Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2014 г. N 17АП-8761/14

г. Пермь

19 августа 2014 г.

Дело N А50-26206/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 августа 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Скромовой Ю.В.,

судей Гладких Е.О., Макарова Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шималиной Т.В.,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца, Департамента земельных отношений Администрации города Перми,

на решение Арбитражного суда Пермского края от 20 мая 2014 года

по делу N А50-26206/2013,

принятое судьей Вихниной М.А.

по иску Департамента земельных отношений Администрации города Перми

к обществу с ограниченной ответственностью "Галеон" (ОГРН 1115904006635, ИНН 5904247956)

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

установил:

Департамент земельных отношений администрации города Перми (далее - департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Галеон" (далее - общество, ответчик) 158 190 руб. 94 коп. долга по арендной плате за период с 01.01.2013 по 30.06.2013, неустойки за период с 30.01.2013 по 12.07.2013 в сумме 18 666 руб. 53 коп. по договору от 22.05.2008 N 045-08С аренды земельного участка, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 13.07.2013 по 18.12.2013 в сумме 5 759 руб. 89 коп.

Решением суда от 20.05.2014 с общества в пользу департамента взыскано 65 788 руб. 26 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2013 по 30.06.2013, неустойка за период с 01.04.2013 по 12.07.2013 в сумме 1319 руб. 19 коп., проценты за период с 13.07.2013 по 18.12.2013 в сумме 2351 руб. 93 коп. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Истец с решением не согласен, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить полностью. Считает необоснованным вывод суда о том, что истцом неверно произведен расчет арендной платы по договору за 2013 год. Указывает, что в отсутствие нормативно-правового акта органа местного самоуправления, определяющего корректирующий коэффициент при расчете арендной платы за пользование земельными участками, арендная плата подлежит расчету в соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 N 604-ПК "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края" (далее - Закон N 604-ПК).

Ответчик возражений на апелляционную жалобу не представил.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, поводом для обращения департамента в арбитражный суд с рассматриваемым иском явилось ненадлежащее исполнение обществом обязательств по внесению арендной платы за пользование земельным участком общей площадью 649,65 кв.м, расположенным по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Хлебозаводская, 22 целевым назначением - под здание автогазозаправочной станции, переданным по договору от 22.05.2008 N 045-08С аренды земельного участка, заключенному с обществом "Газ-Трейд".

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственная регистрация права аренды произведена обществом "Газ-Трейд" 24.07.2008 запись регистрации N 59-59-21/2008-606, на срок с 24.07.2008 по 15.10.2012.

Требования истца обоснованы нахождением на указанном земельном участке объекта недвижимости - здания автогазозаправочной станции, принадлежащего ответчику на праве собственности с 14.11.2011, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.12.2012 N 01/140/2012-16649.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался п. 25 разъяснений Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", взыскал с ответчика плату за землю исходя из договора от 22.05.2008 N 045-08С аренды земельного участка, а также установленную указанным договором неустойку. При этом суд скорректировал представленный расчет долга и неустойки, исчисленный истцом на основании договора, в связи регистрацией 12.07.2013 права собственности на участок за иным лицом (сведения выписки из ЕГРП от 02.04.2014), а также исходя из положений ч. 3 ст. 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 N 604-ПК (в редакции Закона Пермского края от 27.11.2012 N 131-ПК), согласно которым размер арендной платы, рассчитанный от кадастровой стоимости земельного участка с учетом ставки арендной платы и корректирующего коэффициента, не может превышать уровня размера арендной платы предыдущего года, увеличенного на размер уровня инфляции, установленного прогнозом социально-экономического развития Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.

Так, согласно "Сценарным условиям формирования вариантов развития и основных показателей уточненного прогноза социально-экономического развития Пермского края на период до 2015 года", утвержденных Губернатором Пермского края 31.10.2012, инфляция в регионе по прогнозу на 2013 год составит 108,7%.

Согласно "Уточненным исходным условиям для формирования вариантов развития и основных показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края на период до 2016 года", утвержденных Губернатором Пермского края 18.10.2013, инфляция в регионе по оценке на 2013 год составила 107,1%.

В связи с чем, судом первой инстанции правильно указано на то, что размер арендной платы в 2013 году при условии сохранения показателей площади земельного участка и разрешенного использования не мог превышать 107,1% уровня арендной платы 2012 года.

Определив размер арендной платы, подлежащей взысканию за заявленный период, суд первой инстанции правильно определил размер неустойки.

Приведенные истцом в обоснование жалобы доводы о том, что в отсутствие нормативно-правового акта органа местного самоуправления, определяющего корректирующий коэффициент при расчете арендной платы за пользование земельным участком, арендная плата подлежит расчету в соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 N 604-ПК, апелляционным судом подлежат отклонению.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона N 604-ПК представительные органы местного самоуправления в отношении земельных участков, указанных в ч. 1 ст. 1 настоящего Закона, устанавливают корректирующие коэффициенты к ставке арендной платы (далее - корректирующие коэффициенты), учитывающие территориальные особенности условий хозяйствования.

Корректирующие коэффициенты могут быть повышающими и понижающими ставку арендной платы.

Размер арендной платы не может превышать размеров (предельных размеров) арендной платы, установленных федеральным законодательством.

Размер арендной платы, рассчитанный от кадастровой стоимости земельного участка с учетом ставки арендной платы и корректирующего коэффициента, не может превышать уровня размера арендной платы предыдущего года, увеличенного на размер уровня инфляции, установленного прогнозом социально-экономического развития Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.

До установления представительными органами местного самоуправления корректирующих коэффициентов размер арендной платы в отношении земельных участков, указанных в ч. 1 ст. 1 настоящего Закона, устанавливается в соответствии с ч. 1 ст. 1 настоящего Закона.

В п. 6 Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в публичной собственности (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 582), указано на недопущение необоснованных предпочтений, в соответствии с которым порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться.

Проанализировав содержание ч. 3 ст. 1 Закона N 604-ПК, апелляционный суд приходит к выводу, что установление соответствующих коэффициентов является обязанностью органов местного самоуправления.

Поскольку на территории Пермского края имеются территории, для которых такие коэффициенты установлены (в том числе и понижающие), с учетом принципа равенства землепользователей и недопущения предпочтения одних перед другими, апелляционный суд приходит к выводу, что ограничение размера арендной платы, который не может превышать уровня размера арендной платы предыдущего года, увеличенного на размер уровня инфляции, должен применяться ко всем арендаторам независимо от наличия (отсутствия) соответствующего нормативно-правового акта, устанавливающего корректирующий коэффициент при расчете арендной платы.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно при расчете арендной платы за 2013 год применил абз. 4 ч. 3 ст. 1 Закона N 604-ПК.

Поскольку требование о взыскании арендной платы удовлетворено частично, судом первой инстанции правомерно сделан перерасчет неустойки и процентов, начисленных истцом на сумму основного долга на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение суда от 20.05.2014 отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 20.05.2014 по делу N А50-26206/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Ю.В. Скромова

Судьи

Е.О. Гладких Т.В. Макаров