доверенность от 16.05.2012);

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области - Усольцева Ольга Сергеевна (доверенность N 82 от 17.01.2014).

Индивидуальный предприниматель Гавриш Дмитрий Геннадьевич (далее - ИП Гавриш Д.Г., заявитель) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее - Управление Росреестра по Челябинской области, заинтересованное лицо) в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - комплекс зданий и сооружений (нагонно-испытательная станция охотничьих собак) в составе: жилой дом с холодными пристройками общей площадью: 116,3 кв.м; гараж, площадью 43,3 кв.м; баня, площадью 10,9 кв.м; сарай, площадью 53 кв.м; вольер, площадью 69,5 кв.м; вольер, площадью 33,4 кв.м; комплекс для медведя, площадью 32,3 кв.м; нора для притравки собак протяженностью 54,54 кв.м; вольер, площадью 49,4 кв.м; водонапорная башня, площадью 1 кв.м; насосная, площадью 9,6 кв.м; ограждение, протяженностью 281,22 кв.м; площадка для притравки кабана, протяженностью 582,26 м, расположенный по адресу: Россия, Челябинская обл., Сосновский район, в 1100-м северо-восточнее от п.Томинский, кадастровый номер 74:19:0000000:5119 (сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества от 19.11.2013 N 19/032/2013-381) и обязании Управления Росреестра по Челябинской области произвести государственную регистрацию права собственности ИП Гавриша Д.Г. на указанный объект в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ) - л.д. 122-124).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Челябинской области (далее - Кадастровая палата, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 02.06.2014 (резолютивная часть объявлена 30.05.2014) заявленные требования удовлетворены. Суд признал недействительным сообщение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от 19.11.2013 N 19/032/2013-381 об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Суд обязал Управление Росреестра по Челябинской области зарегистрировать право собственности ИП Гавриша Д. Г. на комплекс зданий и сооружений (нагонно-испытательная станция охотничьих собак) в составе:

1. Жилой дом. Общая площадь: 116,3 кв.м. Литер: А,а,а1.

2. Гараж. Площадь по наружному обмеру: 43,3 кв.м. Литер: Г.

3. Баня. Площадь по наружному обмеру: 10,9 кв.м. Литер: Г1.

4. Сарай. Площадь по наружному обмеру: 53 кв.м. Литер: Г2.

5. Вольер. Площадь по наружному обмеру: 69,5 кв.м. Литер: Г3.

6. Вольер. Площадь по наружному обмеру: 33,4 кв.м. Литер: Г4.

7. Комплекс для медведя. Площадь по наружному обмеру: 32,3 кв.м. Литер: Г5.

8. Нора для притравки собак. Протяженность: 54,54 кв.м. Литер: Г6.

9. Вольер. Площадь по наружному обмеру: 49,4 кв.м. Литер: Г7.

10. Водонапорная башня. Площадь по наружному обмеру: 1 кв.м. Литер: Г8.

11. Насосная. Площадь по наружному обмеру: 9,6 кв.м. Литер: Г9.

12. Ограждение. Протяженность: 281,22 кв.м. Литер:1.

13. Площадка для притравки кабана. Протяженность: 582,26 м. Литер:2.

Назначение: физкультурно-спортивное. Инвентарный номер: 3295. Литер: А,а,а1,Г,Г1,Г2,Г3,Г4,Г5,Г6,Г7,Г8,Г9,1,2, расположенный по адресу: Россия, Челябинская обл., Сосновский район, в 1100-м северо-восточнее от п.Томинский, кадастровый номер 74:19:0000000:5119 (л.д. 149-155).

С указанным решением не согласилось заинтересованное лицо и обжаловало его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Челябинской области (далее также - податель жалобы, апеллянт) просило решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе Управление Росреестра сослалось на следующее. Заинтересованное лицо не согласно с выводом суда о том, что "_каждая из входящих в состав комплекса единиц имущества не может быть самостоятельным объектом гражданского оборота, поскольку комплекс в целом в отсутствие соответствующей части утрачивает функциональность, равно утрачивает такое свойство изъятая из состава комплекса единица. Спорный объект является неделимым объектом в силу статей 133,134 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), представляет собой единый комплекс, состоящий из разнородных объектов, предполагающих их использование по общему назначению, и не может выступать самостоятельным объектом гражданского оборота. Каждая из входящих в состав комплекса единиц имущества не может быть самостоятельным объектом гражданского оборота, поскольку комплекс в целом в отсутствие соответствующей части утрачивает функциональность, равно утрачивает свойство изъятая из состава комплекса единица". По мнению апеллянта, тот факт, что нагонно-испытательная станция является единым комплексом, имеет правовое значение только для гражданского оборота, и не должно влиять на способ регистрации прав на недвижимое имущество этого объекта. В соответствии с положениями статьи 131 ГК РФ и статьи 2 Закона о государственной регистрации государственной регистрации подлежат только недвижимые вещи. Поскольку судом при рассмотрении дела N А76-1734/2011 было установлено, что вольеры и ограждения не относятся к объектам недвижимого имущества, зарегистрировать на них право собственности в составе комплекса невозможно, иное противоречило бы требованиям действующего законодательства.

К дате судебного заседания отзывы на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ в суд апелляционной инстанции не поступили.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители третьего лица не явились.

С учетом мнения заявителя и заинтересованного лица и в соответствии со статьями 123, 156, 159 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие Кадастровой палаты.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Челябинской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.

Представитель ИП Гавриш Д.Г. возражал относительно доводов апелляционной жалобы, дал пояснения в обоснование своих возражений.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Челябинской области от 17.02.2010 по делу N А76-43123/2009 исковые требования ИП Гавриша Д.Г. удовлетворены, Управление Росреестра по Челябинской области обязано зарегистрировать переход права собственности к ИП Гавришу Д.Г., ОГРН 304744829500120 на объект недвижимости - нагонно-испытательная станция охотничьих собак, состоящий из следующих строений: жилой дом с холодными пристройками, общей площадью 116,3 кв.м; гараж, площадью 43,3 кв.м; баня, площадью 10,9 кв.м; сарай, площадью 53,0 кв.м; водонапорная башня, площадью 1 кв.м; насосная, площадью 9,6 кв.м; вспомогательные строения - комплекс для медведя, площадью 32,3 кв.м; площадка для притравки на кабана, нора для притравки собак, общей площадью 266,4 кв.м, находящийся по адресу: Челябинская область, Сосновский район, в 1100 м. северо-восточнее от п. Томинский (л.д. 14-17).

На основании указанного решения ИП Гавриш Д.Г. обратился в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлением от 18.07.2013 о государственной регистрации права собственности на объект - комплекс зданий и сооружений (нагонно-испытательная станция охотничьих собак), расположенный по адресу: Челябинская область, Сосновский район, в 1100 м северо-восточнее от п. Томинский, кадастровый номер 74:19:0000000:5119 (л.д. 51-52).

С указанным заявлением в Управление Росреестра по Челябинской области ИП Гавришем Д.Г. представлены, в частности, решение Арбитражного суда Челябинской области от 17.02.2010 по делу N А76-43123/2009, кадастровый паспорт от 12.01.2010, договор подряда от 14.06.2006, акт приема-передачи выполненных работ от 01.07.2006, договор от 15.11.1999 (л.д. 55-68).

Уведомлением от 01.08.2013 исх. N 19/032/2013-381 (л.д. 102-103) государственная регистрация права собственности на спорный объект недвижимости приостановлена в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ).

Управление Росреестра по Челябинской области сообщением от 19.11.2013 исх. N 19/032/2013-381 уведомило заявителя об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - комплекс зданий и сооружений (нагонно-испытательная станция охотничьих собак), расположенный по адресу: Челябинская область, Сосновский район, в 1100 м северо-восточнее от п. Томинский, кадастровый номер 74:19:0000000:5119, на основании абз. 10, 12 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (л.д. 104-107).

В обоснование данного отказа Управлением Росреестра по Челябинской области указано, что не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ для государственной регистрации прав, в случае, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя; осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ.

Так, постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2013 N 18АП-4187/2013 установлено, что четыре объекта недвижимости, а именно: 1) вольер, площадь по наружному обмеру: 69,5 кв.м, литер: Г3; 2) вольер, площадь по наружному обмеру: 33,4 кв.м, литер: Г4; 3) вольер, площадь по наружному обмеру: 49,4 кв.м, литер: Г7; 4) ограждение, протяженность 281,22 м, литер: 1, не являются объектами недвижимости и права на них не подлежат государственной регистрации, в соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ.

Не согласившись с настоящим отказом в государственной регистрации права собственности, полагая, что последний нарушает права и законные интересы заявителя в экономической сфере, ИП Гавриш Д.Г. с соблюдением срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что нагонно-испытательная станция представляет собой единый комплекс, состоящий из разнородных объектов, предполагающих их использование по общему назначению. Суд первой инстанции пришел к выводу, что данное имущество является неделимым в силу статей 133, 134 Гражданского кодекса российской Федерации 9 далее - ГК РФ) и не может выступать самостоятельным объектом гражданского оборота.

Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств, на основании статьи 71 АПК РФ, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Из анализа норм статей 198, 200 АПК РФ следует, что для удовлетворения требований заявителя необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: несоответствие оспариваемого решения и действия (бездействия) закону и иному нормативному правовому акту; нарушение таким решением и действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности оспариваемого решения и действия (бездействия) лежит на соответствующем органе. Вместе с тем, в соответствии со статьей 65 АПК РФ, поскольку каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, бремя доказывания наличия факта нарушения оспариваемым решением и действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя лежит на последнем.

В рассматриваемом деле такая совокупность условий для удовлетворения заявленных требований имеется.

На основании статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ регистрации государственная регистрация производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ).

Основания отказа в государственной регистрации прав перечислены в статье 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, согласно абзацу 10 пункта 1 которой в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Законом для государственной регистрации прав.

На основании абзаца 3 статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ к недвижимому имуществу, права на которое подлежат государственной регистрации, относятся: земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.

Согласно статье 134 ГК РФ, если разнородные вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь).

В действующую редакцию Гражданского кодекса Российской Федерации с 01.10.2013 на основании закона Федерального закона от 02.07.2013 N 142-ФЗ "О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" включена статья 133.1, которая определяет понятие единого недвижимого комплекса. По смыслу поименованной нормы права единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Из смысла приведенных норм следует, что сложная вещь (единый недвижимый комплекс) представляет из себя неделимую совокупность простых вещей объединенных общим целевым назначением. Каждая отдельная составляющая такой вещи может и не отвечать правовым критериям недвижимого имущества, однако в своей совокупности они образуют единый комплекс, который будучи зарегистрированным в качестве недвижимого имущества приобретает соответствующий статус.

Согласно кадастровому паспорту здания, сооружения, объекта незавершённого строительства от 12.01.2010 Серия В N 887413 (л.д. 10,67-68) нагонно-испытательная станция охотничьих собак является единым комплексом зданий и сооружений физкультурно-спортивного назначения.

