|
27 августа 2014 г.
|
Дело N А40-184579/2013
|
Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2014 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 27 августа 2014 г.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кораблевой М.С.,
судей Красновой С.В., Левиной Т.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Филатовой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Департамента городского имущества г. Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21 мая 2014 г., принятое судьей Иевлевым П.А., по делу N А40-184579/2013
по иску общества с ограниченной ответственностью "АНЕГА"
(ОГРН 1037709059959, адрес: 109004, город Москва, улица Александра Солженицына, д. 31, стр. 1) к ответчику Департаменту городского имущества города Москвы
(ОГРН 1037739510423, ИНН: 7705031674, дата регистрации: 08.02.2003, адрес: 115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20) 3-е лицо: Департамент финансов г. Москвы (ОГРН 1027700505348; адрес: 125047, Москва, Миусская пл., д. 2)
о взыскании 736 939 руб. 02 коп. и о признании права истца уплачивать арендную плату по ставке, определяемой в порядке, установленном ПП N 273
при участии в судебном заседании:
от истца: Вершинина М.А. по доверенности от 29.07.2014;
от ответчика: Важина А.Н. по доверенности от 27.12.2013;
от третьего лица: Яковлева И.Г. по доверенности от 20.12.2013;
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "АНЕГА" (далее - истец) обратилось с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 736 939 руб. 02 коп., о признании права уплачивать арендную плату по ставке, установленной Постановлением Правительства Москвы N 273-ПП, исчисляемой в процентом отношении к кадастровой стоимости земельного участка с дифференциацией размера процента по видам использования.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, к участию в деле привлечен Департамент финансов г. Москвы
В суде первой инстанции истец завил о частичном отказе от иска в части требования о признании права уплачивать арендную плату по ставке, установленной Постановлением Правительства Москвы N 273-ПП, исчисляемой в процентом отношении к кадастровой стоимости земельного участка с дифференциацией размера процента по видам использования.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.05.2014 прекращено производство по делу в части требования о признании права уплачивать арендную плату по ставке, установленной Постановлением Правительства Москвы N 273-ПП, исчисляемой в процентом отношении к кадастровой стоимости земельного участка с дифференциацией размера процента по видам использования. С Департамента городского имущества города Москвы в пользу истца взыскано неосновательное обогащение в размере 736 939 руб. 02 коп.
На состоявшееся решение ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить судебный акт и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что ставка арендной платы была определена по соглашению сторон на момент заключения договора аренды. Постановление N 273-ПП, на которое ссылается истец, не является нормативным правовым актом, непосредственно регулирующим отношения, возникшие на основании договора аренды от 2004 года.
Истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просил решение отменить.
Представитель истца по требованиям и доводам жалобы возражал, просил оставить решение суда без изменения.
Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, между Москомземом (правопреемник - ДГИ г. Москвы) (арендодателем) и ООО "АНЕГА" (арендатором) заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора N М-01-027437 от 30.09.2004 с приложениями, в соответствии с которым ответчику сроком до 12 февраля 2029 передан земельный участок общей площадью 431 кв. м., расположенный по адресу: г. Москва, Б. Коммунистическая ул., вл. 31, стр. 1, для целей эксплуатации части здания под административные цели.
Указанный договор прошел государственную регистрацию 17.12.2004.
В соответствии с условиями договора арендная плата начисляется со дня, следующего за днем присвоения договору учетного номера в Москомземе, и вносится арендаторами поквартально, равными долями, рассчитанными относительно размера ежегодной арендной платы, не позднее 5 числа первого месяца квартала. Арендная плата начисляется каждому арендатору с учетом целевого назначения и применительно к долям в праве собственности, иных вещных и обязательственных правах на здание, строение, сооружение.
В соответствии с приложением N 1 к договору для арендатора установлена арендная плата, исходя из базовой ставки ежегодной арендной платы 540.000 руб., с применением коэффициента дифференциации 4.140 и коэффициентом индексации базовых ставок 4.32.
Расчет размера ежегодной арендной платы производился на основании распоряжения Мэра Москвы от 02.04.1999 N 285-РМ "Об изменении ставок арендной платы за землю с 01.01.1999", которое действует в настоящее время в редакции N 15 от 01.11.2005.
Новые ставки арендной платы за земли в г.Москве введены с 01.07.2006 Постановлением Правительства г.Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в г.Москве" и исчисляются в процентах от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с целевым использованием земельного участка и наличием дополнительных условий его использования.
В п. 3 ст. 20 Закона г.Москвы от 19.12.2007 г. N 48 "О землепользовании в городе Москве" установлено определение ставок аренды за землю в процентах от кадастровой стоимости, а не в зависимости от видов деятельности арендатора.
Заявляя настоящее исковое требование ООО "АНЕГА" исходило из того, что им излишне уплачены суммы арендной платы по договору аренды за период с 2006 по 2012 годы, поскольку исчисленная в указанном периоде Департаментом арендная плата в размере, установленном Положением о порядке определения размера арендной платы за землю в городе Москве, утвержденном распоряжением Мэра Москвы от 25.09.1998 N 980-РМ с учетом распоряжения Мэра от 02.04.1999 N 285-РМ, является необоснованной.
Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 г. N 273-ПП установлен порядок определения размера арендной платы за находящиеся в собственности г. Москвы земли в процентном отношении к кадастровой стоимости земельного участка с дифференциацией размера процента по видам использования.
Письмами исх. 09.04.2012 N 10/12, 12.04.2013 N 23/12, истец обращался к ответчику с просьбой произвести перерасчет арендных платежей по договору за период с 01.01.2006 по 2012 в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 г. N 273-ПП.
Департамент отказал в удовлетворении заявленной просьбы, что явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.
Согласно п. 3 ст. 65 ЗК РФ стоимость аренды относится к категории регулируемых цен, поэтому, арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 Гражданского кодекса РФ.
Данный вывод соответствует и правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 2 февраля 2010 г. N 12404/09.
Пунктом 3.4 договора аренды предусмотрено, что размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы полномочным (уполномоченным) органом государственной власти РФ и/или г. Москвы без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в договор. При этом, в случае принятия таких актов, исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании договора и письменного уведомления арендодателя об изменении (введении) ставок арендной платы и\или коэффициентов к ставкам арендной платы, в том числе коэффициентов индексации и\или уведомление с расчетом платежей, либо с указанием коэффициентов, начиная с момента введения этих ставок, коэффициентов в действие правовым актом и без внесения изменений, дополнений в договор. Первый арендный платеж по новым ставкам арендной платы производится арендатором на ближайшую дату платежа, следующую после введения новых ставок.
Как разъяснено пунктом 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды" (п. 16 введен Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 г. N 13) к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы (п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ), подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен
