Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2014 г. N 03АП-3873/14

г. Красноярск

21 августа 2014 г.

Дело N А33-4087/2014

Резолютивная часть постановления объявлена "19" августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен "21" августа 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Бабенко А.Н.

судей: Магда О.В., Споткай Л.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козловой Т.Н.,

при участии:

от открытого акционерного общества "Военторг-Восток": Харламов Н.В., представитель по доверенности N 18 от 25.03.2014,

от управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю: Богданчикова Е.А., представитель по доверенности N 70-55/331 от 30.12.2013,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Военторг-Восток" на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "03" июня 2014 года по делу N А33-4087/2014, принятое судьей Баукиной Е.А.

установил:

открытое акционерное общество "Военторг-Восток" (далее - ОАО "Военторг-Восток", истец) (ИНН 2722086642, ОГРН 1092722004385) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании недействительным отказа управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю, ответчик) (ИНН 2466124510, ОГРН 1042402980290) от 06.02.2014 N 01/290/2013-467 в регистрации права собственности ОАО "Военторг-Восток" на нежилое здание, расположенное по адресу Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 44 "г"; обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "Военторг-Восток" путем регистрации за ним права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 44 "г". Заявление принято к производству суда. Определением от 12.03.2014 возбуждено производство по делу. Решением от 03.07.2014 в удовлетворении заявления ОАО "Военторг-Восток" отказано. Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, просит отменить обжалуемое решение, в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, указал следующее:

- суд не учел то обстоятельство, что Министерство обороны Российской Федерации не предоставило ответ на запрос Управления Росреестра по Красноярскому краю о размещении в нежилом здании Вооруженных Сил Российской Федерации, а так же то обстоятельство, что Управление Росреестра по Красноярскому краю не запросило данную информацию у ОАО "Военторг-Восток". Тем самым, Управление Росреестра по Красноярскому краю приняло необоснованное решение об отказе в регистрации, не устранив все препятствия и сомнения, а также не получив достаточных документов и информации для принятия решения в регистрации права собственности на нежилое здание по адресу: г. Красноярск, ул. К. Маркса, д. 44 "г".

От ответчика в материалы дела поступил отзыв, в котором доводы заявителя апелляционной жалобы отклонены как необоснованные по основаниям, изложенным в отзыве.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда жалоба принята к производству, ее рассмотрение назначено на 19.08.2014.

Иные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания лицам, участвующим в деле, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://www.3aas.arbitr.ru), в судебное заседание своих представителей не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

При повторном рассмотрении дела, арбитражным судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с распиской о получении документов на государственную регистрацию в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Красноярскому краю 05.12.2013 обратилось ОАО "Военторг-Восток" с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 44 "г", представив документы: доверенность от 17.09.2013 N 4-2155 (копия), договор присоединения б/н от 11.05.2012 (копия), платежное поручение от 31.10.2913 N 6697 (оригинал). В расписке указана дата окончания срока регистрации 19.12.2013.

В качестве правоустанавливающего документа представлен договор о присоединении от 11.05.2012, согласно которому ОАО "УТ СибВО" реорганизуется в форме присоединения к ОАО "УТ ДВО".

ОАО "Военторг-Восток" 16.12.2013 в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Красноярскому краю на государственную регистрацию дополнительно представлены следующие документы: доверенность от 17.09.2013 N 4-2155 (копия), передаточный акт от 11.05.2012 (оригинал), приложение к передаточному акту от 11.05.2012 (оригинал), расписка в получении документов на государственную регистрацию от 16.12.2013 (оригинал).

По передаточному акту от 11.05.2012 ОАО "УТ СибВО" (присоединенное общество) в соответствии с договором о присоединении передало, а ОАО "УТ ДВО" приняло имущество в соответствии с приложением к передаточному акту.

В пункте 66 приложения к передаточному акту от 11.05.2012 указано нежилое здание лит. Б,Б1,Б2,БЗ,Б4, площадью 982,9 кв.м, расположенное по адресу: г, Красноярск, ул. Маркса 44 "г".

