Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2014 г. N 09АП-9964/14

город Москва

25 августа 2014 г.

Дело N А40-84031/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18.08.2014 г.

Полный текст постановления изготовлен 25.08.2014 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сумароковой Т.Я.,

судей: Панкратовой Н.И., Кузнецовой Е.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полонским А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "Автомаркет-Микомс" на решение Арбитражного суда г. Москвы от "22" января 2014 г. по делу N А40-84031/13, принятое судьей П.А. Иевлевым, по иску ООО "Автомаркет-Микомс" (ОГРН 1027700483392) к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757), третьи лица - 1)Правительство Москвы, 2)ДГИГМ, об установлении кадастровой стоимости земельного участка и обязании внести сведения в государственный кадастр недвижимости

при участии в судебном заседании:

от истца: Герасимов И.А. по доверенности от 16.01.2014;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц:

от Правительства Москвы: Вейн К.В. по доверенности от 24.09.2013,

от ДГИГМ: Вейн К.В. по доверенности от 27.12.2013

ООО "Автомаркет-Микомс" обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:04:0004019:228, по состоянию на 01.01.2012 в размере 27 381 259, об обязании ответчика внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка в указанном размере.

Требования заявлены со ссылкой на п.3 ст. 66 Земельного Кодекса, ст. 24.19 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Требование истца основано на отчете об оценке рыночной стоимости земельного участка. В отчете рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 01.01.2012.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.01.2014 года в удовлетворении исковых требований в отношении требования ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" ( ФГБУ "ФКП Росреестра" по г. Москве) отказано.

С решением суда первой инстанции не согласился истец, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что судебный акт первой инстанции не соответствует судебной практике по аналогичным делам, рассмотренным Президиумом Высшего арбитражного суда РФ, которым установлено право арендатора земельного участка обращаться в суд с данной категорией требований. Судом сделан неверный вывод о том, что удовлетворение требований не повлечет изменение условий о размере арендной платы.

В судебном заседании представитель истца полностью поддержал доводы апелляционной жалобы. Департамент городского имущества города Москвы и Правительство Москвы с решением суда согласны, просили оставить его без изменения. Ответчик ФГБУ "ФКП Росреестра" в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Дело рассмотрено без его участия на основании п.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность вынесенного по делу решения арбитражного суда первой инстанции, правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права и соответствие выводов суда установленным и исследованным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит здание по адресу: Москва, ул. Перерва, д. 30. На основании договора долгосрочной аренды земельного участка N М-04-020919 от 25.04.2002 истец арендует земельный участок с кадастровым номером 77:04:0004019:228 площадью 1 236 кв. м. по адресу: Москва, ул. Перерва, вл. 30, для эксплуатации здания под магазин "Автозапчасти" и прилегающей территории.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 N 913/11, права общества, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.

На основании отчета N 125/2-0413-УР, составленному по заказу истца в ООО "Эксперт-Коммерц" рыночная стоимость земельного участка составляет на 01.12.2012 года 27 381 259 руб. На указанный отчет получено положительное экспертное заключение в Некоммерческом партнерстве саморегулируемой организации оценщиков "Деловой союз оценщиков" NЭ13-0516-02-01 от 31.05.2013 г.

По ходатайству истца была проведена судебная оценочная экспертиза, которая была поручена ООО "Аудитлэнд-Оценка и Сертификации". Согласно представленному заключении. рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:04:0004019:228 общей площадью 1236 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Перерва, вл.30 по состоянию на 01.01.2012 года составляет - 37 819 000 руб.; по состоянию на 01.01.2013 года - 38 230 890 руб.

В соответствии с абзацем первым статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости находящихся в государственной или муниципальной собственности объектов недвижимости могут быть оспорены физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в арбитражном суде.

При этом согласно абзацу второму названной нормы, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Согласно правилам п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

При рассмотрении данного спора судом принимается во внимание действие сформулированной в постановлении Президиума ВАС РФ от 25.06.2013 N 10761/11 правовой позиции о том, что рыночная стоимость объекта должна быть доказана истцом на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.

При этом, рыночная стоимость определяется на дату проведения государственной кадастровой оценки, а применяется с момента внесения оспариваемой кадастровой стоимость в ГКН, соответствующие изменения в ГКН вносятся с момента вступления судебного акта в законную силу), она распространяет свое действие лишь на будущий период.

В силу норм действующего законодательства новые учетные записи вносятся в государственный кадастр недвижимости по состоянию на текущую дату, и включение каких-либо сведений на прошедшую дату не предусматривается.

На момент рассмотрения спора с 01.01.2014 г. вступило в законную силу постановление Правительства Москвы от 26.11.2013 г. N 751-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы". Таким образом, в государственный кадастр недвижимости внесены актуальные сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка.

При оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости его рыночная стоимость подлежит установлению решением суда на ту же дату, которая была использована оценщиком, осуществившим оспариваемую кадастровую оценку, в качестве даты оценки (Постановление Президиума ВАС РФ от 25.06.2013 г. N 10761/11 по делу N А11-5098/2010).

Однако момент, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости, определяется по-иному.

По смыслу ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта (Постановление Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 г. N 913/11 по делу N А27-4849/2010).

С учетом предусмотренного п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации порядка определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, установленное вступившим в законную силу решением суда несоответствие кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, его рыночной стоимости, не означает аннулирование ранее внесенной записи о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

При установлении судом рыночной стоимости земельного участка достоверность кадастровой стоимости и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания не являются, внесение в кадастр сведений о рыночной стоимости земельного участка не подменяет ранее содержащейся в нем информации о кадастровой стоимости этого участка и не делает ее недостоверной.

Следовательно, если в ходе судопроизводства органом исполнительной власти были утверждены иные результаты государственной кадастровой оценки земель, то определение рыночной стоимости на прежнюю дату кадастровой оценки утрачивает правовое значение, так как возникновению, изменению, прекращению его прав и обязанностей не приведет.

Таким образом, сведения, внесенные в ГКН по состоянию на 01.01.2012 г. утратили свою актуальность на момент рассмотрения дела. Установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2012 г., при наличии новой утвержденной и внесенной в государственный кадастр кадастровой стоимости, противоречит пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в котором закреплен принцип непрерывности актуализации содержащихся в кадастре сведений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно п. 35 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 (ред. от 10.11.2011) "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при принятии постановления суд апелляционной инстанции действует в пределах полномочий, определенных статьей 269 АПК РФ.

В случае несогласия суда только с мотивировочной частью обжалуемого судебного акта, которая, однако, не повлекла принятия неправильного решения, суд апелляционной инстанции, не отменяя обжалуемый судебный акт, приводит иную мотивировочную часть. С учетом изложенного решение суда первой инстанции отмене не подлежит.

Госпошлина по апелляционной жалобе и расходы по проведенной оценочной экспертизе на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст.110, 176, пунктом 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от "22" января 2014 г. по делу N А40-84031/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Я. Сумарокова

Судьи

Н.И. Панкратова Е.Е. Кузнецова