Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2014 г. N 15АП-9138/14

город Ростов-на-Дону

13 августа 2014 г.

дело N А32-43625/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 августа 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Ильиной М.В., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бережным А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Силоглу Наталии Федоровны

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2014 по делу N А32-43625/2013

по иску индивидуального предпринимателя Силоглу Наталии Федоровны

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"

об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, обязании внести сведения в государственный кадастр объектов недвижимости,

принятое судьей Гречко О.А.,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Силоглу Наталья Федоровна (истец) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" (ответчик), в котором, с учетом уточнения предмета иска, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:47:0109008:143 площадью 4440 кв.м., категория земель "для коммерческой, строительной и предпринимательской деятельности", расположенного по адресу: г.Новороссийск, с.Кирилловка, район 2-й ж/д петли, по состоянию на 01.01.2007 и на дату постановки его на государственный кадастровый учет в размере его рыночной стоимости.

Решением от 25.03.2014 в удовлетворении иска отказано. Суд указал, что установление кадастровой стоимости земельного участка на требуемую в иске дату не восстановит каких-либо прав истца, поскольку с 01.01.2012 в Краснодарском крае установлена кадастровая стоимость земельных участков на основании новой государственной кадастровой оценки земель. Также суд сослался на непредоставление истцом доказательств иной кадастровой стоимости земельного участка, поскольку истец не представил в материалы дела отчета об оценке, подтверждающего, что рыночная стоимость спорного земельного участка отличается от его кадастровой стоимости.

Истец обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просил отменить решение, принять по делу новый судебный акт, удовлетворить исковые требования. Доводы жалобы основаны на том, что суд первой инстанции неверно истолковал правовую позицию ВАС РФ, изложенную в постановлении Президиума от 28.06.2011 N 913/11, и содержание статьи 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В данном постановлении не содержится прямого указания о невозможности установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости на прошлое время. Получение отчета об оценке до обращения с подобным иском в суд, т.е. вне рамок судебного разбирательства, являлось нецелесообразным, поскольку анализ судебной практики, сформировавшейся по аналогичным спорам, свидетельствует об отсутствии у арбитражных судов единства в подходе к вопросу об оценке достоверности отчета, полученного во внесудебном порядке. Кроме того, истец считает, что заявленное им в рамках настоящего спора ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, судом первой инстанции отклонено необоснованно, при этом свой суд отказ не мотивировал.

Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 26.07.2007 индивидуальному предпринимателю Силоглу Натальи Федоровны на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:47:0109008:143 площадью 4440 кв.м, категория земель "для коммерческой, строительной и предпринимательской деятельности", расположенный по адресу:

г. Новороссийск, с. Кирилловка, район 2-й ж/д петли, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23 АД 403074 от 24.08.2007 (копия прилагается) и записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 23-23-48/036/2007-070 от 24.08.2007.

В настоящее время кадастровая стоимость земельного участка составляет 16 231 707 рублей 60 копеек, действует с 1 января 2012 года, определена по состоянию на 01.01.2011.

По состоянию на 2009-2011 годы кадастровая стоимость земельного участка составляла 70 278 140 рублей 40 копеек.

Заявитель ошибочно полагает возможным установить кадастровую стоимость земельного участка на прошлый период.

Положениями статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30.11.2011 N 346-ФЗ) предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка. Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, положения главы III.1 "Государственная кадастровая оценка" Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ), а также предусмотренный механизм защиты прав на ранее возникшие правоотношения не распространяются.

В обоснование своих требований истцом представлен отчет об определении рыночной стоимости земельного участка от 02.09.2013 N 25-26 по состоянию на 23.01.2013.

Учитывая правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, от 25.06.2013 N 10761/11, о необходимости определения рыночной стоимости земельного участка на дату государственной кадастровой оценки земель, то есть по состоянию на 01.01.2007, суд первой инстанции обоснованно указал, что отчет от 02.09.2013 N 25-26 не является надлежащим доказательством рыночной стоимости земельного участка.

Учитывая, что истцом в материалы дела не представлен отчет о рыночной стоимости объекта на дату 01.01.2007 по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Довод жалобы о необоснованном отклонении ходатайства о назначении экспертизы с целью установления рыночной стоимости земельного участка на 01.01.2007 отклоняется ввиду следующего.

Суд первой инстанции дал правильную оценку обстоятельствам дела и доводам истца, указав, что определение рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2007 не влечет ее применения с указанной даты и тем более, со дня постановки земельного участка на кадастровый учет. Установленная в судебном порядке стоимость земельного участка применяется со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта. В свою очередь, установление рыночной стоимости земельного участка истца на 01.01.2007 не восстановит каких-либо прав истца, поскольку новая государственная кадастровая оценка установила новую кадастровую стоимость его земельного участка по состоянию на 01.01.2011 и установление рыночной стоимости земельного участка истца с 01.01.2012 возможно лишь по состоянию на 01.01.2011. Истец с указанной позицией не согласен, что, однако, не делает его интерес законным и подлежащим защите.

Прочие доводы жалобы носят формальный характер и отклоняются как неспособные привести к принятию иного судебного акта по существу спора.

Ввиду изложенного, поступившее 30.06.2014 ходатайство истца о назначении по делу экспертизы для определения рыночной стоимости его участка по состоянию на 01.01.2007 отклоняется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 Кодекса, судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, и понесенные по ней судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2014 по делу N А32-43625/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

М.В. Ильина Н.Н. Мисник