Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2014 г. N 08АП-5181/14

город Омск

21 августа 2014 г.

Дело N А46-539/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 августа 2014 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грязниковой А.С.,

судей Веревкина А.В., Рожкова Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарём судебного заседания Мироновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5181/2014) открытого акционерного общества "Омскэлектро" на решение Арбитражного суда Омской области от 22.04.2014 по делу N А46-539/2014 (судья Глазков О.В.) по иску индивидуального предпринимателя Первадчука Павла Васильевича (ОГРИП 305550417900044, ИНН 550200281890) к открытому акционерному обществу "Омскэлектро" (ОГРН 1135543015145, ИНН 5506225921), Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ОГРН 1025500748613, ИНН 5508001003), третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Администрация города Омска, о признании недействительной сделки приватизации, признании права общей долевой собственности,

при участии в судебном заседании представителей:

от открытого акционерного общества "Омскэлектро" - Черкасова Ю.В. по доверенности N 515юр от 31.03.2014 сроком действия один год,

от индивидуального предпринимателя Первадчука Павла Васильевича - Шелягина А.В. по доверенности N 55АА 0717735 от 01.04.2013 сроком действия три года,

от Департамента имущественных отношений Администрации города Омска - Лукьянова Н.М. по доверенности N Исх-ДИО/12396 от 12.08.2014 сроком действия один год,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Администрации города Омска - представители не явились,

установил:

индивидуальный предприниматель Первадчук Павел Васильевич (далее по тексту - предприниматель Первадчук П.В., истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), к открытому акционерному обществу "Омскэлектро" (далее по тексту - ОАО "Омскэлектро", ответчик) о признании недействительной (ничтожной) сделки приватизации, оформленной передаточным актом от 12.03.2013, в части передачи подлежащих приватизации 47/100 долей земельного участка с кадастровым номером 55:36:110101:9713, местоположение установлено относительно почтового адреса ориентира: Омская область, г. Омск, Кировский административный округ, бульвар Заречный, дом 2Б (Литера Б); о признании права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:110101:9713, местоположение установлено относительно почтового адреса ориентира: Омская область, г. Омск, Кировский административный округ, бульвар Заречный, дом 2Б (Литера Б), соответственно в долях: 47/100 за предпринимателем Первадчуком П.В., 53/100 за ОАО "Омскэлектро".

Определениями суда от 21.02.2014, от 03.04.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Администрация города Омска.

Определением суда от 03.04.2014 по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечен департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее по тексту - департамент имущественных отношений, ответчик).

Решением Арбитражного суда Омской области от 22.04.2014 по делу N А46-539/2014 исковое требование предпринимателя Первадчука П.В. удовлетворено. Сделка приватизации, оформленная передаточным актом от 12.03.2013, в части передачи подлежащих приватизации 47/100 долей земельного участка с кадастровым номером 55:36:110101:9713, местоположение установлено относительно почтового адреса ориентира: Омская область, г. Омск, Кировский административный округ, бульвар Заречный, дом 2Б (Литера Б) признана недействительной (ничтожной). Право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:110101:9713, местоположение установлено относительно почтового адреса ориентира: Омская область, г. Омск, Кировский административный округ, бульвар Заречный, дом 2Б (Литера Б), признано соответственно в долях: 47/100 за предпринимателем Первадчуком П.В., 53/100 за ОАО "Омскэлектро". С департамента имущественных отношений взыскано 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины. С ОАО "Омскэлектро" в пользу предпринимателя Первадчука П.В. взыскано 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины. Предпринимателю Первадчуку П.В. из федерального бюджета возвращено 3 008 руб. 32 коп. излишне уплаченной государственной пошлины.

Возражая против принятого судом решения, ОАО "Омскэлектро" в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. При этом ответчик указывает, что суд необоснованно признал сделку недействительной. ОАО "Омскэлектро" как добросовестный участник гражданского оборота получило все имущество правопредшественника в соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем земельный участок не подлежит выводу из активов общества.

Предприниматель Первадчук П.В. и департамент имущественных отношений письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, явку своих представителей в него не обеспечили.

На основании части 1 статьи 266, части 5 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в их отсутствие.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ОАО "Омскэлектро" поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просит решение отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель предпринимателя Первадчука П.В. просит оставить решение суда без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Представитель департамента имущественных отношений поддержал жалобу ОАО "Омскэлектро" по изложенным в ней доводам.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и выслушав явившихся представителей сторон, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения суда и считает его подлежащим изменению.

