Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2014 г. N 19АП-3/14

город Воронеж

29 августа 2014 г.

Дело N А48-2066/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 августа 2014 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поротикова А.И.,

судей Суховой И.Б.,

Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черенковой Е.С.,

при участии:

от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Орловской области: Шестакова В.В., представителя по доверенности б/н от 28.03.2013;

от Кромского районного потребительского общества: Ставцевой И.А., представителя по доверенности N 17 от 01.08.2014;

от Администрации Кромского района Орловской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Государственного унитарного предприятия Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации": представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Павлова Сергея Леонидовича: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Кромского района Орловской области (ОГРН 1025701258120) на решение Арбитражного суда Орловской области от 16.06.2014 по делу N А48-2066/2013 (судья Парфенова Л.П.) по иску Администрации Кромского района Орловской области (ОГРН 1025701258120) к 1) Государственному унитарному предприятию Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" (ОГРН 1025700826722), 2) Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757) в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Орловской области, 3) Кромскому районному потребительскому обществу (ОГРН 1025701258824), при участии в деле третьего лица: Павлова Сергея Леонидовича 1) о признании недействительными межевого плана от 30.01.12, подготовленного государственным унитарным предприятием Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 57:09:0030301:6, расположенного по адресу: Орловская область, Кромской район, пгт Кромы, пл. Базарная; 2) о признании недействительным межевого плана от 25.06.12, подготовленного государственным унитарным предприятием Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации", в результате выполнения кадастровых работ, в связи с исправлением ошибки в местоположении и площади земельного участка с кадастровым номером 57:09:0030301:6, расположенного по адресу: Орловская область, Кромской район, пгт Кромы, пл. Базарная; 3) об обязании Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757, 107078, г. Москва, Орликов пер., 10, стр. 1) в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Орловской области исправить кадастровую ошибку путём исключения внесенных изменений в государственный кадастр недвижимости в местоположение и площади земельного участка с кадастровым номером 57:09:0030301:6, расположенного по адресу: Орловская область, Кромской район, пгт Кромы, пл. Базарная.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кромского района Орловской области (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Орловской области с иском (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о признании недействительными межевого плана от 30.01.12, подготовленного государственным унитарным предприятием Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 57:09:0030301:6, расположенного по адресу: Орловская область, Кромской район, пгт Кромы, пл. Базарная; о признании недействительным межевого плана от 25.06.12, подготовленного государственным унитарным предприятием Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации", в результате выполнения кадастровых работ, в связи с исправлением ошибки в местоположении и площади земельного участка с кадастровым номером 57:09:0030301:6, расположенного по адресу: Орловская область, Кромской район, пгт Кромы, пл. Базарная; и об обязании Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Орловской области исправить кадастровую ошибку путём исключения внесенных изменений в государственный кадастр недвижимости в местоположение и площади земельного участка с кадастровым номером 57:09:0030301:6, расположенного по адресу: Орловская область, Кромской район, пгт Кромы, пл. Базарная.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен Павлов Сергей Леонидович.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 16.06.2014 по делу N А48-2066/2013 в удовлетворении требований истца отказано.

Не согласившись с названным решением, полагая его незаконным и необоснованным, Администрация Кромского района Орловской области обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила обжалуемое решение суда отменить, исковые требования - удовлетворить.

В судебное заседание апелляционного суда 26.08.2014 г. не явился представитель заявителя апелляционной жалобы, а также представитель ГУП Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" и Павлов Сергей Леонидович.

От Администрации Кромского района Орловской области в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеназванных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие, в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ.

Представители Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Орловской области и Кромского районного потребительского общества, явившиеся в судебное заседание, в отношении доводов апелляционной жалобы возражали, полагая обжалуемое решение суда законным и обоснованным, просили оставить названное решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив представленные доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, Кромское райпо владеет земельным участком с кадастровым номером 57:09:0030301:6, находящимся по адресу: Орловская область, Кромской район, пгт. Кромы, пл. Базарная, на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании свидетельства на землю от 27.12.1999 года N 0862429.

Указанный земельный участок был предоставлен Кромскому райпо на основании постановления главы администрации Кромского района от 24.12.1999 N 484 "О закреплении и государственной регистрации права постоянного пользования земельными участками под объектами недвижимости Кромского райпо".

Данный земельный участок с кадастровым номером 57:09:0030301:6 ранее имел площадь 11 596 кв.м, являлся ранее учтенным земельным участком, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости 27.12.1999 на основании свидетельства о праве собственности на землю (постоянного (бессрочного) пользования) серия РФ KXV-57-9 N 0862429 от 27.12.1999.