В целях получения необходимой для государственной регистрации информации Управлением Росреестра по Красноярскому краю, в порядке реализации требований пункта 2 части 1 статьи 7, статьи 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ), пункта 2 статьи 16 Закона о регистрации, был направлен запрос в Федеральную налоговую службу России в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в отношении ОАО "УТ ВВО", ОАО "УТ СибВО", с просьбой направить в адрес Управления Росреестра по Красноярскому краю выписки из ЕГРЮЛ в отношении указанных юридических лиц.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, поступившей из Федеральной налоговой службы России в электронной форме в отношении ОАО "УТ СибВО", указанное юридическое лицо прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к ОАО "УТ ВВО", о чем в ЕГРЮЛ была внесена соответствующая запись 16.08.2012.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, поступившей из Федеральной налоговой службы России в электронной форме в отношении ОАО "УТ ВВО", указанное юридическое лицо ранее имело наименование ОАО "УТ ДВО". Кроме того, ОАО "УТ ДВО" переименовано в ОАО "Военторг - Восток", о чем в ЕГРЮЛ внесена запись 15.11.2013 в связи с внесением изменений в учредительные документы.

Из ранее поступившего ответа на запрос государственного регистратора, направленного ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Красноярскому краю (вх.N 01/131/2011-469 от 08.07.2011), следует, что согласно векторному адресному плану объект с адресом: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 44 "г" расположен на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0300261:162.

Однако в представленном на государственную регистрацию передаточном акте от 20.07.2009 отсутствуют сведения о передаче в собственность ОАО "УТ СибВО" земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300261:162.

Учитывая изложенное, Управлением Росреестра по Красноярскому краю ранее был направлен запрос в Министерство обороны Российской Федерации (исх. N 46/26343 от 04.08.2011) с просьбой сообщить, передавался ли ОАО "УТ СибВО" при приватизации указанного нежилого здания земельный участок, занимаемый данным зданием, либо заключался ли договор аренды на данный земельный участок.

Согласно ответу Министерства обороны Российской Федерации (вх. N 01/186/2011-333 от 16.09.2011) в соответствии с приложением N 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 09.07.2009 N 633 "Об условиях приватизации ФКП "УТ СибВО" нежилое здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 44 "г", вошло в уставный капитал ОАО "УТ СибВО". Вместе с тем, земельный участок под данным зданием в соответствии с указанным выше приложением N 1 не был передан в ОАО "УТ СибВО". В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона о регистрации 19.12.2013 государственная регистрация права собственности была приостановлена по решению государственного регистратора сроком на один месяц, о чем заявитель был уведомлен в письменной форме (исх. N 01/290/2013-467 от 19.12.2013).

В целях получения необходимой для государственной регистрации информации направлен запрос в Министерство обороны Российской Федерации (исх. N 46/32148 от 19.12.2013) с просьбой сообщить:

- является ли нежилое здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 44 "Г", зданием, в котором размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, военные суды;

- является ли земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300261:162, на котором расположено заявленное на государственную регистрацию нежилое здание по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 44 "г", предоставленным для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанным в пункте 4 настоящей статьи, либо изъятым из оборота, ограниченным в обороте, по иным основаниям, предусмотренным пунктами 4, 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, с приложением копий соответствующих документов.