Как следует из материалов дела, между муниципальным унитарным производственно-эксплуатационным предприятием "Омскэлектро" г. Омска (далее по тексту - МУПЭП "Омскэлектро", продавец) и предпринимателем Первадчуком П.В. (покупатель) заключен договор купли-продажи N 112-02/04 от 30.03.2004 объекта недвижимости: помещения, расположенного в одноэтажном строении (РП-606), общей площадью 80,8 кв.м, литер Б, номера на поэтажном плане (1 - 10), по адресу: г. Омск, бульвар Заречный, 2-б.

На основании указанного договора Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области за Первадчуком П.В. зарегистрировано право собственности на объект недвижимости: нежилые помещения, площадью 81,5 кв.м, номера на поэтажном плане: 1- 8, этаж 1, литер Б, адрес: г. Омск, бульвар Заречный, д. 2 б, о чем 27.04.2004 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации N 55-01/00-12/2004-1251 (свидетельство о государственной регистрации права серии 55 АВ N 952644 от 11.06.2009).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.04.2013 N 01/081/2013-2328 и техническим паспортом нежилого строения N 1П (выпиской из технического паспорта нежилого строения) принадлежащие предпринимателю нежилые помещения площадью 81,5 кв.м, номера на поэтажном плане: 1- 8, этаж 1, литер Б, адрес: г. Омск, бульвар Заречный, д. 2 б, являются частью одноэтажного нежилого здания распределительной подстанции 606 (РП 606) общей площадью 171,7 кв.м, литер Б, расположенного по адресу: г. Омск, бульвар Заречный, д. 2 б.

Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 55:36:110101:9713, площадью 293 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: Омская область, г. Омск, Кировский административный округ, бульвар Заречный, дом 2Б (Литера Б), вид разрешенного использования определен - для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, под РП 606, правообладатель - муниципальное образование городской округ город Омск Омской области (кадастровый паспорт земельного участка от 10.04.2013 N 55/201/13-75116).

В ходе приватизации имущественного комплекса МУПЭП "Омскэлектро" на основании передаточного акта, утвержденного 12.03.2013 исполняющим обязанности директора департамента имущественных отношений от МУПЭП "Омскэлектро" к преобразованному предприятию ОАО "Омскэлектро" согласно балансу по состоянию на 10.12.2012 переданы основные средства, нематериальные активы, иное имущество и обязательства, в том числе земельный участок с кадастровым номером 55:36:110101:9713 площадью 293 кв.м и РП 606 инвентарный номер 100563.

На основании указанного передаточного акта Управлением Росреестра по Омской области 07.11.2013 за ОАО "Омскэлектро" зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:110101:9713 площадью 293 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира - здания РП 606, расположенного в границах участка по адресу: Омская область, г. Омск, Кировский административный округ, бульвар Заречный, дом 2Б (Литера Б), о чем 07.11.2013 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации N 55-55-01/176/2013-259 (свидетельство о государственной регистрации права серии 55 АА N 977068 от 07.11.2013).

Исходя из указанных обстоятельств, полагая, что истец лишен возможности реализовать право на приобретение в долевую собственность части земельного участка, на котором расположены принадлежащие ему на праве собственности помещения, предприниматель Первадчук П.В. обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с требованиями статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), 4 АПК РФ защите подлежит нарушенное или оспоренное материальное право или законный интерес.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Если удовлетворение иска не приведет к защите законного интереса истца и восстановлению права (при их наличии), следует считать, что наличие права на заявленный в рамках данного конкретного дела иск у истца отсутствует.

Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также каким образом заявленный иск приведет к восстановлению его нарушенного права.

В обоснование исковых требований предприниматель Первадчук П.В. ссылается на то, что на основании договора купли-продажи N 112-02/04 от 30.03.2004 за ним зарегистрировано право собственности на нежилые помещения, площадью 81,5 кв.м, номера на поэтажном плане: 1- 8, этаж 1, литера Б, адрес: г. Омск, бульвар Заречный, д. 2 б, которые являются частью одноэтажного нежилого здания распределительной подстанции 606 (РП 606) общей площадью 171,7 кв.м, литер Б, расположенного по адресу: г. Омск, бульвар Заречный, д. 2 б на земельном участке с кадастровым номером 55:36:110101:9713 площадью 293 кв.м, переданным в ходе приватизации МУПЭП "Омскэлектро" ответчику - ОАО "Омскэлектро".

