Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2014 г. N 10АП-7448/14

г. Москва

04 сентября 2014 г.

Дело N А41-56047/13

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 сентября 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.А.,

судей Немчиновой М.А., Шевченко Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания: Малоуховой В.Н.,

при участии в заседании:

от заявителя: Хрусталев С.В., доверенность от 16.01.2013,

от заинтересованного лица: не явились, извещены,

от третьего лица: не явились, извещены;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Экспресс-СВ" на решение Арбитражного суда Московской области от 21 марта 2014 года по делу N А41-56047/13, принятое судьей Денисовым А.Э., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Экспресс-СВ" (ИНН 5025009477, ОГРН 1025003076670) к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городскому округу Лобня управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Колобородовой И.С., третье лицо - общества с ограниченной ответственностью "Геракл" (ИНН 5025010610, ОГРН 1025003079012), об оспаривании действий, бездействия должностного лица службы судебных приставов и обязании его устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Экспресс-СВ" (далее - ООО "Экспресс-СВ", должник, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городскому округу Лобня управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Колобородовой И.С. (далее - судебный пристав-исполнитель, ОСП по г.о. Лобня УФССП России по Московской области, судебный пристав-исполнитель, заинтересованное лицо) со следующими требованиями:

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городскому округу Лобня управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Колобородовой И.С. от 08.10.2013 по вынесению требования о сносе в срок до 15.10.2013 самовольного строения (здания) по адресу: Московская область, город Лобня, улица Маяковского, дом 3А;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городскому округу Лобня управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Колобородовой И.С., выразившееся в нарушении сроков рассмотрения ходатайства общества с ограниченной ответственностью "Экспресс-СВ" от 11.12.2012 о прекращении исполнительного производства N 13657/12/19/50 в связи с фактическим исполнением исполнительного документа (исполнительный лист серии АС N 004178087 от 15.03.2012) и не вынесения по данному ходатайству постановления;

- обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городскому округу Лобня управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Колобородову И.С. в порядке устранения указанного нарушения вынести постановление об окончании исполнительного производства N 13657/12/19/50 в связи с фактическим исполнением исполнительного документа (исполнительный лист серии АС N 004178087 от 15.03.2012).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в деле участвует общество с ограниченной ответственностью "Геракл" (далее - ООО "Геракл", взыскатель, третье лицо).

Решением от 21.03.2014 Арбитражный суд Московской области заявленные требования удовлетворил частично.

Признал незаконным бездействие отдела судебных приставов по городскому округу Лобня управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения ходатайства общества с ограниченной ответственностью "Экспресс-СВ" от 11.12.2012 о прекращении исполнительного производства N 13657/12/19/50 в связи с фактическим исполнением исполнительного документа (исполнительный лист серии АС N 004178087 от 15.03.2012) и не вынесения по данному ходатайству постановления.

Обязал отдел судебных приставов по городскому округу Лобня управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством об исполнительном производстве, рассмотреть ходатайство общества с ограниченной ответственностью "Экспресс-СВ" от 11.12.2012 о прекращении исполнительного производства N 13657/12/19/50 и вынести соответствующее постановление.

В остальной части в удовлетворении заявления отказал.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой в Десятый арбитражный апелляционный суд.

В судебное заседание не явились представители заинтересованного и третьего лиц, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о дате, времени и месте судебного заседания. Информация о времени и месте судебного заседания имеется на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

В судебном заседании представитель общества заявил ходатайство об уточнении требований апелляционной жалобы. Просил отменить решение суда первой инстанции, в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городскому округу Лобня управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Колобородовой И.С. от 08.10.2013 по вынесению требования о сносе в срок до 15.10.2013 самовольного строения (здания) по адресу: Московская область, город Лобня, улица Маяковского, дом 3А; и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенного нарушения, приняв в данной части новый судебный акт.

Данные уточнения апелляционной жалобы приняты судом апелляционной инстанции.

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы с учетов уточнений, и просил решение суда первой инстанции отменить в указанной части, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Десятый арбитражный апелляционный суд, в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в рамках дела N А41-43282/10 ООО "Геракл" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Экспресс-СВ" о признании здания, расположенного по адресу: г.Лобня, Московской области, ул.Маяковского, д.3А, самовольной постройкой и обязании ответчика снести данное здание.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22 июля 2011 года по делу N А41-43282/10, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2011 года и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 января 2012 года, исковые требования удовлетворены.

