Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2014 г. N 13АП-13992/14

г. Санкт-Петербург

20 августа 2014 г.

Дело N А42-2909/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 августа 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбик В.М.

судей Кашиной Т.А., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Евстегнеевой Е.В.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчиков: 1) представителей Габукова П.В. (доверенность от 04.08.2014), Кудашева С.В. (доверенность от 21.04.2014), 2) не явился, извещен

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13992/2014) ООО "Север" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 31.03.2014 по делу N А42-2909/2013 (судья Игнатьева С.Н.), принятое

по иску администрации муниципального образования Кандалакшский район

к 1) ООО "Север", 2) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области

3-е лицо: ГУП технической инвентаризации Мурманской области

о признании зарегистрированного права недействительным,

установил:

Администрация муниципального образования Кандалакшский район (далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Север" (далее - ООО "Север", общество) и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее - Управление) о признании недействительным зарегистрированного права собственности ООО "Север" на объекты:

- рекламный щит инв. N 3550, расположенный по адресу: Мурманская обл., г. Кандалакша, ул. Пронина, в районе д. 10, площадью 10 кв.м, кадастровый номер: 51-18-0040114:64, свидетельство о государственной регистрации от 21.11.2012 N 51-АВ 338334;

- рекламный щит инв. N 3551, расположенный по адресу: Мурманская обл., г. Кандалакша, ул. Пронина, в районе д. 19, кадастровый номер: 51-18-0040107:43, площадью 10 кв.м, свидетельство о государственной регистрации от 21.11.2012 N 51-АВ 338325;

- рекламный щит инв. N 3552, расположенный по адресу: Мурманская обл., г. Кандалакша, ул. Пронина, в районе д. 19, кадастровый номер: 51-18-0040107:42, площадью 10 кв.м, свидетельство о государственной регистрации от 21.11.2012 N 51-АВ 338324;

- рекламный щит инв. N 3553, расположенный по адресу: Мурманская обл., г. Кандалакша, ул. Пронина, в районе д. 19, кадастровый номер: 51-18-0040107:44, площадью 10 кв.м, свидетельство о государственной регистрации от 21.11.2012 N 51-АВ 338326;

Определением от 13.06.2013 Арбитражный суд Мурманской области привлек к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Мурманской области.

В ходе рассмотрения дела, отказавшись от иска к Управлению, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил предмет исковых требований в части заявленных к обществу требований, просил признать отсутствующим право собственности ответчика на рекламные щиты (л.д. 108 - 116 т.3).

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 31.03.2014 производство по делу в части требований к Управлению прекращено. Признано отсутствующим право собственности ООО "Север" на объекты:

- рекламный щит 3550, назначение: рекламный щит, площадь застройки 10 кв.м., инв. N 3550, лит. I, расположенный по адресу: Мурманская обл., г. Кандалакша, ул. Пронина, в районе д. 10, кадастровый (или условный) номер: 51-51-02/017/2012-634;

- рекламный щит 3551, назначение: рекламный щит, площадь застройки 10 кв.м., инв. N 3551, лит. I, расположенный по адресу: Мурманская обл., г. Кандалакша, ул. Пронина, в районе д. 19, кадастровый (или условный) номер: 51-51-02/017/2012-636;

- рекламный щит 3552, назначение: рекламный щит, площадь застройки 10 кв.м., инв. N 3552, лит. I, расположенный по адресу: Мурманская обл., г. Кандалакша, ул. Пронина, в районе д. 19, кадастровый (или условный) номер: 51-51-02/017/2012-635.

- рекламный щит 3553, назначение: рекламный щит, площадь застройки 10 кв.м., инв. N 3553, лит. I, расположенный по адресу: Мурманская обл., г. Кандалакша, ул. Пронина, в районе д. 19, кадастровый (или условный) номер: 51-51-02/017/2012-637. Также с ООО "Север" в доход федерального бюджета взыскано 4 000 руб. госпошлины.

ООО "Север" обжаловало решение в апелляционном порядке. Полагая, что истцом избран ненадлежащий способ защиты, не позволяющий восстановить нарушенные права, общество просило решение отменить, иск оставить без рассмотрения.

Администрация в отзыве на жалобу просила оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, рассмотреть дело в отсутствие её представителя. Управление в отзыве на жалобу также просило в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании апелляционного суда представитель ООО "Север" доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить. Администрация, Управление, Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Мурманской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому в соответствии с данными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 разъяснениями дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции, постановлением главы муниципального образования г. Кандалакша с подведомственной территорией от 29.02.2008 N 123 ООО "Север" предоставлены в аренду сроком по 20.01.2013 четыре земельных участка из земель населенных пунктов, площадью 15 кв.м каждый, расположенные в г. Кандалакше, ул. Пронина, в районе домов 10 и 19, для установки рекламных щитов.