В соответствии с пунктом 2 статьи 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В пункте 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) закреплены аналогичные положения, согласно которым при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Как разъяснено в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" в силу норм, содержащихся в пункте 1 статьи 35 ЗК РФ, пункте 3 статьи 552 ГК РФ покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения (далее они же могут именоваться объектами недвижимости), расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.

Пунктом 1 статьи 28 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 ЗК РФ, гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 ЗК РФ.

Предприниматель Первадчук П.В. и ОАО "Омскэлектро" относятся к лицам, имеющим в силу закона возможность выбрать право собственности или право аренды на причитающийся земельный участок. Срок для этого выбора законодателем не ограничен, поэтому право на выбор каждого из них не может быть погашено вследствие нарушения, допущенного как любым сторонним лицом, так и собственником иного объекта недвижимости, расположенного на том же земельном участке.

Более того, всякое лицо, сделавшее первоначальный выбор в пользу аренды земельного участка либо купившее объект недвижимости с земельным участком на праве аренды, может потребовать предоставления этого земельного участка в собственность, если законодательные ограничения его приватизации отсутствуют (пункт 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

В силу пункта 1 статьи 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Таким образом, статья 36 ЗК РФ не допускает возможности предоставления земельного участка, расположенного под объектом недвижимости и необходимого для его использования, несобственнику этого объекта. Поэтому земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения нескольких собственников, не может быть предоставлен в единоличную собственность только одного из собственников таких объектов недвижимости и тогда, когда именно с ним ранее был оформлен договор аренды участка.

По смыслу статьи 36 ЗК РФ при наличии на одном земельном участке объектов недвижимости нескольких собственников, каждый из них имеет право ставить вопрос о выделе соответствующей части земельного участка в самостоятельный участок и о приобретении его в собственность или аренду независимо от других лиц, если первоначальный участок делим, образуемые земельные участки превышают минимально допустимые пределы и к ним будет обеспечен доступ от участков общего пользования, в том числе путем установления сервитута (часть 3 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Следовательно, есть все основания полагать, что каждый из собственников объектов недвижимости, расположенных на одном делимом земельном участке, мог бы совершить сделку приватизации причитающейся ему части участка после ее выделения в натуре и внесения в кадастр недвижимости в качестве самостоятельного объекта.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования предпринимателя Первадчука П.В. в части признания недействительной (ничтожной) сделки приватизации, оформленной передаточным актом от 12.03.2013, в части передачи подлежащих приватизации 47/100 долей земельного участка с кадастровым номером 55:36:110101:9713, местоположение установлено относительно почтового адреса ориентира: Омская область, г. Омск, Кировский административный округ, бульвар Заречный, дом 2Б (Литера Б), пришел к выводу об их обоснованности в связи с несоответствием сделки требованиям указанных выше норм.

Между тем, судом первой инстанции не учтено, что иск собственника объекта недвижимости, чьи права при приватизации земельного участка не были учтены, о признании полностью недействительной этой сделки приватизации может быть удовлетворен арбитражным судом либо при признании иска покупателем по этой сделке, либо при совокупности двух условий: земельный участок неделим; истец не готов (не желает) реализовать право на его выкуп.

В случае если земельный участок делим, но собственник объекта недвижимости, чьи права при приватизации участка не были учтены, не готов реализовать предусмотренное статьей 36 ЗК РФ право на приватизацию земельного участка, он вправе ставить вопрос о признании указанной сделки недействительной лишь в отношении части земельного участка, находящейся под его объектом недвижимости и необходимой для использования такового.

В случаях, когда собственник объекта недвижимости, чьи права при приватизации участка не были учтены, готов реализовать предусмотренное статьей 36 ЗК РФ право на выкуп участка, то независимо от делимости участка он вправе предъявить иск об установлении (признании) на этот участок права общей долевой собственности. Предъявление такого требования означает, что воля на приобретение участка в собственность выражена всеми собственниками расположенных на нем объектов недвижимости, как это предусмотрено положениями статей 36 ЗК РФ и 244 ГК РФ.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлениях N 4275/11 от 06.09.2011, N 5361/12 от 02.10.2012, в которых сформированы правовые подходы к возможности реализации прав нескольких собственников объектов недвижимости, расположенных на одном земельном участке.

