Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 1 сентября 2014 г. N 04АП-2915/14

г. Чита

1 сентября 2014 г.

Дело N А19-1539/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 1 сентября 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи А.В. Гречаниченко,

судей Е.Н. Скажутиной, А.В. Макарцева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИП Огурцовой Л.В. на решение Арбитражного суда Иркутской области от 29 апреля 2014 года по делу N А19-1539/2014 по иску индивидуального предпринимателя Огурцовой Людмилы Витальевны к администрации муниципального образования "город Черемхово" и закрытому акционерному обществу "Стройкомплекс" о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка (суд первой инстанции: судья Б.В. Красько),

при участии в судебном заседании:

от истца ИП Огурцовой Л.В. (ОГРН 304382027500081; 665415, Иркутская область, г. Черемхово): Балабин М.А. представитель по доверенности от 21.05.2014;

от ответчиков Администрации МО "город Черемхово" (ОГРН 1053820016172; 665415, Иркутская область, г.Черемхово, ул.Ференца Патаки, 6): Полатов Н.А. представитель по доверенности 20.12.2013;

от ЗАО "Стройкомплекс" (ОГРН 1023800525385; 664047, г. Иркутск, ул. Карла Либкнехта, 121, каб. 310): Мельников А.В. представитель по доверенности от 26.06.2014;

установил:

индивидуальный предприниматель Огурцова Людмила Витальевна (далее - истец, ИП Огурцова Л.В.) обратилась в арбитражный суд с иском к администрации муниципального образования "город Черемхово" и закрытому акционерному обществу "Стройкомплекс" (далее - ответчики, Администрация, ЗАО "Стройкомплекс") о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка по адресу: г. Черемхово, ул. Декабрьских Событий, 18/А, площадью 4032 кв.м. и применении последствий недействительности сделки, исключив из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрацию права собственности ЗАО "Стройкомплекс" на земельный участок по адресу: г. Черемхово, ул. Декабрьских Событий, 18/А, площадью 4032 кв.м., N 38-38-15/023/2013-738 от 27.09.2013.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 29 апреля 2014 года в удовлетворении иска отказано.

ИП Огурцова Л.В., не согласившись с решением суда, обратилась с апелляционной жалобой, в которой ссылается на заключенность договора аренды земельного участка от 18.04.2011 N 12 "к"; на отсутствие выводов относительно соотнесения земельных участков N 38:33:010156:83 (арендованного истцом) и N 38:33:010156:702 (проданного ЗАО "Стройкомплекс"); на неправомерность объединения земельного участка, предоставленного в аренду истцу, с другим земельным участком, и последующую продажу при отсутствии на то согласия истца; на ничтожность оспариваемой сделки ввиду нарушения пункта 1 статьи 11.2 и подпункта 1 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, представители ответчиков не согласились с доводами жалобы.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела, выслушав представителей сторон и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что постановлением Администрации муниципального образования "город Черемхово" от 29.04.2010 N 405 утвержден акт выбора земельного участка из земель населенных пунктов N 273/09 от 26.11.2009 для строительства автотехнического центра на 5 постов без лакокрасочных работ, находящегося по ул. Декабрьских событий, 20 в г. Черемхово Иркутской области, общей площадью 600 кв.м. ИП Огурцовой Л.В.

На основании постановления Администрация муниципального образования "город Черемхово" от 18.04.2011 N 253 "О предоставлении в аренду земельного участка", 18.04.2011 между ИП Огурцовой Л.В. (арендатор) и Администрацией муниципального образования "город Черемхово" (арендодатель) подписан договор аренды N 12 "к", по которому арендодателем предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов для строительства автомагазина "Автозапчасти" по ул. Декабрьских Событий 20Б в г. Черемхово Иркутской области, общей площадью 600 кв.м сроком на 11 месяцев.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 18.04.2011.

22 июня 2011 года земельный участок, площадью 600 кв.м, почтовый адрес ориентира: Иркутская область, г. Черемхово, ул. Декабрьских Событий 20/Б, разрешенное использование: для строительства магазина "Автозапчасти" поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 38:33:010156:83 (кадастровый паспорт земельного участка от 22.02.2011 N 3800-601/11-52749).

22 апреля 2013 года комиссией Администрации проведено обследование земельного участка по названному адресу, по результатам которого составлен акт и установлено, что участок частично огорожен забором, не освоен и не используется, строений на участке не имеется, работы не ведутся.

Письмом Администрации муниципального образования "город Черемхово" от 13.04.2013 N 388 в связи с тем, что на момент заключения договора аренды от 18.03.2011 N 12 "к" кадастровый учет земельного участка отсутствовал и договор аренды не заключен, ИП Огурцовой Л.В. предложено в 14-дневный срок освободить земельный участок.

22 апреля 2013 года комиссией Администрации проведено обследование земельного участка по названному адресу, по результатам которого составлен акт и установлено, что участок частично огорожен забором, не освоен и не используется, строений на участке не имеется, работы не ведутся.

На основании постановления Администрация муниципального образования "город Черемхово" от 27.06.2013 N 551 органом местного самоуправления проведены торги в форме аукциона по продаже земельного участка из земель населенных пунктов, общей площадь 4032 кв.м, находящегося по адресу: Иркутская область, г. Черемхово, ул. Декабрьских событий, 18/А; с кадастровым номером 38:33:010156:702.