Материалами дела подтверждается, что в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером 57:09:0030301:6, расположенном по адресу: Орловская область, Кромской район, пгт. Кромы, пл. Базарная, рынок, площадью 10212 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для выполнения специальных задач, который принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Кромскому районному потребительскому обществу. В государственном кадастре недвижимости имеются сведения о границах вышеуказанного земельного участка.

Воспользовавшись правом на переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности или на право аренды, предусмотренным Федеральным законом N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", Кромское райпо в октябре 2011 года обратилось в Кромской отдел ГУП Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" с заявлением о проведении кадастровых работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером 57:09:0030301:6, находящегося по адресу: Орловская область, Кромской район, пгт. Кромы, пл. Базарная, в целях уточнения границ земельного участка для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности в отношении данного участка в соответствии с законодательством РФ.

При проведении межевых работ кадастровым инженером ГУП ОО "МРИ БТИ" Павловым С.Л. было установлено, что границы спорного земельного участка не закреплены межевыми знаками в натуре. На чертеже, приложенном к свидетельству на землю от 27.12.1999, не показаны поворотные точки границ земельного участка, в том числе закрепленные в натуре межевыми знаками, румбы внешних границ, границы и номера земельных участков других собственников, владельцев и пользователей, арендаторов, расположенных в границах земель, предоставляемых по государственному акту (земли постороннего пользования).

В силу указанных обстоятельств кадастровым инженером Павловым С.Л. были заказаны кадастровые выписки смежных земельных участков для производства работ по межеванию, была получена кадастровая выписка из государственного кадастра недвижимости о спорном земельном участке от 23.09.2011 года N 09/11-2529, в которой было указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

30 января 2012 года по заказу Кромского районного потребительского общества, кадастровым инженером Павловым С.Л, являющимся работником Государственного унитарного предприятия Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации", изготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером 57:09:0030301:6, расположенного по адресу: Орловская область, Кромской район, пгт Кромы. пл. Базарная, согласно которому были уточнены границы земельного участка и его площадь, которая составила 11418 кв.м.

28.02.2012 Кромское райпо обратилось в филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 57:09:0030301:6, в связи с изменением площади и описанием местоположения границ земельного участка. Вместе с заявлением в орган кадастрового учета были представлены: доверенность N 1с-712 от 01.12.2011; свидетельство на право собственности на землю N 0862429 от 27.12.1999; межевой план от 30.01.2012, подготовленный кадастровым инженером Павловым СЛ.

27.03.2012 в государственный кадастр была внесена запись о границах земельного участка на основании межевого плана от 30.01.2012.

25.06.2012 года в связи с исправлением ошибки в местоположении и площади спорного земельного участка, допущенной при составлении межевого плана от 30.01.2012, кадастровым инженером Павловым С.Л. изготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером 57:09:0030301:6, расположенного по адресу: Орловская область, Кромской район, пгт Кромы. пл. Базарная.

Согласно заключению кадастрового инженера (т. 1, л.д. 93) в результате данных кадастровых работ было уточнено местоположение части границ и фактическая используемая площадь земельного участка, которая составила 10212 кв.м.

25.06.2012 представитель Кромского райпо повторно обратился в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 57:09:0030301:6, в связи с исправлением кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке. Вместе с заявлением заявителем были представлены: доверенность N 1с-646 от 19.10.2011; межевой план от 25.06.2012, подготовленный кадастровым инженером Павловым С.Л.

29.06.2012 г. филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Орловской области" было принято решение об исправлении кадастровой ошибки в кадастровых сведениях N 5700/12-18855 в отношении земельного участка с кадастровым номером 57:09:0030301:6, расположенного по адресу: Орловская область, Кромской район, пгт Кромы. пл. Базарная.

В результате проведения кадастровых работ были внесены измененные сведения в государственный кадастр недвижимости о границах и площади спорного земельного участка.

04.05.2012 Кромское райпо обратилось в администрацию Кромского района с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 11418 кв.м, на право собственности. Одновременно с заявлением о переоформлении права постоянного бессрочного пользования на право собственности в администрацию Кромским райпо был представлен межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ, в связи с уточнением местоположения границы и площади спорного земельного участка, который был принят органом кадастрового учета.

При повторном обращении в администрацию Кромского района 29.06.2012 Кромское райпо представило кадастровую выписку о земельным участке от 29.06.2012 N 57/12-49375, в которой площадь земельного участка составила 10212 кв.м.

В кадастровом паспорте от 02.04.2012 N 57/12-24127, кадастровой выписке от 29.06.2012 N 57/12-49375 имеется ссылка на свидетельство на землю от 27.12.1999 серии РФ - XXXV-57-9 N 0862429, в котором в качестве правообладателя земельного участка указано - Кромское райпо, вид права - постоянное (бессрочное) пользование.

