г. Саратов |
|
26 августа 2014 г. |
Дело N А12-28201/2013 |
Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 августа 2014 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Волковой Т.В.,
судей Антоновой О.И., Никитина А.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зинченко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Волгограда
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 января 2014 года по делу N А12-28201/2013 (судья Н.А. Савченко),
по иску закрытого акционерного общества "Желдоркомплекс" (ИНН 3448026110, ОГРН 1023404356271),
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340),
с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
Правительства Волгоградской области,
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области,
Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области,
о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,
лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
установил:
закрытое акционерное общество "Желдоркомплекс" (далее - ООО "Желдоркомплекс", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Волгоградской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области, ответчик) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее - АПК РФ), об установлении кадастровой стоимости земельных участков:
-земельный участок с кадастровым номером 34:34:080138:105, общей площадью 566 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 (договор аренды N 244 от 13 июля 2010 года);
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:115, общей площадью 235 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 (договор аренды N 263 от 01 июня 2011 года);
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:112, общей площадью 6771 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 (договор аренды N 275 от 01 сентября 2011 года);
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:111, общей площадью 880 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. Моцарта, 37 (договор аренды N 283 от 03 ноября 2011 года);
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080139:44, общей площадью 2454 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, проезд Бетонный, 9 (договор аренды N 272 от 19 июля 2011 года);
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:15, общей площадью 1094 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 (договор аренды N 9999 от 25 августа 2011 года);
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:21, общей площадью 361 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ (договор аренды N 9999 от 25 августа 2011 года);
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:000000:269, общей площадью 82981 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Красноармейский район (договор аренды N 12/А-12 от 20 ноября 2012 года);
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080137:93, общей площадью 891 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ (договор аренды N 9572 от 20 декабря 2010 года);
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080137:137, общей площадью 27792 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ (договор аренды N 9067 от 22 марта 2010 года);
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:76, общей площадью 9749 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Моцарта, 31(договор аренды N 8257 от 19 сентября 2008 года).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены Правительство Волгоградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30 января 2014 года иск ООО "Желдоркомплекс" удовлетворен, в части отказа истца от иска, производство по делу прекращено.
Администрация Волгограда не согласилась с решением суда первой инстанции и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного иска.
Доводы апеллянта сводятся к тому, что судом не установлен факт достоверности рыночной стоимости земельных участков, определённой в представленных в материалы дела отчётах.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Согласно отчету о публикации информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.
Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Кодекса.
В соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ, дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке статьи 123 АПК РФ.
На основании статьи 18 АПК РФ определением И.о. председателя третьего судебного состава от 20.08.2014 в связи с нахождением в отпуске судьи Тимаева Ф.И., произведена замена судьи Тимаева Ф.И. на судью Никитина А.Ю., рассмотрение дела начато сначала.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд считает, что имеются основания для изменения судебного акта в силу следующего.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истцу на праве аренды принадлежат земельные участки:
-земельный участок с кадастровым номером 34:34:080138:105, общей площадью 566 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 (договор аренды N 244 от 13 июля 2010 года);
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:115, общей площадью 235 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 (договор аренды N 263 от 01 июня 2011 года);
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:112, общей площадью 6771 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 (договор аренды N 275 от 01 сентября 2011 года);
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:111, общей площадью 880 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. Моцарта, 37 (договор аренды N 283 от 03 ноября 2011 года);
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080139:44, общей площадью 2454 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, проезд Бетонный, 9 (договор аренды N 272 от 19 июля 2011 года);
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:15, общей площадью 1094 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 (договор аренды N 9999 от 25 августа 2011 года);
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:21, общей площадью 361 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ (договор аренды N 9999 от 25 августа 2011 года);
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:000000:269, общей площадью 82981 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Красноармейский район (договор аренды N 12/А-12 от 20 ноября 2012 года);
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080137:93, общей площадью 891 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ (договор аренды N 9572 от 20 декабря 2010 года);
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080137:137, общей площадью 27792 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ (договор аренды N 9067 от 22 марта 2010 года);
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:76, общей площадью 9749 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Моцарта, 31(договор аренды N 8257 от 19 сентября 2008 года).
В соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 года N 1130 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель поселений Волгоградской области.