После формирования и постановки на кадастровый учет указанных земельных участков между Комитетом имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования Кандалакшский район (арендодателем) и ООО "Север" (арендатором) были заключены договоры аренды от 17.06.2008 N N 83, 84, 85, 86, во исполнение условий которых ООО "Север" приняло в аренду сроком по 20.01.2013 по актам приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 51:18:040114:0064, площадью 15 кв.м, расположенный по адресу: г. Кандалакша, ул. Пронина, в районе дома N 10, для эксплуатации рекламного щита 3550 (разрешение на распространение наружной рекламы от 09.11.2009 N 21); земельный участок с кадастровым номером 51:18:040107:0043, площадью 15 кв.м, расположенный по адресу: г. Кандалакша, ул. Пронина, в районе дома N 19, для эксплуатации рекламного щита 3551 (разрешение на распространение наружной рекламы от 09.11.2009 N 22); земельный участок с кадастровым номером 51:18:040107:0042, площадью 15 кв.м, расположенный по адресу: г. Кандалакша, ул. Пронина, в районе дома N 19, для эксплуатации рекламного щита 3552 (разрешение на распространение наружной рекламы от 09.11.2009 N 24); земельный участок с кадастровым номером 51:18:040107:0044, площадью 15 кв.м, расположенный по адресу: г. Кандалакша, ул. Пронина, в районе дома N 19, для эксплуатации рекламного щита 3553 (разрешение на распространение наружной рекламы от 09.11.2009 N 23).

В октябре 2012 года ООО "Север" оформило технические и кадастровые паспорта на указанные рекламные щиты.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности ООО "Север" на объекты: рекламный щит 3550, площадь застройки 10 кв.м, инв. N 3550, лит. I, расположенный по адресу: г. Кандалакша, ул. Пронина, в районе дома N 10, кадастровый (или условный) номер 51-51-02/017/2012-634 (свидетельство о государственной регистрации права 51-АВ N 338334); рекламный щит 3551, площадь застройки 10 кв.м, инв. N 3551, лит. I, расположенный по адресу: г. Кандалакша, ул. Пронина, в районе дома N 19, кадастровый (или условный) номер 51-51-02/017/2012-636 (свидетельство о государственной регистрации права 51-АВ N 338325); рекламный щит 3552, площадь застройки 10 кв.м, инв. N 3552, лит. I, расположенный по адресу: г. Кандалакша, ул. Пронина, в районе дома N 19, кадастровый (или условный) номер 51-51-02/017/2012-635 (свидетельство о государственной регистрации права 51-АВ N 338324); рекламный щит 3553, площадь застройки 10 кв.м, инв. N 3553, лит. I, расположенный по адресу: г. Кандалакша, ул. Пронина, в районе дома N 19, кадастровый (или условный) номер 51-51-02/017/2012-637 (свидетельство о государственной регистрации права 51-АВ N 338326).

ООО "Север" направило в Комитет имущественных, земельных отношений и градостроительства г. Кандалакша заявление от 04.10.2013 о выкупе земельных участков, предоставленных под рекламные щиты, на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Сославшись на то, что общество неправомерно зарегистрировало право собственности на рекламные щиты, в целях защиты прав на земельный участок администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал требования администрации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оценив доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзывах на апелляционную жалобу, апелляционная инстанция считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Защита гражданских прав и охраняемых интересов обеспечивается применением предусмотренных законом способов защиты, под которыми понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

Судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).

С учетом изложенного следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что избранный администрацией способ защиты согласуется с указанными разъяснениями. Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) под рекламными конструкциями, на которых размещается наружная реклама, понимаются щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.

Как разъяснено в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.11.2010 N 8263/10, рекламная конструкция всегда устанавливается на определенный срок и по смыслу Закона о рекламе является вещью движимой. Правоотношения между собственником рекламной конструкции и собственником недвижимости, к которой присоединяется рекламная конструкция, подчиняются не только требованиям Закона о рекламе, но и положениям гражданского законодательства, на что прямо указано в части 5 статьи 19 Закона о рекламе. Размещение любых конструкций наружной рекламы возможно после получения разрешения компетентного органа на их установку при наличии гражданско-правового договора с собственником (иным управомоченным собственником лицом) того объекта недвижимости, к которому эта конструкция присоединяется. Рекламные конструкции демонтируются без несоразмерного ущерба их назначению как технических средств.

Согласно пункту 17 статьи 19 Закона о рекламе разрешение на размещение рекламы выдается органом местного самоуправления на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Кроме того, в силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым, вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. По смыслу указанной нормы, вещи, обладающие таким признаком, как физическая связь с землей, могут быть признаны недвижимостью в случае, если они созданы как объекты недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, при условии получения необходимых разрешений и соблюдения градостроительных норм и правил, то есть в соответствии со статьями 47, 48, 49, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьями 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как правильно указано судом первой инстанции, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие возведение спорных объектов как объектов недвижимости в установленном порядке, приемку рекламных щитов в эксплуатацию государственной приемочной комиссией как вновь созданных объектов капитального строительства.

Доводы жалобы подлежат отклонению, поскольку суд первой инстанции на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных доказательств установил фактические обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку, имеющие значение для дела обстоятельства выяснены в полном объеме. Следовательно, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела, в силу чего отсутствуют основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 31 марта 2014 года по делу N А42-2909/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.М. Горбик

Судьи

Т.А. Кашина О.Р. Старовойтова