Администрацией Кромского района было отказано в удовлетворении обращения Кромского райпо, поскольку, по мнению администрации, на спорном земельном участке отсутствуют принадлежащие указанному лицу объекты недвижимого имущества, а при проведении кадастровых работ произошли существенные изменения в параметрах спорного земельного участка.

Истец, ссылаясь на то обстоятельство, что при проведении кадастровых работ на земельном участке, расположенном по адресу: Орловская область, Кромской район, пл. Базарная, рынок, кадастровый номер 57:09:0030301:6, кадастровым инженером ГУП ОО "МР БТИ" Павловым С.Л. были изменены границы земельного участка, их конфигурация и размеры, установленные согласно свидетельству от 27.12.1999, и такие изменения нарушают права и законные интересы муниципального образования, обратился в суд с настоящим требованием.

По мнению истца, при проведении кадастровых работ кадастровым инженером Павловым С.Л. не были соблюдены требования п. 2 ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 53-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласно которым местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, что, как полагает истец, свидетельствовало о необходимости наличия в актах согласования местоположения границы земельного участка, помещенных в межевые планы, подписей представителями администрации Кромского района.

При этом истец указал, что внесение изменений по результатам кадастровых работ, выполненных ГУП ОО "МР БТИ" в отношении спорного земельного участка, приведут к непоступлению в бюджет Кромского района денежных средств в сумме 4289495,71 руб., в связи с уменьшением выкупной цены земельного участка.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда области об отсутствии оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Как следует из существа заявленных требований, истец в данном случае добивается внесения изменений в отношении местоположения и площади спорного земельного участка путем исключения ранее внесенных в государственный кадастр недвижимости изменений в местоположение и площадь земельного участка с кадастровым номером 57:09:0030301:6, расположенного по адресу: Орловская область, Кромской район, пгт. Кромы, пл. Базарная. Истец при этом заявляет о недействительности межевых планов, на основании которых названные сведения были внесены.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре), данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

Статьей 3 Закона о государственном кадастре установлено, что кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации".

В соответствии со статьей 4 Закона о государственном кадастре сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов.

Статьей 28 Закона о государственном кадастре регламентирован порядок исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости.

Законодатель различает техническую ошибку, которая представляет собой ошибку, допущенную органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости, которая привела к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), а также кадастровую ошибку в сведениях, которая определена как воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

При этом, в отличие от технической ошибки, кадастровая ошибка подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о государственном кадастре), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия), либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4 статьи 28 Закона о государственном кадастре).

В соответствии с частью 5 статьи 28 Закона о государственном кадастре орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Необходимым условием для возложения на орган кадастрового учета обязанности исправить кадастровую ошибку является установление самого факта такой ошибки.

Для исправления кадастровой ошибки истцу необходимо представить описание кадастровой ошибки с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных.

Кадастровой ошибкой в данном случае истец полагает сведения относительно местоположения и площади спорного земельного участка, внесенные в государственный кадастр недвижимости на основании межевых планов, являющихся, по мнению истца, недействительными.

В обоснование несоответствия сведений, содержащихся в межевых планах спорного земельного участка, выполненных Павловым С.Л. 25.06.2012 и 30.01.2012, фактическим параметрам (площади, координатам и т.п.) земельного участка, с кадастровым номером 57:09:0030301:6, истцом в материалы дела представлен межевой план, составленный Гнеушевым А.С. 14.11.2013

В соответствии с заключением кадастрового инженера Гнеушева А.С., площадь земельного участка составила 9073 кв.м, по его мнению, для приведения границ земельного участка в соответствие с правоустанавливающими документами необходимо принятие судебного решения.

С целью установления факта наличия кадастровой ошибки при составлении межевых планов земельного участка, с кадастровым номером 57:09:0030301:6, а также для установления фактических границ земельного участка, арбитражным судом была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено Обществу с ограниченной ответственностью "Спецрегионпроект", эксперту Жогову Владимиру Геннадьевичу.

Согласно экспертному заключению N 1, поступившему в материалы дела 07.02.2014 г., межевые планы земельного участка с кадастровым номером 57:09:0030301:6 от 25.06.12 и 30.01.12, составленные кадастровым инженером Павловым С.Л., соответствуют требованиям Приказа Минэкономразвития от 24.11.08 N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков", Федерального закона от 24.07.07 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", и не содержат недостоверных (ошибочных) сведений, которые могли бы привести к нарушению местоположения границ и размеров земельного участка, указанных в свидетельстве на землю от 27.12.1999 N 0862429.