Извещение о проведении торгов размещено в газете "Черемховский рабочий" от 04.07.2013 N 26 и в сети Интернет (извещение о проведении торгов N 040713/0036460/02).

Протоколом от 07.08.2013 N 6 заседания комиссии об определении победителя торгов, победителем аукциона признано ЗАО "Стройкомплекс", предложившее более высокую цену.

Результаты проведения торгов опубликованы в газете "Черемховский рабочий" от 15.08.2013 N 32 и в сети Интернет (извещение о проведении торгов N 040713/0036460/02).

Во исполнение постановления администрации город Черемхово от 12.08.2013 N 711 "О предоставлении в собственность земельного участка", между муниципальным образованием "город Черемхово" в лице председателя КУМИ администрации город Черемхово (продавец) и ЗАО "Стройкомплекс" (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка от 12.08.2013 N 22, по которому продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, общей площадью 4032 кв.м, имеющий кадастровый номер 38:33:010156:702, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Черемхово, ул. Декабрьских событий, 18/А для строительства торгового комплекса (пункты 1.1., 1.3 договора).

По акту приема-передачи от 12.08.2013 земельный участок, общей площадью 4032 кв.м., имеющий кадастровый номер 38:33:010156:702, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Черемхово, ул. Декабрьских событий, 18/А передан покупателю.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27.09.2013 серии 38 АЕ N 227555, 27.09.2013 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации N 38-38-15/023/2013-738 о праве собственности ЗАО "Стройкомплекс" на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства комплекса, общая площадь 4032 кв.м, адрес: Иркутская область, г. Черемхово, ул. Декабрьских событий, 18/А; кадастровый номер 38:33:010156:702.

Установленные судом первой инстанции фактические обстоятельства соответствуют материалам дела и не оспариваются сторонами.

Истец, полагая, что заключение договора купли продажи земельного участка от 12.08.2013 N 22 нарушает его права арендатора земельного участка по договору аренды от 18.04.2011 N 12 "к", обратился в арбитражный суд с иском о признании договора недействительным.

Апелляционный суд полагает обоснованным отказ суда первой инстанции в удовлетворении иска.

Такой способ защиты права как признание договора, заключенного Администрацией с ЗАО "Стройкомплекс", недействительным, истец обосновал тем, что лишь таким путем у него имеется возможность вернуть себе право аренды земельного участка.

Вместе с тем, заявляя о недействительности оспариваемого договора, заключенного по результатам торгов, истец обязан в порядке статьи 65 АПК РФ доказать факт нарушения его прав и интересов в результате заключения спорного договора купли-продажи, подтвердить свою заинтересованность в признании сделки недействительной и применении последствий такой недействительности.

Согласно статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Суд первой инстанции правомерно сделал вывод о том, что заинтересованность в оспаривании сделки указывает на то, что избранный способ защиты соответствует характеру нарушенного права и его удовлетворение действительно приведет к защите нарушенного права или законного материально-правового интереса, обоснованно применив нормы абзаца 2 части 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996, из которых следует, что субъектом, имеющим материально-правовой интерес в признании сделки ничтожной, следует считать любое лицо, в отношении которого просматривается причинная связь между совершенной сделкой и возможной угрозой его законным интересам, когда его благо, прежде всего имущественного характера, может пострадать или уже пострадало в результате совершения сделки. Соответственно, заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой, чьи имущественные права и (или) охраняемые законом интересы будут непосредственно восстановлены в результате признания сделки ничтожной.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 38:33:010156:83 (сведения о котором в государственном кадастре недвижимости, внесенные 22.06.2011, носили временный характер) снят с кадастрового учета собственником 17.05.2013.

В соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером 38:33:010156:702 поставлен на учет 27.05.2013. Сведений об образовании участка 38:33:010156:702 путем преобразования других земельных участков в кадастровом паспорте земельного участка не имеется, вместе с тем, при образовании нового земельного участка по результатам действий с прежним такие сведения подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости как дополнительные на основании п.2 ч.2 ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Из материалов дела не следует также, что собственником земельного участка принималось решение об объединении земельного участка 38:33:010156:83 с каким-либо другим земельным участком в порядке статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

С учетом распределения бремени доказывания по иску о признании недействительным договора, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что истцом не представлены доказательства нарушения требований действующего законодательства при образовании земельного участка с кадастровым номером 38:33:010156:702.

При таких обстоятельствах апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в данном случае существование объекта недвижимости - земельного участка, о правах аренды на который заявляет истец, - прекращено не по причине заключения оспариваемого договора. Соответственно, признание недействительным оспариваемого договора не будет являться основанием для признания незаконным образования земельного участка с кадастровым номером 38:33:010156:702.

Таким образом, заинтересованность истца в признании недействительным договора, заключенного по результатам торгов, недействительным, не доказана.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы, проверенные апелляционным судом, отклоняются по изложенным основаниям, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения иного судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого решения, судом не допущено.

При изложенных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого решения.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 29 апреля 2014 года по делу N А19-1539/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья

А.В. Гречаниченко

Судьи

А.В. Макарцев Е.Н. Скажутина