В состав комплекса зданий и сооружений нагонно-испытательная станция охотничьих собак входит 13 объектов: жилой дом с холодными пристройками, общей площадью 116,3 кв.м; гараж, площадью 43,3 кв.м; баня, площадью 10,9 кв.м; сарай, площадью 53,0 кв.м; водонапорная башня, площадью 1 кв.м; насосная, площадью 9,6 кв.м; вспомогательные строения - комплекс для медведя, площадью 32,3 кв.м; площадка для притравки на кабана, нора для притравки собак, общей площадью 266,4 кв.м; вольер, площадь по наружному обмеру: 69,5 кв.м, литер: Г3; вольер, площадь по наружному обмеру: 33,4 кв.м, литер: Г4; вольер, площадь по наружному обмеру: 49,4 кв.м, литер: Г7; ограждение, протяженность 281,22 м, литер: 1.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Челябинской области от 17.02.2010 по делу N А76-43123/2009 установлено, что ИП Гавриш Д.Г. на основании договора от 15.11.1999 является собственником объекта недвижимости - нагонно-испытательная станция охотничьих собак, состоящий из девяти строений: жилой дом с холодными пристройками, общей площадью 116,3 кв.м; гараж, площадью 43,3 кв.м; баня, площадью 10,9 кв.м; сарай, площадью 53,0 кв.м; водонапорная башня, площадью 1 кв.м; насосная, площадью 9,6 кв.м; вспомогательные строения - комплекс для медведя, площадью 32,3 кв.м; площадка для притравки на кабана, нора для притравки собак, общей площадью 266,4 кв.м, находящийся по адресу: Челябинская область, Сосновский район, в 1100 м северо-восточнее от п. Томинский.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2013 N 18АП-4187/2013 установлено, что ИП Гавриш Д.Г. на основании договора подряда от 14.06.2006 и акта приема-передачи выполненных работ от 01.07.2006 является собственником четырёх объектов также входящих в состав нагонно-испытательная станция охотничьих собак, а именно: 1) вольер, площадь по наружному обмеру: 69,5 кв.м, литер: Г3; 2) вольер, площадь по наружному обмеру: 33,4 кв.м, литер: Г4; 3) вольер, площадь по наружному обмеру: 49,4 кв.м, литер: Г7; 4) ограждение, протяженность 281,22 м, литер: 1.

В соответствии с техническим заключением от 18.08.2011 N 36, выполненном ООО Предприятие "Инпроект", объекты: вольер площадью по наружному обмеру 69,5 кв. м, литера Г3; вольер площадью по наружному обмеру 33,4 кв. м, литера Г4; ограждение протяженностью 281,22 м, литера 1, в составе комплекса зданий и сооружений (нагонно - испытательная станция охотничьих собак) не являются объектами капитального строительства, как они определены в пункте 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с техническим паспортом, выданным ОГУП "ОблЦТИ", по состоянию на 07.09.2009 вольеры состоят из деревянных столбов, стены - дощатые, металлическая сетка, крыша - металлическая сетка, деревянные проемы, ограждение представляет собой металлическую сетку.

Тем же судебным актом по делу N А76-17828/2012 установлено, что все тринадцать объектов в составе комплекса зданий и сооружений нагонно - испытательной станции охотничьих собак, входят в состав сложной вещи.

Учитывая тот факт, что судебными актами по вышеназванным делам и материалами дела подтверждается, что вольеры являются составной частью сложной вещи, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что нагонно-испытательная станция охотничьих собак, расположенная по адресу: Челябинская область, Сосновский район, в 1100 м северо-восточнее от п. Томинский, является единым, неделимым комплексом зданий и сооружений физкультурно-спортивного назначения, включающим в себя не только объекты недвижимости, но и сооружения, являющиеся движимым имуществом.

Указанный объект подлежит государственной регистрации в качестве единого недвижимого комплекса. Государственная регистрация такого объекта должна осуществляться как регистрация одной недвижимой вещи, представляющей собой совокупность всех составляющих единый недвижимый комплекс объектов в целом. Такая недвижимая вещь считается неделимой и к ней применяются правила о неделимых вещах (см. комментарий к ст. 133 ГК).

Правовой подход к сооружению, представляющему собой единый объект, состоящий из разнородных элементов, объединенных общим функциональным назначением, изложен в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 N 6200/10.

При совокупности изложенных обстоятельств, решение суда является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции установлена, исследована и оценена вся совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, имеющимся по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как неосновательные по приведенным выше мотивам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, арбитражным судом апелляционной инстанции также не установлено.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее подателя по правилам статьи 110 АПК РФ. Их взыскание в доход федерального бюджета не производится, поскольку податель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 02.06.2014 по делу N А76-31/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

М.И. Карпачева

Судьи

Г.Н. Богдановская И.Ю. Соколова