На основании указанного решения был выдан исполнительный лист АС N 004178087 от 15 марта 2012 года, предъявленный к исполнению в Отдел судебных приставов по Городскому округу Лобня Управления Федеральной Службы Судебных Приставов по Московской области.

20 марта 2012 года судебным приставом-исполнителем ОСП по городскому округу Лобня УФССП России по Московской области на основании исполнительного листа N 004178087, выданного Арбитражным судом Московской области по делу N А41-43282/10 об обязании ООО "Экспресс-СВ" осуществить снос самовольной постройки здания по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Маяковского д. 3А, возбуждено исполнительное производство N 13657/12/19/50.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства ООО "Экспресс-СВ" установлен срок "немедленно" со дня его получения для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа должником не исполнены.

11.12.2012 в ОСП по г.о. Лобня УФССП России по Московской области от ООО "Экспресс-СВ" поступило письмо о прекращении исполнительного производства N 13657/12/19/50 в отношении должника, в связи с тем, что последним требования исполнительного документа исполнены в полном объёме.

Поскольку в ходе исполнения решения Арбитражного суда Московской области от 22.07.2011 по делу N А41-43282/10 судебным приставом-исполнителем установлено, что строение, о сносе которого принят указанный судебный акт, должником по исполнительному производству ООО "Экспресс-СВ" отчуждено в пользу ООО "Логистик ОИЛ", судебный пристав-исполнитель обратился в суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа.

Определением Арбитражный суд Московской области от 04.04.2013 по делу N А41-43282/10 разъяснил, что исполнение исполнительного листа серии АС N 004178087, выданного 15.03.2012 на основании решения Арбитражного суда Московской области от 22.07.2011 по делу N А41-43282/10, следует производить в отношении подлежащего сносу здания, расположенного по адресу: Московская область, город Лобня, улица Маяковского, дом 3А.

Учитывая указанные обстоятельства и в связи с неисполнением должником в добровольном порядке требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в отношении ООО "Экспресс-СВ" и ООО "Логистик ОИЛ" выставлено требование об исполнении исполнительного документа до 15.10.2013.

Указанные обстоятельства, а именно: бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения ходатайства ООО "Экспресс-СВ" о прекращении исполнительного производства N 13657/12/19/50, в частности не вынесения по данному ходатайству постановления, а также действия судебного пристава-исполнителя по выставлению названного требования, явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Признавая незаконным бездействие заинтересованного лица, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения ходатайства общества от 11.12.2012 о прекращении исполнительного производства N 13657/12/19/50 в связи с фактическим исполнением исполнительного документа (исполнительный лист серии АС N 004178087 от 15.03.2012) и не вынесения по данному ходатайству постановления и обязывая отдел судебных приставов в порядке, предусмотренном действующим законодательством об исполнительном производстве, рассмотреть ходатайство общества от 11.12.2012 о прекращении исполнительного производства N 13657/12/19/50 и вынести соответствующее постановление, арбитражный суд Московской области исходил из того, что судебным приставом-исполнителем поступившее заявление в установленный законом срок не рассмотрено, какого либо постановления по результатам рассмотрения заявления не принято.

Данный вывод суда является обоснованным, соответствует действующему законодательству и представленным в материалы дела доказательствам.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требования о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городскому округу Лобня управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Колобородовой И.С. от 08.10.2013 по вынесению требования о сносе в срок до 15.10.2013 самовольного строения (здания) по адресу: Московская область, город Лобня, улица Маяковского, дом 3А, суд первой инстанции сделал вывод о том, что доказательств, свидетельствующих о нарушении и (или) не соблюдении прав и законных интересов заявителя в связи с выставленным требованием, в материалах дела не имеется, судом не установлено.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции по следующим обстоятельствам.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего кодекса.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), в силу части 5 статьи 200 АПК РФ возлагается на орган, принявший акт, решение или совершивший действия (бездействие).