С учетом указанного правового акта стоимость земельных участков истца по данным государственного кадастра недвижимости на момент предъявления иска составляет :
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:105, общей площадью 566 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 - 560 164 рубля 54 копейки;
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:115, общей площадью 235 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 - 227 672 рубля 70 копеек;
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:112, общей площадью 6771 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 - 6 559 880 рублей 20 копеек;
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:111, общей площадью 880 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. Моцарта, 37 - 861 414 рублей 40 копеек;
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080139:44, общей площадью 2454 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, проезд Бетонный, 9 - 1 989 065 рублей 16 копеек;
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:15, общей площадью 1094 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 - 886 730 рублей 76 копеек;
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:21, общей площадью 361 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ - 366 844 рубля 59 копеек;
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:000000:269, общей площадью 82981 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Красноармейский район - 208 793 472 рубля 96 копеек;
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080137:93, общей площадью 891 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ - 722 191 рубль 14 копеек;
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080137:137, общей площадью 27792 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ - 22 526 527 рублей 68 копеек;
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:76, общей площадью 9749 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Моцарта, 31 - 7 901 954 рубля 46 копеек.
Не согласившись с произведенной оценкой земельного участка и полагая, что его кадастровая стоимость должна быть определена как равная рыночной, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), частью 1 статьи 4 АПК РФ защите в арбитражном суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.
Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.
Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон "О государственном кадастре недвижимости") кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом.
В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона "О государственном кадастре недвижимости" сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном законом порядке документов.
Пунктами 11, 14 части 2 статьи 7 Закона "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.
На основании статьи 65 ЗК РФ кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, действующее в настоящее время правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости (Определение Конституционного Суда РФ от 01.03.2011 г. N 275-О-О).
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ N 913/11 от 28.06.2011, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" закреплено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, в том числе осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии.
Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе.
В части 2 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" указано, если иное не установлено Правительством Российской Федерации, предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия органа кадастрового учета вправе осуществлять подведомственные ему государственные учреждения. В целях применения установленных настоящим Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета.
Приказом Росреестра от 11.03.2010 N П/93 Федеральные государственные учреждения "Земельная кадастровая палата" по субъектам Российской Федерации (в настоящее время правопреемником является Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии") наделены полномочиями органа кадастрового учета.
Истцом заявлен иск в исковом порядке к органу кадастрового учета. Такое требование не связанно с оспариванием действий органов кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства. Заявленные истцом требования по существу имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа. Следовательно, такое требование, предъявленное к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", наделенному полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных указанным Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
В постановлении президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N ВАС-10761/11 указано, что датой, по состоянию на которую определяется рыночная стоимость участка, следует считать дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость участка, то обстоятельство, что рыночная стоимость объекта недвижимости доказывается истцом и устанавливается решением суда на дату определения кадастровой стоимости этого объекта, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.
В целях определения достоверности вновь утвержденной кадастровой стоимости земельных участков истец обратился к независимому оценщику для получения заключения о рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2010 года (на дату проведения кадастровой оценки):
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:105, общей площадью 566 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 - 117 728 рублей (отчет оценщика N 050-01/013);
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:115, общей площадью 235 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 - 488 80 рублей (отчет оценщика N 050-02/013);
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:112, общей площадью 6771 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 - 1 503 162 рублей (отчет оценщика N 050-03/013);
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:111, общей площадью 880 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. Моцарта, 37 - 183 040 рублей (отчет оценщика N 050-04/013);
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080139:44, общей площадью 2454 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, проезд Бетонный, 9 - 532 518 рублей (отчет оценщика N 050-05/013);
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:15, общей площадью 1094 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 - 227 552 рубля (отчет оценщика N 050-06/013);
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:21, общей площадью 361 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ - 75 088 рублей (отчет оценщика N 050-07/013);
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:000000:269, общей площадью 82981 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Красноармейский район - 21 326 177 рублей (отчет оценщика N 050-08/013);
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080137:93, общей площадью 891 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ - 160 380 рублей (отчет оценщика N 050-09/013);
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080137:137, общей площадью 27792 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ - 6 475 536 рублей (отчет оценщика N 050-10/013);
- земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:76, общей площадью 9749 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Моцарта, 31 - 2 749 808 рублей (отчет оценщика N 050-11/013).
