Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2014 г. N 09АП-29261/14

г. Москва

21 августа 2014 г.

Дело N А40-32455/14

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 августа 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей: Поташовой Ж.В., Яковлевой Л.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Жеренковой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "СК Лидерстрой"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.06.2014 по делу N А40-32455/2014, принятое судьей Сизовой О.В. (84-275),

по заявлению ООО "СК Лидерстрой"

к Департаменту городского имущества города Москвы,

третье лицо: ФГБУ "ФКП "Росреестра",

о признании незаконным решения, оформленного письмом от 17.01.2014 N ДГИ-1-148149/13-1,

при участии:

от заявителя: Топтыгин А.В., по дов. от 01.08.2014

от ответчика: Титова А.А., по дов. от 27.12.2013 N 33-Д-936/13

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "СК Лидерстрой" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене решение Департамента городского имущества города Москвы (далее - департамент), оформленного письмом от 17.01.2014 N ДГИ-1-148149/13-1, об отказе в устранении пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 77:07:0007003:33 по адресу: г.Москва, ул. 1-я Бородинская, у рампы метро, с границами земельного участка с кадастровым номером 77:07:0007003:97.

Также общество просило возложить на департамент обязанность устранить нарушение прав и законных интересов, рассмотрев заявление общества по вопросу устранения пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 77:07:0007003:33 по адресу: г.Москва, ул. 1-я Бородинская, у рампы метро, передав в месячный срок в уполномоченный орган сведения, необходимые для устранения пересечения границ ранее учтенного в государственном кадастре недвижимости земельного участка с кадастровым номером 77:07:0007003:33 с границами земельного участка улично-дорожной сети с кадастровым номером 77:07:0007003:97.

Решением суда от 02.06.20124 в удовлетворении заявления обществу было отказано.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой в которой просит его отменить, заявление удовлетворить.

В судебном заседании апелляционного суда представитель общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить.

В судебном заседании апелляционного суд представитель департамента просил оставить оспариваемое решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей ФГБУ "ФКП "Росреестра" (третье лицо).

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей общества и департамента, оценив доводы, изложенные в жалобе, представленные доказательства, апелляционный суд в силу положений ст.ст.266, 268, АПК РФ пришел к выводу об оставлении оспариваемого решения суда первой инстанции без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 18.12.2013 общество обратилось в адрес департамента с заявлением произвольной формы. В заявлении общество просило принять меры по устранению пересечения земельных участков с кадастровыми номерами 77:07:0007003:33 и 77:07:0007003:97. В заявлении общества сказано, что земельный участок с кадастровым номером 77:07:0007003:33 имеет пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером 77:07:0007003:97. Также в заявлении общества сказано, что решением Арбитражного суда города Москвы от 06.06.2013 по делу N А40-18402/2013 на департамент возложена обязанность подготовить проект договора аренды земельного участка кадастровым номером 77:07:0007003:33 площадью 3 800 кв.м и направить проект в общество.

Письмом от 17.01.2014 департамент отказал обществу в удовлетворении заявления. Департамент указал, что в решении суда не содержится требование о корректировке участка улично-дорожной сети. По мнению департамента, невозможно устранить пересечение земельных участков путем уменьшения земельного участка улично-дорожной сети. Департамент указал, что в целях исключения пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 77:07:0007003:33 с участком улично-дорожной сети необходимо провести кадастровые работы по уточнению границ и площади данного земельного участка.

Апелляционный суд полагает, что решение департамента правомерно и основано на фактических обстоятельствах дела.

Основополагающим началом арбитражного процесса является принцип диспозитивности (Определение Конституционного Суда РФ от 20.06.2006 N 169-О).

Диспозитивность применительно к производству в арбитражном суде означает, что арбитражные процессуальные отношения возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорных материальных правоотношений, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться процессуальными правами и спорным материальным правом (Постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2004 N 15-П).

Из изложенных правовых позиций Конституционного Суда РФ с учетом положений ст.ст.11, 12 ГК РФ следует, что лицо не только на свое усмотрение определяет способ защиты, но также самостоятельно решает для себя вопрос о том, насколько реально избранный способ защиты может обеспечить восстановление нарушенного, по мнению лица, права.

Как изложено выше, 18.12.2013 общество обратилось в адрес департамента с заявлением о принятии мер по устранению пересечения земельных участков. Основанием для устранения пересечения является решение Арбитражного суда города Москвы от 06.06.2013 по делу N А40-18402/2013.

Иные основания для устранения пересечения земельных участков в заявлении не приведены.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06.06.2013 по делу N А40-18402/2013 признано незаконным решение Департамента земельных ресурсов города Москвы от 26.12.2012 N 33-5-24234/12-90)-1 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 77:07:0007003:33.

Также решением Арбитражного суда города Москвы от 06.06.2013 по делу N А40-18402/2013 на департамент возложена обязанность подготовить проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 77:07:0007003:33.

По мнению апелляционного суда из содержания решения Арбитражного суда города Москвы от 06.06.2013 по делу N А40-18402/2013 не следует, что оно (решение) является основанием для устранения департаментом пересечения земельных участков с кадастровыми номерами 77:07:0007003:33 и 77:07:0007003:97.

Иные основания для устранения пересечения границ земельного участка в заявлении общества от 18.12.2013 не приведены.

Заявление от 18.12.2013 правомерно рассмотрено департаментом в пределах доводов, изложенных в нем.

В п.2 ст.16 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) сказано, что постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы).

Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (п.2 ст.16 Закона о кадастре).

Формы заявлений, о которых идет речь в п.2 ст.16 Закона о кадастре утверждены Приказом Минэкономразвития России от 30.09.2011 N 529.

В материалах рассматриваемого дела отсутствуют доказательства того, что общество обращалось в департамент с заявлениями по установленным формам.

В материалах дела отсутствуют доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером 77:07:0007003:33 соответствует положениям, установленным Постановлением Правительства Москвы от 12.04.2011 N 118-ПП "О мерах по устранению пересечений границ земельных участков, ранее учтенных в государственном кадастре недвижимости, с границами земельных участков улично-дорожной сети города Москвы".

При изложенных фактических обстоятельствах рассматриваемого дела, апелляционный суд приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела, действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы общества, изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 02.06.2014 по делу N А40-32455/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

Ж.В. Поташова Л.Г. Яковлева