Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 сентября 2014 г. N 09АП-31836/14

город Москва

01 сентября 2014 г.

Дело N А40-60946/14

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 сентября 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Р.Г. Нагаева

Судей Н.О. Окулова, П.А. Порывкина

при ведении протокола помощником судьи Рахмановой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ФКУ "ЕРЦ Минобороны РФ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.05.2014

по делу N А40-60946/14, принятое судьей И.О. Петровым

по заявлению Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по г. Москве и Московской области

(ОГРН 1027725022500, 115088, г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 29)

к Федеральному бюджетному учреждению - войсковой части 61899

(ОГРН 1095003006834, 142704, г. Москва, Мосрентген Поселок, Музыкальный Проезд)

о взыскании штрафов и пени в сумме 735 126 руб. 88 коп.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по г. Москве и Московской области обратилось в суд с иском о взыскании с Федерального бюджетного учреждения - войсковой части 61899 штрафа и пени в сумме 735 126 руб. 88 коп.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 30.05.2014 по делу N А40-60946/14 взыскано с ФБУ ВЧ N 61899 в пользу ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской обл. для перечисления в соответствующий бюджет штрафы и пени в сумме 735 126 руб. 88 коп. Взыскано с ФБУ ВЧ N 61899 в доход федерального бюджета госпошлину в размере 17 702 руб. 54 коп.

Не согласившись с вынесенным решением, ФКУ "ЕРЦ Минобороны РФ" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять новый судебный акт. В апелляционной жалобе ФКУ "ЕРЦ Минобороны РФ" указывает на ненадлежащее исследование судом первой инстанции фактических обстоятельств дела и отсутствие в решении суда надлежащей оценки доказательств по делу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, информация о процессе размещена на сайте ВАС РФ в сети Интернет, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, руководствуясь ст.ст. 123, 156, 266 и 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела, и удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.

По фактам нарушения ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" составлены акты камеральных проверок N 08771330048156 от 26.07.2013, N 08771330074636 от 27.11.2013, N 08771330075758 от 02.12.2013, N 08771330076955 от 05.12.2013 Начальником Государственного учреждения - Главного управления ПФР N 4 по г. Москве и Московской области Ковалевой В.М. вынесены решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах N 087 713 13 РК 0058550 от 09.09.2013, N 087 713 14 РК 0000907 от 13.01.2014, N 087 713 14 РК 0003391 от 21.01.2014 и N 087 713 14 РК 0003407 от 21.01.2014. Требованиями от 14.10.2013 N 08771340942441, от 05.03.2014 N 08771340296367, от 05.03.2014 N 08771340298216 и от 06.03.2014 N 08771340304526 ответчику предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций, однако, поскольку в добровольном порядке указанные требования исполнены не были, ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области на основании ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ обратилось в арбитражный суд.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования РФ и Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования" ответчик является плательщиком страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам и зарегистрирован в Государственном учреждении - Главном управлении Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по г. Москве и Московской области. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ответчик является государственным учреждением. В соответствии со ст. 6 и ст. 152 Бюджетного Кодекса Российской Федерации ответчик является получателем бюджетных средств.

Согласно части 2 ст. 28 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования РФ и Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, а так же вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.

В силу п. 1 ст. 15 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования РФ и Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования" сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными ч. 1 ст. 5 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования РФ и Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования" отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования РФ и Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования", контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования РФ и Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования" база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиком страховых взносов - организацией за расчетный период в пользу физических лиц.

Согласно ст. 10 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования РФ и Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования" расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии со ст. 15 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования РФ и Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования" в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страховые взносы уплачиваются в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

Непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня. установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей (статья 46 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ).

Ответчиком несвоевременно представлены расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 1 квартал 2012 года, 2 квартал 2012 года, 3 квартал 2012 года и 4 квартал 2012 года. При сроке сдачи не позднее 15.05.2012, 15.08.2012, 15.11.2012 и 15.02.2013 соответственно расчеты представлены 23.07.2013, 27.11.2013, 02.12.2013 и 03.12.2013.

По состоянию на 14.10.2013 за отчетный период 1 квартал 2012 года сумма задолженности составила 103 436 руб. 64 коп., в том числе: пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - 1524 руб. 79 коп., пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии - 81 руб. 16 коп., пени, начисленные на задолженность по страховым взносам в ФФОМС - 328 руб. 78 коп. пени, начисленные на задолженность по страховым взносам в ТФОМС - 1 014 руб. 65 коп., штраф за несвоевременное представление РСВ - 100 568 руб. 42 коп.

По состоянию на 05.03.2014 сумма недоимки за отчетный период 2 квартал 2012 года сумма задолженности составила 121 157 руб. 78 коп., в том числе: штраф за несвоевременное представление РСВ - 121 157 руб. 78 коп.

По состоянию на 05.03.2014 за отчетный период 3 квартал 2012 года сумма задолженности составила 117 263 руб. 44 коп., в том числе: штраф за несвоевременное представление РСВ - 117 263 руб. 44 коп.

По состоянию на 06.03.2014 за отчетный период 4 квартал 2012 года сумма задолженности составила 393269 руб. 02 коп., в том числе: пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - 16 296 руб. 89 коп., штраф за несвоевременное представление РСВ - 376 972 руб. 13 коп.

Таким образом, суд апелляционной инстанции, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут служить основанием для полной отмены решения, вынесенного Арбитражным судом г. Москвы. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 30.05.2014 г. по делу N А40-60946/14 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Р.Г. Нагаев

Судьи

Н.О. Окулова П.А. Порывкин