В данном случае, на момент передачи департаментом имущественных отношений на основании передаточного акта от 12.03.2013 земельного участка с кадастровым номером 55:36:110101:9713 площадью 293 кв.м и регистрации права собственности ОАО "Омскэлектро" на данный земельный участок, предприниматель Первадчук П.В. также обладал исключительным правом на возможность приобретения части указанного земельного участка под принадлежащими ему объектами недвижимости, и на момент рассмотрения иска в суде он готов реализовать свое право на выкуп земельного участка (предъявлен иск о признании за ним права общей долевой собственности в долях: 47/100 за предпринимателем Первадчуком П.В., 53/100 за ОАО "Омскэлектро").

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения иска в части требований о признании недействительной (ничтожной) сделки приватизации, оформленной передаточным актом от 12.03.2013, в части передачи подлежащих приватизации 47/100 долей земельного участка с кадастровым номером 55:36:110101:9713, местоположение установлено относительно почтового адреса ориентира: Омская область, г. Омск, Кировский административный округ, бульвар Заречный, дом 2Б (Литера Б).

Установление права общей долевой собственности не препятствует каждому из собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, заявить в этом же судебном процессе требование о разделе земельного участка или требование о выделе причитающейся его части в натуре (статьи 11.4 и 11.5 ЗК РФ).

Если требование о разделе (выделе) земельного участка ни одним из собственников расположенных на нем объектов недвижимости не заявлено, то суд устанавливает право общей долевой собственности всех указанных собственников на участок и определяет причитающуюся каждому долю.

Доли определяются по договоренности собственников. При наличии спора о размере долей они устанавливаются судом пропорционально гипотетическим площадям земельных участков, необходимых на момент рассмотрения спора для эксплуатации расположенных на них объектов недвижимости (статья 33 ЗК РФ), а если это невозможно - пропорционально площади застройки под объектами недвижимости, а также исходя из принципов разумности и справедливости.

Исходя из того, что площадь принадлежащих истцу на праве собственности нежилых помещений в здании распределительной подстанции 606 (РП 606) общей площадью 171,7 кв.м, правообладателем которого в оставшейся части является ОАО "Омскэлектро", равна 81,5 кв.м, размеры доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:110101:9713 площадью 293 кв.м правильно определены судом первой инстанции и составляют для ОАО "Омскэлектро" - 53/100, для предпринимателя Первадчука П.В. - 47/100.

Требования истца о признании права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:110101:9713, местоположение установлено относительно почтового адреса ориентира: Омская область, г. Омск, Кировский административный округ, бульвар Заречный, дом 2Б (Литера Б), соответственно в долях: 47/100 за предпринимателем Первадчуком П.В., 53/100 за ОАО "Омскэлектро", правильно удовлетворены судом первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции изменяет решение суда первой инстанции, отказывает в удовлетворении требований предпринимателя Первадчука П.В. о признании сделки приватизации, оформленной передаточным актом от 12.03.2013, в части передачи подлежащих приватизации 47/100 долей земельного участка с кадастровым номером 55:36:110101:9713, недействительной (ничтожной).

В связи с частичным удовлетворением иска суд апелляционной инстанции в порядке статьи 110 АПК РФ относит на ОАО "Омскэлектро" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб., подлежащие уплате предпринимателю Первадчуку П.В.

С предпринимателя Первадчука П.В. в доход федерального бюджета подлежит взысканию 991 руб. 68 коп. государственной пошлины за подачу иска.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 22.04.2014 по делу N А46-539/2014 изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции.

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:110101:9713, местоположение установлено относительно почтового адреса ориентира: Омская область, г. Омск, Кировский административный округ, бульвар Заречный, дом 2Б (Литера Б), соответственно в долях: 47/100 за индивидуальным предпринимателем Первадчуком Павлом Васильевичем, 53/100 за открытым акционерным обществом "Омскэлектро".

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества "Омскэлектро" в пользу индивидуального предпринимателя Первадчука Павла Васильевича расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Первадчука Павла Васильевича в доход федерального бюджета 991 руб. 68 коп. государственной пошлины за подачу иска.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.С. Грязникова

Судьи

А.В. Веревкин Д.Г. Рожков