г. Санкт-Петербург |
|
21 августа 2014 г. |
Дело N А56-32322/2014 |
Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 августа 2014 года.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Загараевой Л.П.
судей Будылевой М.В., Семиглазова В.А.
при ведении протокола судебного заседания: Ганичевой В.А.
при участии:
от истца (заявителя): Пятышев В.Ю. - доверенность от 01.03.2014
от ответчика (должника): Кондрусевич Н.П. - доверенность от 26.12.2013
от 3-их лиц: не явились, извещены
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16228/2014) Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.06.2014 по делу N А56-32322/2014(судья Рыбаков С.П.), принятое
по заявлению ООО "Выборгская лесопромышленная корпорация"
к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области
3-и лица: Выборгский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ленинградской области, Судебный пристав-исполнитель Выборгского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Орел В.В.
Об уменьшении размера исполнительского сбора
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Выборгская лесопромышленная корпорация" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о снижении размера исполнительского сбора до 5,25 % (649920,23 руб.) по постановлению от 10.01.2014, вынесенному судебным приставом-исполнителем Выборгского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Орёл Викторией Викторовной (далее - судебный пристав-исполнитель) в рамках исполнительного производства N 108836/13/22/47.
Решением суда от 11.06.2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Управление, не согласившись с решением суда, направило апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просило решение суда отменить.
В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить. Представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направили. Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в их отсутствие.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, на основании постановления Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Ленинградской области от 13.12.2013 N 05700490111888 о взыскании с общества страховых взносов, пени и штрафов за 1 квартал 2013 года в размере 12379432,94 руб. судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области Орел В.В. постановлением от 19.12.2013 возбудила исполнительное производство N 108836/13/22/47. Для добровольного исполнения исполнительного документа должнику был установлен пятидневный срок со дня получения постановления.
Неисполнение исполнительного документа в добровольном порядке явилось основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от 10.01.2014 о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 7 процентов от подлежащей взысканию суммы, что составило 866560,31 руб.
10.01.2014 Общество обратилось в Управление с заявлением N 21 от 09.01.2014 о предоставлении рассрочки исполнения постановления N 05700490111888 от 13.12.2013 об уплате страховых взносов.
Решением Управления N 1644 от 22.01.2014 в предоставлении рассрочки заявителю было отказано в связи с отсутствием в Федеральном законе N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и иных федеральных законах норм, предусматривающих механизм предоставления отсрочки (рассрочки).
Не согласилось с решением Управления общество 27.01.2014 обратилось в арбитражный суд с заявлением о области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Ленинградской области N 1644 от 22.01.2014 об отказе в предоставлении рассрочки уплаты страховых взносов, пеней, штрафов за январь-март 2013 года, обязании Управления устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Общества путем предоставления рассрочки по уплате страховых взносов, пеней, штрафов за январь-март 2013 года на 12 месяцев путем перечисления до 30 числа каждого месяца 2014 года денежных средств в размере 1031619,42 рублей.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.04.2014 заявителю было отказано в предоставлении рассрочки, суд указал на отсутствие в федеральном законе порядка и случаев предоставления отсрочки (рассрочки) погашения задолженности по страховым взносам.
Согласно акта совместной сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от 21.03.2014 г. между ООО "Выборгская лесопромышленная корпорация" и УПФР в Выборгском районе Ленинградской области задолженность заявителя перед УПФР в Выборгском районе Ленинградской области по уплате страховых взносов сократилась до 32 959 077,51 рублей за весь период 2013 года. (л.д.20-22).
Полагая взыскание исполнительского сбора в размере 7 процентов максимально высоким, сославшись на тяжелое финансовое положение, специфический характер и государственную важность осуществляемой деятельности, а также погашение задолженности по исполнительному документу, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о снижении размера исполнительского сбора.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Согласно части 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В соответствии с частью 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации.
Согласно пункту 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 указанной статьи.
При этом законодатель установил открытый перечень обстоятельств, которые могут являться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, и отнес установление данных обстоятельств к компетенции суда.
В Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П указано, что исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы представляет собой допустимый максимум штрафной санкции, который с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.
В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В обоснование заявления об уменьшении размера исполнительского сбора, ООО "Выборгская лесопромышленная корпорация" указало на тяжелое материальное положение в связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете Общества; на то, что им подавались заявления об отсрочке и рассрочке исполнения решений Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области; не невозможность выплатить денежные средства по исполнительным документам в срок, установленный для добровольного исполнения.
Тяжелое материальное положение, как в рассматриваемый период, так и в настоящее время подтверждено документально.
Таким образом, довод судебного пристава об отсутствии тяжелого материального положения у общества опровергается материалами дела.
Оценив представленные по делу доказательства с учетом требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и руководствуясь частями 6, 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, предусматривающих право суда по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть, а также принимая во внимание тяжелое финансовое положение должника, препятствующее своевременному исполнению исполнительного документа, отсутствие негативных последствий допущенного нарушения, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о возможности снижения размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ООО "Выборгская лесопромышленная корпорация".
Таким образом, доводы Управления, приведенные в апелляционной жалобе о непредоставлении должником доказательств непреодолимой силы, об отсутствии тяжелого материального положения отклоняется судом апелляционной инстанции, как необоснованные.
В рамках исполнительного производства должнику предоставлено право ходатайствовать об уменьшении размера исполнительского сбора, и должник указанным правом воспользовался.
При таких обстоятельствах, с учетом принципов справедливости и соразмерности санкции характеру совершенного правонарушения, размеру причиненного вреда, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о возможности снижения исполнительского сбора.
Поскольку при рассмотрении заявления суд первой инстанции применил нормы материального и процессуального права в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и имеющимися в деле доказательствами, суд апелляционной инстанции оснований для отмены обжалуемого судебного акта не находит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.06.2014 по делу N А56-32322/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий |
Л.П. Загараева |
Судьи |
М.В. Будылева |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А56-32322/2014
Истец: ООО "Выборгская лесопромышленная корпорация"
Ответчик: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области
Третье лицо: Выборгский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ленинградской области, Судебный пристав-исполнитель Выборгского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Орел В. В.