Однако ответ из Министерства обороны Российской Федерации на вышеуказанный запрос в Управление Росреестра по Красноярскому краю не поступил и соответствующие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Закона о регистрации, 17.01.2014 государственная регистрация права собственности была приостановлена по инициативе заявителя сроком на три месяца до 16.04.2014, о чем заявитель был уведомлен в письменной форме (исх. N 01/290/2013-467 от 17.01.2014). ОАО "Военторг-Восток" 23.01.2014 обратился в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Красноярскому краю с заявлением о возобновлении государственной регистрации, представив доверенность от 27.11.2013 N 0579512 (копия), передаточный акт от 20.07.2009 (оригинал). Согласно передаточному акту от 20.07.2009 Министерство обороны Российской Федерации сдало, а ОАО "УТ СибВО" приняло подлежащий приватизации имущественный комплекс ФКП "УТ СибВО", в составе которого под пунктом 53 раздела 1.3 "Здания (помещения в зданиях) счет 01 "Основные средства"" указано нежилое здание лит. Б,Б1,Б2,БЗ,Б4, лит. Б - 3 этаж, лит., Б1 - 2 этаж, лит Б2 - подвал, лит. БЗ - подвал, лит. Б4 - 1, площадью 982,9 кв.м, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Маркса 44 "г". Сообщением от 06.02.2014 N 01/290/2013-467 ОАО "Военторг-Восток" Управление Росреестра по Красноярскому краю отказало в государственной регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 44 "г" со ссылкой на абзацы 4, 8, 10, 13 статьи 20 Закона о регистрации. Не согласившись с отказом в государственной регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 44 "г", выраженным в сообщении от 06.02.2014 N 01/290/2013-467, ОАО "Военторг-Восток" обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При принятии обжалуемого решения суд первой инстанции исходил из того, что, оспариваемое решение об отказе, принятое ответчиком, соответствует нормам Закона о регистрации и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, заявителем оспаривается решение ответчика в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, применительно к положениям статей 197, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции обоснованно установлено, что в предмет доказывания по настоящему делу входит установление соответствия (несоответствия) оспариваемого решения ответчика нормам федерального законодательства и нарушения им прав и законных интересов заявителя; обязанность доказывания соответствия (несоответствия) оспариваемого решения требованиям федерального законодательства, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, лежит на ответчике.

Как следует из материалов дела, а также правомерно установлено судом первой инстанции, отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регулируются нормами Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации). В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно статье 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона являются основаниями для государственной регистрации прав (за исключением разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию) либо если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

В соответствии со статьей 13 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом;

внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

договор о присоединении от 11.05.2012, согласно которому ОАО "УТ СибВО" реорганизуется в форме присоединения к ОАО "УТ ДВО";

- передаточный акт к договору о присоединении от 11.05.2012, в котором в пункте 66 приложения указано нежилое здание лит. Б,Б1,Б2,БЗ,Б4, площадью 982,9 кв.м, расположенное по адресу: г, Красноярск, ул. Маркса 44 "г";

- передаточный акту от 20.07.2009, согласно которому Министерство обороны Российской Федерации сдало, а ОАО "УТ СибВО" приняло подлежащий приватизации имущественный комплекс ФКП "УТ СибВО", в том числе, нежилое здание лит. Б,Б1,Б2,БЗ,Б4, лит. Б - 3 этаж, лит., Б1 - 2 этаж, лит Б2 - подвал, лит. БЗ - подвал, лит. Б4 - 1, площадью 982,9 кв.м, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Маркса 44 "г".

Сообщением от 06.02.2014 N 01/290/2013-467 ОАО "Военторг-Восток" Управление Росреестра по Красноярскому краю отказало в государственной регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 44 "г" со ссылкой на абзацы 4, 8, 10, 13 статьи 20 Закона о регистрации.

Оценив в порядке предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии у ответчика правовых оснований для принятия оспариваемого решения об отказе в совершении регистрационных действий по представленным заявителем документам со ссылкой на абзацы 4, 8, 13 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации.

Пунктами 1, 2 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" предусмотрено, что приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом. Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков:

находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды; занимаемых объектами недвижимости, указанными в пункте 1 настоящей статьи, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.

Кроме того, в соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.

В соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев:

1) отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;

2) отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего кодекса.

Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, если федеральным законом разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц.

Так, согласно пункту 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, военные суды. В соответствии с пунктом 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоящей статьи.

В связи с чем, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что приватизация заявленного на государственную регистрацию здания должна была либо осуществляться одновременно с отчуждением ОАО "УТ СибВО" земельного участка, занимаемого этим объектом и необходимого для его использования, либо заявитель должен был представить на государственную регистрацию документы, подтверждающие, что земельный участок, на котором располагается здание по адресу: г. Красноярск, ул. Маркса, 44 "г", используется для размещения постоянной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, военных судов либо предоставлен для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

Заявитель на государственную регистрацию не представил документы, подтверждающие, что земельный участок, на котором находится нежилое здание по адресу: г. Красноярск, ул. К. Маркса, 44 "Г", исключен из гражданского оборота или ограничен в обороте.