В соответствии с отчетами N 050-05/013, N 050-08/013, N 050-04/013, N 050-06/013, N 050-01/013, N050-03/013, N050-07/013, N050-10/013, N 050-02/013, N 050/11/013, N 050-09/013 рыночная стоимость спорных земельных участков, определенная на дату определения их кадастровой стоимости, ниже кадастровой стоимости.
ООО "Желдоркомплекс" в суде апелляционной инстанции в опровержение довода апелляционной жалобы об отсутствии экспертизы отчетов заявило ходатайство о назначении судебной экспертизы для определения действительной рыночной стоимости спорных земельных участков.
Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 мая 2014 года по делу N А12-28201/2013 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "ЭКС-аудит", находящемуся по адресу: 400026, г. Волгоград, ул. Изобильная, 12-40, эксперту Мамоновой Наталье Владимировне, производство по делу приостановлено.
Экспертными заключениями N N 360-370 от 27.06.2014 установлено, что рыночная стоимость:
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:105, общей площадью 566 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 равна 172 230,14 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:115, общей площадью 235 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 равна 77 076,81 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:112, общей площадью 6771 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 равна 1 667 270,64 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:111, общей площадью 880 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. Моцарта, 37 равна 254 769,00 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080139:44, общей площадью 2454 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, проезд Бетонный, 9 равна 650 948,37 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:15, общей площадью 1094 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 равна 314 700,27 рубля;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:21, общей площадью 361 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ равна 114 145,77 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:000000:269, общей площадью 82981 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Красноармейский район равна 760 671,92 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080137:93, общей площадью 891 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ равна 241 694,18 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080137:137, общей площадью 27792 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ равна 6 419 123,89 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:76, общей площадью 9749 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Моцарта, 31 равна 2 678 289,99 рублей.
Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.
Заключение эксперта исследуется наряду с другими доказательствами по делу (часть 3 статьи 86 АПК РФ).
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
В силу положений статьи 16 указанного Закона, эксперт обязан провести полное исследование представленных ему объектов и материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам.
В заключении, должны быть отражены объекты исследований, содержание и результаты исследований (пункты 6, 7 статьи 86 АПК РФ), оценка результатов исследований, выводы и их обоснование (пункт 8 статьи 86 АПК РФ).
Представленные экспертные заключения N N 360-370 от 27.06.2014, подготовленные обществом с ограниченной ответственностью "ЭКС-Аудит", отвечают требованиям, предъявляемым к составлению такого роду документам, содержат сведения об экспертах, описание объекта исследования, являются полным, ясным, содержат однозначные выводы и их обоснование, в связи с чем принимается судом апелляционной инстанции.
Экспертные заключения представлены в арбитражный суд апелляционной инстанции 10 июля 2014 года.
Таким образом, у лиц, участвующих в деле, было достаточно времени для подготовки возражений на экспертное заключение, однако, лицами, участвующими в деле, указанных возражений не представлено.
Ответчик, третьи лица не оспорили рыночную стоимость земельного участка, установленную в заключении эксперта.
Согласно пункту 2 абзаца 1 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.
При таких обстоятельствах, с учетом проведенной экспертизы по делу в суде апелляционной инстанции и правовой позиции ВАС РФ и АС ПО по данной категории спора, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части удовлетворения исковых требований по установлению кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.
Таким образом, исковые требования, заявленные к ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области подлежат удовлетворению в части установления кадастровой стоимости:
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:105, общей площадью 566 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 равной его рыночной стоимости в размере 172 230,14 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:115, общей площадью 235 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 равной его рыночной стоимости в размере 77 076,81 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:112, общей площадью 6771 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 равной его рыночной стоимости в размере 1 667 270,64 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:111, общей площадью 880 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. Моцарта, 37 равной его рыночной стоимости в размере 254 769,00 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080139:44, общей площадью 2454 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, проезд Бетонный, 9 равной его рыночной стоимости в размере 650 948,37 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:15, общей площадью 1094 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 равной его рыночной стоимости в размере 314 700,27 рубля;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:21, общей площадью 361 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ равной его рыночной стоимости в размере 114 145,77 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:000000:269, общей площадью 82981 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Красноармейский район равной его рыночной стоимости в размере 760 671,92 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080137:93, общей площадью 891 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ равной его рыночной стоимости в размере 241 694,18 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080137:137, общей площадью 27792 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ равной его рыночной стоимости в размере 6 419 123,89 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:76, общей площадью 9749 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Моцарта, 31 равной его рыночной стоимости в размере 2 678 289,99 рублей.
В суде апелляционной инстанции ООО "Желдоркомплекс", заявляя ходатайство о назначении по делу оценочной экспертизы, по платежному поручению N 411 от 18.04.2014 перечислило на депозитный счет Двенадцатого арбитражного апелляционного суда 110 000 рублей.
Поскольку согласно статьей 24.16 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ бремя доказывания рыночной стоимости земельного участка лежит на истце. Для проверки довода апелляционной жалобы о необходимости проведения экспертизы отчета, а также в связи с тем, что представленный в суд первой инстанции отчет не соответствует законодательству об экспертизе, расходы по ее оплате в сумме 110 000 рублей относятся на заявителя ходатайства - ООО "Желдоркомплекс".
В соответствии с частью 2 статьи 109 АПК РФ денежные суммы, причитающиеся экспертам и свидетелям, выплачиваются с депозитного счета арбитражного суда, в связи с чем, с депозитного счета Двенадцатого арбитражного апелляционного суда обществу с ограниченной ответственностью "ЭКС-Аудит" за проведение оценочной экспертизы подлежит перечислению денежные средства в сумме 110 000 рублей.
Руководствуясь статьями 268 - 271, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 января 2014 года по делу N А12-28201/2013 в части установления кадастровой стоимости:
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:105, общей площадью 566 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:115, общей площадью 235 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:112, общей площадью 6771 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:111, общей площадью 880 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. Моцарта, 37;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080139:44, общей площадью 2454 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, проезд Бетонный, 9;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:15, общей площадью 1094 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:21, общей площадью 361 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:000000:269, общей площадью 82981 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Красноармейский район;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080137:93, общей площадью 891 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080137:137, общей площадью 27792 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:76, общей площадью 9749 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Моцарта, 31, изменить.
Установить кадастровую стоимость:
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:105, общей площадью 566 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 равной его рыночной стоимости в размере 172 230,14 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:115, общей площадью 235 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 равной его рыночной стоимости в размере 77 076,81 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:112, общей площадью 6771 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 равной его рыночной стоимости в размере 1 667 270,64 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:111, общей площадью 880 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. Моцарта, 37 равной его рыночной стоимости в размере 254 769,00 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080139:44, общей площадью 2454 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, проезд Бетонный, 9 равной его рыночной стоимости в размере 650 948,37 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:15, общей площадью 1094 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ, 76 равной его рыночной стоимости в размере 314 700,27 рубля;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:21, общей площадью 361 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ равной его рыночной стоимости в размере 114 145,77 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:000000:269, общей площадью 82981 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Красноармейский район равной его рыночной стоимости в размере 760 671,92 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080137:93, общей площадью 891 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ равной его рыночной стоимости в размере 241 694,18 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080137:137, общей площадью 27792 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. 40 лет ВЛКСМ равной его рыночной стоимости в размере 6 419 123,89 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 34:34:080138:76, общей площадью 9749 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Моцарта, 31 равной его рыночной стоимости в размере 2 678 289,99 рублей.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Финансово-экономическому отделу перечислить с депозитного счета суда на счет общества с ограниченной ответственностью "ЭКС-Аудит" денежные средства в размере 110 000 рублей за проведение экспертизы в суде апелляционной инстанции, уплаченные по платежному поручению N 411 от 18.04.2014.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий |
Т.В. Волкова |
Судьи |
О.И. Антонова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А12-28201/2013
Истец: ЗАО "ЖЕЛДОРКОМПЛЕКС"
Ответчик: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
Третье лицо: Администрация Волгограда, министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Обществу с ограниченной ответственностью "ЭКС-Аудит" эксперту Мамоновой Н. В., Правительство Волгоградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Управление Росреестра по Волгоградской области