Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2014 г. N 17АП-8471/14

г. Пермь

11 августа 2014 г.

Дело N А60-4598/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 августа 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зелениной Т.Л.

судей Дюкина В.Ю., Скромовой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреевской Е.И.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - представители не явились,

от ответчика - представители не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя - Маковецкой Татьяны Викторовны

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 15 мая 2014 года

по делу N А60-4598/2014,

принятое судьей Сергеевой М.Л.,

по заявлению Маковецкой Татьяны Викторовны

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области

о признании незаконным решения,

установил:

Маковецкая Татьяна Викторовна (заявитель) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области (ответчик) о признании незаконным решения N 66/13-115858 об учете изменений характеристик земельного участка с кадастровым номером 66:56:0404001:279, об обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части изменения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:56:0404001:279 с 01.01.2010 в размере 2828000 руб.

Решением суда от 15.05.2014 (резолютивная часть от 08.05.2014) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Решение суда от 15.05.2014 обжаловано заявителем в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка, установленные решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.04.2013 по делу N А60-382/2013, должны быть внесены в государственный кадастр недвижимости с 01.01.2010. Заявитель указывает на отсутствие запрета на применение установленной судом кадастровой стоимости к прошедшему периоду времени, просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить.

Ответчиком возражений на апелляционную жалобу не представлено.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.04.2013 по делу N А60-382/2013 удовлетворены требования Маковецкой Т.В., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:56:04 04 001:279. общей площадью 4446 кв.м., находящего в городе Нижний Тагил, ул. Трикотажников, д. 1, установленная по состоянию на 01.01.2010, была признана равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 2 828 000 руб.

21.11.2013 заявитель обратился к ответчику с заявлением о государственном учете изменений сведений о земельном участке, представив указанное решение суда.

Решением от 11.07.2013 ответчиком учтены изменения характеристик земельного участка с кадастровым номером 66:56:04 04 001:279 с даты вступления в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области от 26.04.2013 по делу N А60-382/2013.

Полагая, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка, установленные решением суда, должны быть внесены в государственный кадастр недвижимости с 01.01.2010, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частью 1 ст. 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном данным Законом порядке документов, если иное не установлено этим же Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением суда от 26.04.2013 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:56:04 04 001:279 была признана равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 2 828 000 руб.

В силу п. 3 ст. 66 ФЗ РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно правовой позиции, содержащейся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Согласно правилам пункта 3 статьи 66 ЗК РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Таким образом, правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в кадастр установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка. С этого момента рыночная стоимость получает статус кадастровой и должна применяться в новом, измененном виде. Изменение кадастровой стоимости направлено на будущее время. Во всех правоотношениях, в которых используется кадастровая стоимость, ее новый, определенный судом размер может применяться не ранее вступления в законную силу решения суда по соответствующему иску.

Пунктом 11 части 2 статьи 7 Закон о кадастре установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся также сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в объеме сведений, определенных Порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

При этом, согласно подпункту 7 пункта 8 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости (утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 N 42) в структуру записи об объекте недвижимости входят, в том числе сведения о кадастровой стоимости: кадастровая стоимость объекта недвижимости и дата ее утверждения; реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости.

Следовательно, сведения о кадастровой стоимости подлежат внесению в Государственный кадастр недвижимости с момента вступления в законную силу решения суда о признании кадастровой стоимости равной рыночной.

Исполнение ответчиком решения суда и внесение сведений в кадастр недвижимости соответствует ст. 16 АПК РФ и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции отклоняются.

Согласно позиции изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11 в судебном акте дата 01.01.2010 указана как дата, на которую определялась сопоставимая с кадастровой рыночная стоимость, а не как дата, начиная с которой указанная судом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой. То обстоятельство, что рыночная стоимость объекта недвижимости доказывается истцом и устанавливается решением суда на дату определения кадастровой стоимости этого объекта недвижимости, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой.

Суд апелляционной инстанции считает, что обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, а также подлежащие применению нормы материального права определены судом первой инстанции верно.

Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение суда от 15.05.2014 является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 15 мая 2014 года по делу N А60-4598/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Т.Л.Зеленина

Судьи

В.Ю.Дюкин Ю.В.Скромова