Также эксперт пришёл к выводу о том, что межевой план от 14.11.2013, подготовленный Гнеушевым А.С., по содержанию не соответствует "Требованиям к подготовке межевого плана", утвержденным Приказом Минэкономразвития от 24.11.08 N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков".

Кроме того, экспертом были выполнены работы по определению координат точек земельного участка с кадастровым номером 57:09:0030301:6, а также была подготовлена схема земельного участка с кадастровым номером 57:09:0030301:6.

В соответствии с частью 2 статьи 64 АПК РФ в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Оценив представленное в материалы дела экспертное заключение, в порядке ст. ст. 71, 86 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что содержащиеся в нем выводы являются достоверными и обоснованными. Доказательств обратного в материалы дела не представлено (ст. ст. 9, 65 АПК РФ).

Судом области обоснованно не принят во внимание довод истца о том, что эксперт не проводил самостоятельного исследования, не изучил указания на несоответствие сведений межевого плана, содержащиеся в уточненных исковых требованиях администрации Кромского района от 11.10.2013 N 1531.

При этом судом первой инстанции верно отмечено, что в представленном в суд дополнении на возражения истца, эксперт Жогов В.Г. указал на то, что границы земельного участка установлены в соответствии с его фактическим местоположением, согласно кадастровой выписке N 57/13-21005 от 03.12.2013; данные о наличии сведений о кадастровом учёте земельного участка подтверждаются наличием кадастрового номера на титульном листе и в других реквизитах (страницах) межевого плана указан кадастровый номер земельного участка, подтверждающий внесение сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

Эксперт также пояснил, что в связи с тем, что координаты пункта ГГС "Малая Драгунская", использованные кадастровым инженером Павловым С.Л. отличаются от координат пункта геодезической сети, использованных кадастровым инженером Гнеушевым А.С: по координате X на 0.13 м.. по координате Y на 0,11 м, в межевых планах возможно наличие ошибки по координате X на 0,13 м., по координате Y на 0,11 м, в пространственной ориентации границ земельного участка, но конфигурация и площадь земельного участка при этом останутся достоверными.

Поскольку межевой план, выполненный 14.11.2013 кадастровым инженером Гнеушевым А.С. по форме и содержанию не соответствует требованиям Закона о кадастре, а план границ земельного участка, подготовленный кадастровым инженером Гнеушевым А.С. не соответствует факту и приближенной форме плана границ в соответствии со свидетельством на землю N 0862429 от 27.12.1999 года и планом приложенным к свидетельству N 234, судом первой инстанции правомерно не принят указанный межевой план в качестве надлежащего доказательства по делу.

Материалы дела свидетельствуют о том, что изменения сведений в государственный кадастр недвижимости, связанные с допущенной при составлении межевого плана от 30.01.2012 ошибкой в местоположении и площади спорного земельного участка, были внесены на основании межевого плана земельного участка с кадастровым номером 57:09:0030301:6 от 25.06.2012, признанного экспертным заключением соответствующими требованиям Приказа Минэкономразвития от 24.11.2008 N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков", Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Тем самым, органом кадастрового учета исправлена кадастровая ошибка, допущенная им ранее в отношении местоположения и площади спорного земельного участка, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца об обязании орган кадастрового учета исправить такую ошибку не имеется в отсутствии доказательств ее существования в настоящее время.

Требования Администрация Кромского района Орловской области о признании недействительными межевых планов земельного участка с кадастровым номером 57:09:0030301:6 от 25.06.2012 и 30.01.2012, составленных кадастровым инженером Павловым С.Л., не могут быть рассмотрены в исковом порядке в отсутствии предусмотренных арбитражным процессуальным законодательством оснований для рассмотрения таких требований в названном порядке.

Ссылка истца на п. 7 ст. 36 ЗК РФ, а также на необходимость утверждения и выдачи администрацией заявителю схем расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, до начала проведения кадастровых работ, верно отклонена судом области в силу п. 2.6 ст. 3 ФЗ N 137-ФЗ, которым предусмотрена возможность приобретения права собственности субъектом права постоянного (бессрочного) пользования, минуя процедуру межевания, если земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании кадастровой выписки на участок, которая подтверждает факт постановки участка на кадастровый учет и наличия у участка кадастрового номера

При изложенных обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными.

В силу изложенного решение Арбитражного суда Орловской области от 16 июня 2014 по делу N А48-2066/2013 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы относится на ее заявителя.

Администрация Кромского района Орловской области от уплаты государственной пошлины освобождена в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 16 июня 2014 по делу N А48-2066/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.И. Поротиков

Судьи

И.Б. Сухова И.В. Ушакова