В силу пунктов 1, 2, 3, 5 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьёй 33 Федерального закона N 229-ФЗ.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 30 и частью 6 статьи 33 Федерального закона N 229-ФЗ, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как усматривается из материалов дела, 20.03.2012 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 13657/12/19/50 на основании решения Арбитражного суда Московской области от 22.07.2011 по делу N А41-43282/10, которым исковые требования ООО "Геракл" удовлетворены, здание, расположенное по адресу: Московская область, город Лобня, улица Маяковского, дом 3А, признано самовольной постройкой, а также ООО "Экспресс-СВ" суд обязал осуществить снос самовольной постройки - здания, расположенного по адресу: Московская область, город Лобня, улица Маяковского, дом 3А, самостоятельно.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ установлен перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Содержание данной части Федерального закона N 229-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что указанный перечень не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ предусматривает возможность судебному приставу-исполнителю совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судебным приставом-исполнителем ООО "Экспресс-СВ" и ООО "Логистик-Ойл" выставлено требование об исполнении ими требований исполнительного документа.

Судом установлено, что возбуждение исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершено с соблюдением указанных положений Федерального закона N 229-ФЗ.

Между тем, судом апелляционной инстанции установлено, что выставление требования о сносе в срок до 15.10.2013 самовольного строения (здания) по адресу: Московская область, город Лобня, улица Маяковского, дом 3А нарушает права и законные интересы заявителя на основании следующего.

В рамках дела N А41-5174/14 ООО "Экспресс-СВ" обратилось в Арбитражный суд Московской области к старшему судебному приставу - начальнику отдела судебных приставов по городскому округу Лобня Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области Алакпарову К.А., судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городскому округу Лобня Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области Колобродовой И.С. о признании незаконным и отмене постановления от 15 ноября 2013 года по исполнительному производству 13657/12/19/50, вынесенного старшим судебным приставом-начальником ОСП по г.о. Лобня УФССП России по Московской области Алакпаровым К.А. об отмене постановления судебного пристава-исполнителя отдела по г.о. Лобня УФССП России по Московской области Колобродовой И.С. от 21 октября 2013 года об окончании исполнительного производства 13657/12/19/50 в связи с фактическим исполнением требования исполнительного документа; признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.о. Лобня УФССП России по Московской области Колобродовой И.С. от 15 ноября 2013 года по исполнительному производству 13657/12/19/50 о возобновлении исполнительного производства, вынесенное на основании постановления старшего судебного пристава-начальника ОСП по г.о. Лобня УФССП России по Московской области Алакпарова К.А. от 15 ноября 2013 года, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по г.о.Лобня УФССП России по Московской области Колобродову И.С. окончить исполнительное производство N13657/12/19/50 по пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона N229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве", с участием третьего лица Общества с ограниченной ответственностью "Геракл".

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, по результатам рассмотрения жалобы взыскателя старшим судебным приставом Лобненского городского отдела судебных приставов Алакпаровым К.А. 15 ноября 2013 года принято постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства N 13657/12/19/50 от 20 марта 2012 года и возобновлении исполнительного производства N 13657/12/19/50 от 20 марта 2012 года.

В качестве основания возобновления исполнительного производства старший судебный пристав указал на то, что при проверке материалов исполнительного производства установлено, что документы об исполнении, представленные должником не заверены надлежащим образом и не могут быть рассмотрены как надлежащее доказательство.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, должник ООО "Экспресс-СВ" направил 03 сентября 2012 года в адрес отдела судебных приставов городского округа Лобня УФССП России по Московской области и в адрес взыскателя ООО "Геракл" письмо N 17 с просьбой направить судебного пристава-исполнителя для фиксации сноса самовольной постройки - здания, расположенного по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Маяковского д. 3А и фактического исполнения исполнительного документа - 18 сентября 2012 года к 10 часам по вышеуказанному адресу.

Данное письмо было получено отделом судебном приставов по городскому округу Лобня 03 сентября 2012 года, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции.

В качестве приложения к указанному письму указан договор от 03 сентября 2012 года с приложениями.

Из содержания договора N 03/09/2012 от 03 сентября 2012 года, заключенного между ООО "Экспресс-СВ" (Заказчик) и ООО "СК АМАРАНТ" (Подрядчик), следует, что Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить демонтажные работы по сносу торгового павильона по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Маяковского д. 3а.

