Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 сентября 2014 г. N 13АП-14962/14

г. Санкт-Петербург

01 сентября 2014 г.

Дело N А21-7880/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 сентября 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Баркановой Я.В., Сериковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Кривобоковым К.В.,

при участии:

от истца (заявителя): не яв., извещен

от ответчика (должника): не яв., извещен

от 3-го лица: не яв., извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14962/2014) ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестр" по К/о, на решение Арбитражного суда Калининградской области от 21.04.2014 по делу N А21-7880/2013 (судья Ефименко С.Г.),

истец: ООО "Гусевский завод светотехнической арматуры "Прожектор"

ответчик: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестр" по К/о,

3-е лицо: ООО "Техсервис", Администрация МО "Гусевский муниципальный район" Калининградской области, ООО "Гусевский индустриальный парк"

об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, обязании внести изменения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Гусевский завод светотехнической арматуры "Прожектор" (далее - Истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Кадастровая палата), в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Гусев, ул. Победы, дом 26, имеющего кадастровый номер 39:04:010117:1 в размере его рыночной стоимости 7 795 000 руб. по состоянию на 08 мая 2007 года, обязать Кадастровую палату внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:04:010117:1, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Гусев, ул. Победы, дом 26, общей площадью 95486 кв.м., в размере его рыночной стоимости 7 795 000 руб. в качестве новой кадастровой стоимости с даты вступления в силу судебного акта, а также взыскать с Кадастровой палаты расходы на оплату стоимости судебной экспертизы в размере 45 000 руб. и расходы на оплату государственной пошлины в размере 4 000 руб. акта (с учетом ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального округа "Гусевский муниципальный район" Калининградской области, Общество с ограниченной ответственностью "Гусевский индустриальный парк" (далее - ООО "Гусевский индустриальный парк") и Общество с ограниченной ответственностью "Техсервис" (далее - ООО "Техсервис").

В ходе рассмотрения дела произведена замена третьего лица - Администрации муниципального округа "Гусевский муниципальный район" Калининградской области, на третье лицо - Администрацию муниципального образования "Гусевский городской округ" Калининградской области.

Решением от 21.04.2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Кадастровая палата, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права, просит решение отменить и в удовлетворении заявленных требований отказать.

Стороны и третьи лица, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу ст. 156 АПК РФ не является процессуальным препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Законность и обоснованность обжалуемого решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Администрацией муниципального образования "Гусевский муниципальный район" (арендодателем), Истцом, ООО "Гусевский индустриальный парк" и ООО "Техсервис" (арендаторами) 20 мая 2011 года заключен договор аренды N 83/2011 земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставил арендаторам в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 39:04:010117:1 площадью 95486 кв.м., занятый производственными зданиями, строениями и сооружениями и территорией для их обслуживания, расположенный по адресу: Калининградская область, г. Гусев, ул. Победы, 26 (далее - земельный участок).

Срок аренды земельного участка установлен сторонами с 20 мая 2011 года по 20 ноября 2015 года (пункт 2.1 договора).

Указанный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

Сведения о земельном участке 08 мая 2007 года внесены в государственный кадастр недвижимости.

Постановлением Правительства Калининградской области от 28.11.2008 г. N 769, в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 26.02.2009 г. N 107, кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 120 231 196 рублей и определена по состоянию на 01 января 2007 года.

В свою очередь Постановлением Правительства Калининградской области от 29.08.2013 г. N 641 "Об утверждении результатов определения кадастровой земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области" утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области по состоянию на 01 января 2012 года.

В соответствии с кадастровой выпиской от 15.11.2013 г. N 39/13-ВС-228352, кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 111 353 863 рублей 48 копеек.

Поскольку размер арендной платы за земельный участок подлежит исчислению исходя из его кадастровой стоимости, полагая, что кадастровая стоимость земельного участка определена неверно, Истец обратился в Общество с ограниченной ответственностью "Центр оценки недвижимости и консалтинга", согласно отчету N 112/1 от 15.11.2013 года которого рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2012 года составляет 2 927 000 рублей.

Указанные обстоятельства и послужили основанием для обращения Истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Требования истца признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Апелляционный суд, исследовав материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), которая была введена Законом N 167-ФЗ, также предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу статьи 68 того же Кодекса обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В ходе рассмотрения дела проведена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2012 года земельного участка, по результатам которой подготовлено заключение эксперта от 24 февраля 2014 года N З-005-14, согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01 января 2012 года составляет 7 795 000 рублей.

Оценив заключение эксперта по правилам статей 71 и 86 АПК РФ с учетом фактических обстоятельств настоящего дела суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что кадастровая стоимость спорного земельного участка должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, указанной в заключении эксперта от 24 февраля 2014 года N З-005-14.

Суд обоснованно отклонил довод Кадастровой палаты о том, что названное заключение эксперта является ненадлежащим доказательством по делу. Суд признал, что заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Закона N 135-ФЗ и федеральным стандартам оценки.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 21.04.2014 по делу N А21-7880/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

Я.В. Барканова И.А. Серикова