|
26 августа 2014 г.
|
Дело N А40-72643/13
|
Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 26 августа 2014 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,
судей: Поташовой Ж.В., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Жеренковой Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" и Департамента городского имущества города Москвы
на решение Арбитражного суда г.Москвы от 23.12.2013 по делу N А40-72643/2013, принятое судьей Корогодовым И.В. (139-707),
по заявлению ООО "Красный дом"
к Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г.Москве, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г.Москве,
третьи лица: 1) Департамент городского имущества города Москвы, 2) ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра",
о признании недействительным решения от 16.04.2013 N 51-39/2013,
при участии:
от заявителя: Кученев Н.О., Лопушанский К.В., по дов. от 01.02.2014,
от ответчика: Помогаева О.В., по дов. от 30.12.2013 N 22473/2013,
от третьих лиц: 1) Решетников Д.К., по дов. от 27.12.2013 N 33-Д-959/132; 2) не явился, извещен;
УСТАНОВИЛ:
ООО "Красный дом" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве от 16.04.2013 N 51-39/2013 об отклонении заявления общества о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:03:0003010:77 по адресу: г. Москва, пер. Колодезный, вл. 3, стр.1-8, 10-12, 17, 18, 23 (далее - земельный участок).
Также общество просило установить кадастровую стоимость земельного участка в размере 148 707 390 руб.
Решением суда от 23.12.2013 заявление общества удовлетворено.
Не согласившись с решением суда, Департамент городского имущества города Москвы (далее - департамент) и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве (далее - управление) обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобами в которых просят решение отменить, в удовлетворении заявления отказать.
В судебном заседании апелляционного суда представители департамента и управления просили апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда первой инстанции отменить.
В судебном заседании апелляционного суда представитель общества поддержал решение суда первой инстанции, в удовлетворении апелляционных жалоб просил отказать.
Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, оценив доводы, изложенные в жалобе, представленные доказательства, апелляционный суд в силу положений ст.ст.266, 268, АПК РФ пришел к выводу об оставлении решения суда первой инстанции без изменения, апелляционных жалоб без удовлетворения исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, земельный участок принадлежит обществу на основании договора аренды N М-03-035045 от 22.12.2010.
Договор аренды заключен на срок до 13.09.2059.
Постановлением Правительства Москвы от 27.11.2012 N 670-ПП кадастровая стоимость земельного участка на дату 01.01.2012 определена в размере 235 378 871, 28 руб.
Не согласившись с размером кадастровой стоимости, общество провело оценку рыночной стоимости земельного участка.
В соответствии с отчетом N 2838 от 28.11.2012, составленным ООО "Стремление", рыночная стоимость земельного участка на дату 01.01.2012 составляет 148 707 390 руб.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 15.12.2011 N 12651/11, споры, связанные с определением кадастровой стоимости земельных участков, затрагивают интересы их правообладателей не только в сфере налоговых и земельных отношений, но и гражданского оборота. Поэтому такие споры подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства.
Заявленные обществом требования имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
Как сказано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 N 913/11, такое требование подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Договор на проведение оценки земельного участка был заключен обществом в целях получения доказательств в подтверждение заявленного в суд требования.
Согласно п.5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п.3 ст.66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Экспертным заключением Саморегулируемой организации "Национальная коллегия специалистов-оценщиков" N 130118-018 от 26.02.2013 отчет N 2838 от 28.11.2012, составленный ООО "Стремление", признан соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Как изложено выше, общество в подтверждение рыночной стоимости земельного участка равной 148 707 390 руб. представило отчет N 2838 от 28.11.2012, составленный ООО "Стремление".
Таким образом, рыночная стоимость земельного участка равная 148 707 390 руб. доказана обществом отчетом оценщика, подтвержденным экспертным заключением.
Отчет оценщика и его экспертиза соответствуют положению ст.17.1. Федерального закона N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" (далее - Закон об оценочной деятельности).
Согласно ст.17.1. Закона об оценочной деятельности для целей настоящего Федерального закона под экспертизой отчета понимаются действия эксперта или экспертов саморегулируемой организации оценщиков в целях проверки отчета, подписанного оценщиком или оценщиками, являющимися членами данной саморегулируемой организации, в соответствии с видом экспертизы, в том числе проверки на подтверждение стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.
Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорного земельного участка (235 378 871, 28 руб.) и его рыночной стоимостью (148 707 390 руб.), определенной в отчете, подготовленном оценщиком по заказу общества, суд вправе назначить экспертизу этого отчета в целях его проверки при соблюдении правил Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Апелляционным судом в судебных заседаниях 07.08.2014 и 19.08.2014 было предложено заявить ходатайство о проведении экспертизы отчета оценщика. Предложение суда оставлено без внимания.
Т.е., со своей стороны департамент и управление не опровергли содержание отчета оценщика.
Отчет оценщика признается апелляционным судом соответствующим действующему законодательству, как не опровергнутый департаментом и управлением.
Применительно к ст.24.19. Закона об оценочной деятельности, результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают права и обязанности общества, как арендатора земельного участка, т.к. увеличивается