Также Управлением был направлен запрос в Министерство обороны Российской Федерации (исх. N 46/26343 от 04.08.2011) с просьбой сообщить, передавался ли ОАО "УТ СибВО" при приватизации указанного нежилого здания земельный участок, занимаемый данным зданием, либо заключался ли договор аренды на данный земельный участок.

Согласно ответу Министерства обороны Российской Федерации (вх. N 01/186/2011-333 от 16.09.2011) в соответствии с приложением N 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 09.07.2009 N 633 "Об условиях приватизации федерального казенного предприятия "Управление торговли Сибирского военного округа" нежилое здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 44 "г", вошло в уставный капитал ОАО "Управление торговли Сибирского военного округа". Вместе с тем, земельный участок под данным зданием в соответствии с указанным выше приложением N 1 не был передан в ОАО "УТ СибВО".

Суд первой инстанции правомерно указал в решении, что требование действующего законодательства при приватизации ФКП "УТ СибВО" в части одновременной приватизации здания и земельного участка, на котором расположено здание, не соблюдено.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции соглашается с обоснованностью вывода суда первой инстанции о том, что представленные на государственную регистрацию документы по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, и не подтверждают право собственности ОАО "УТ СибВО" на здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 44 "г", как приобретенное вследствие приватизации и последующей реорганизации акционерного общества.

Истец, обжалуя решение суда первой инстанции, указал, что суд не учел то обстоятельство, что Министерство обороны Российской Федерации не предоставило ответ на запрос Управления Росреестра по Красноярскому краю о размещении в нежилом здании Вооруженных Сил Российской Федерации, а так же то обстоятельство, что Управление Росреестра по Красноярскому краю не запросило данную информацию у ОАО "Военторг-Восток". Учитывая указанное обстоятельство, истец полагает, что Управление Росреестра по Красноярскому краю приняло необоснованное решение об отказе в регистрации, не устранив все препятствия и сомнения, а так же не получив достаточных документов и информации для принятия решения в регистрации права собственности на нежилое здание по адресу: г. Красноярск, ул. К. Маркса, д. 44 "г".

Указанный довод подлежит отклонению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на момент принятия государственным регистратором решения об отказе в государственной регистрации не был получен ответ на запрос, отправленный в Министерство обороны Российской Федерации (исх. N 46/32148 от 19.12.2013), в котором содержалась просьба сообщить:

- является ли нежилое здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 44 "г", зданием, в котором размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, военные суды;

Поскольку соответствующие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе, отсутствие на момент принятия оспариваемого решения об отказе в государственной регистрации ответов на вышеуказанные запросы не опровергает его законность.

Более того, на момент рассмотрения апелляционной жалобы судом установлено, решением Арбитражного суда Красноярского края от 27.05.2012, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.08.2014 в удовлетворении заявления ОАО "Управление торговли Восточного военного округа" к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на нежилое здание 3-х этажное (подземных этажей-1) площадью 982,9 кв. м., инв. 18865, лит. Б, Б1, Б2, Б3, Б4, расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. К. Маркса, 44 "г" отказано. Управление Росреестра по Красноярскому краю было привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Судами в рамках указанного дела установлено, что истцом не представлены доказательства отнесения земельного участка под спорным зданием к участкам, изъятым из оборота или ограниченным в обороте. В нарушение требований законодательства приватизация указанного здания была произведена без земельного участка, на котором оно находится (в передаточном акте подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального казенного предприятия отсутствуют сведения о включении в состав приватизируемого имущества земельного участка, находящегося под зданием). Учитывая вышеизложенное, суды пришли к выводу о том, что поскольку приватизация спорного здания была произведена без одновременной приватизации земельного участка, занимаемого таким зданием, что влечет недействительность приватизации, право собственности у ОАО "Управление торговли Сибирского военного округа" не возникло.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал обоснованным отказ в государственной регистрации права собственности ОАО "Военторг-Восток" на здание по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 44 "г" со ссылкой на абзацы 4, 8, 13 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации.

Кроме того, из материалов дела следует, что на государственную регистрацию не были предъявлены изменения в устав ОАО "УТ СибВО" в связи с изменением наименования юридического лица или утвержденный устав данного общества в новой редакции, либо нотариально удостоверенные копии указанных документов юридического лица, или заверенные лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, и печатью юридического лица копии указанных учредительных документов.

Указанное обстоятельство в соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации также явилось основанием для отказа в государственной регистрации прав.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции о неправомерности отказа в государственной регистрации по указанному основанию в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 05.12.2013 в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 44 "г" обратилось ОАО "Военторг-Восток", в лице Кровяковой И.Л., действовавшей на основании нотариально удостоверенной доверенности от 17.09.2013. В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлен передаточный акт от 11.05.2012, согласно которому присоединяемое общество - ОАО "УТ СибВО" передает ОАО "УТ ДВО" вышеуказанный объект.

Согласно пункту 3 статьи 9 Закона о регистрации к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации относится, в том числе, проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

В соответствии с абзацем 10 статьи 20 Закона о регистрации, в регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Закона о регистрации лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, учредительные документы юридического лица либо нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица или заверенные лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, и печатью юридического лица копии этих учредительных документов, а представитель юридического лица, кроме того, документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени юридического лица, если иное не установлено федеральным законом.

В целях получения необходимой для государственной регистрации информации Управлением Росреестра по Красноярскому краю был направлен запрос в Федеральную налоговую службу России в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в отношении ОАО "УТ ВВО", ОАО "УТ СибВО", с просьбой направить в адрес Управления выписки из ЕГРЮЛ в отношении указанных юридических лиц.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, поступившей из Федеральной налоговой службы России в электронной форме, ОАО "УТ СибВО" прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к ОАО "УТ ВВО", о чем в ЕГРЮЛ была внесена запись 16.08.2012.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, поступившей из Федеральной налоговой службы России в электронной форме, ОАО "УТ ВВО" ранее имело наименование ОАО "УТ ДВО". Впоследствии ОАО "УТ ВВО" переименовано в ОАО "Военторг - Восток", о чем в ЕГРЮЛ внесена запись 15.11.2013 в связи с внесением изменений в учредительные документы.

Согласно статье 52 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об ОАО) устав общества является учредительным документом общества. Устав общества должен содержать, в том числе, полное и сокращенное фирменные наименования общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 указанного закона внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава общества в новой редакции осуществляется по решению общего собрания акционеров, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2-6 настоящей статьи.

Пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" учредительные документы юридического лица отнесены к документам личного хранения, тем самым должны предоставляться заявителем самостоятельно при обращении за предоставлением государственной услуги.

Заявитель ссылается на то, что устав ОАО "Военторг-Восток" был представлен 25.12.2013 вместе с заявлением о государственной регистрации права собственности на здание по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 44 "г", право собственности на которое зарегистрировано в ЕГРП 31.12.2013.

В соответствии с абзацем 6 пункта 4 статьи 16 Закона о регистрации учредительные документы юридического лица не представляются в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в случае если одновременно соблюдены следующие условия:

- документы ранее были представлены при государственной регистрации права;

- государственная регистрация права была проведена;

- с момента ее проведения изменения учредительных документов не регистрировались.

Поскольку после 31.12.2013 изменения в уставе ОАО "Военторг-Восток", представленном на государственную регистрацию 25.12.2013 вместе с заявлением о государственной регистрации права собственности на здание по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 44 "а" не регистрировались, а государственная регистрация права собственности заявителя на здание по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 44 "г" проведена, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что оспариваемый отказ в государственной регистрации права собственности от 06.02.2014 N 01/290/2013-467 по причине непредставления устава ОАО "Военторг-Восток" со ссылкой на абзац 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации не обоснован.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Красноярского края от 03 июня 2014 года по делу N А33-4087/2014 основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "03" июня 2014 года по делу N А33-4087/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

А.Н. Бабенко

Судьи

О.В. Магда
Л.Е. Споткай

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.