Согласно пункту 1.2 договора Заказчик обеспечивает возможность сноса торгового павильона по улице Маяковского д. 3А г. Лобня общей площадью 35 кв.м.

В состав имущества, расположенного по улице Маяковского д. 3а города Лобня Московской области, подлежащего сносу, входит: торговый павильон, крыльцо с нвесом, а также иное имущество, расположенное в пределах названного помещения. Торговый павильон сносится по решению арбитражного суда Московской области пункты 1.3., 1.4 договора).

В пункте 2 договора стороны определили договорную цену работ по сносу указанного торгового павильона в 497 000 рублей.

30 сентября 2012 года между ООО "Экспресс-СВ" и ООО "СК-АМАРАНТ" был подписан акт о приемке выполненных работ формы КС-2 к договору, согласно которому Подрядчик выполнил работы на сумму 497 014 руб. 82 коп.

11 декабря 2012 года ООО "Экспресс-СВ" направило в адрес отдела судебных приставов городского округа Лобня УФССП России по Московской области и в адрес взыскателя ООО "Геракл" письмо N 23, в котором сообщило, что 18 сентября 2012 года обществом самостоятельно был осуществлен демонтаж (снос) спорной самостоятельной постройки. В связи с фактическим исполнением решения суда от 22 июля 2011 года по делу N А41-43282/10 общество просило прекратить исполнительное производство 13657/12/19/50 в отношении ООО "Экспресс-СВ".

Данное письмо было получено отделом судебных приставов по городскому округу Лобня 11 декабря 2012 года, о чем свидетельствует штамп отдела.

Между тем, документальных доказательств, свидетельствующих о том, что судебный пристав-исполнитель предпринял какие-то меры по данному заявлению, в материалы дела не представлено.

Спустя год, 09 октября 2013 года, судебным приставом-исполнителем Колобродовой И.С. был составлен акт выхода на территорию, с участием понятых, из содержания которого следует, что при выходе на принудительное исполнение исполнительных документов по адресу: ул. Маяковского д. 3А вручено требование и предупреждение Арендатору Абрамовой Ирине Алексеевне для передачи руководителю ООО "Экспресс СВ" Соколову В.Ю.

В данном требовании от 09 октября 2013 года указано, что в срок до 15 октября 2013 года (включительно) ООО "Экспресс-СВ" обязано исполнить требования исполнительного документа, а именно: самостоятельно снести постройку по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Маяковского д. 3А.

Данные меры судебным приставом - исполнителем были предприняты в связи с поступлением повторного ходатайства ООО "Экспресс-СВ" от 08 октября 2013 года об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

В вышеуказанном ходатайстве общество повторно указало на направление в адрес службы судебных приставов 11 декабря 2012 года ходатайства о прекращении исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

21 октября 2013 года судебным приставом-исполнителем отдела по г.о. Лобня УФССП России по Московской области Колобродовой И.С. принято постановление об окончании исполнительного производства 13657/12/19/50 в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что исполнительное производство фактически окончено судебным приставом-исполнителем на основании документов, подтверждающих снос самовольной постройки в октябре 2012 года.

Кроме того, в материалах дела имеется договор подряда N 25/09/2012 от 25 сентября 2012 года, заключенный между ООО "Экспресс-СВ" (Заказчик) и ООО "СК АМАРАНТ" (Подрядчик), в соответствии с которым Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить монтажные работы по возведению торгового павильона, предусмотренные техническим заданием Заказчика, расположенного по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Маяковского д. 3А.

Факт выполнения работ по возведению торгового павильона по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Маяковского д. 3А подтверждается справкой о стоимости выполненных работ формы КС-3 и актом о приемке выполненных работ формы КС-2, пописанными между ООО "Экспресс-СВ" (Заказчик) и ООО "СК АМАРАНТ" (Подрядчик).

Таким образом, на земельном участке площадью 47,00 кв.м. с кадастровым номером 50:41:0020408:29 по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Маяковского д. 3А, предоставленном в аренду ООО "Экспресс-СВ" для строительства торгового павильона по договору N 8-10, заключенному 12 марта 2010 года между ООО "Экспресс-СВ" и Комитетом по управлению имуществом города Лобня был возведен новый торговый павильон.

22 ноября 2013 года между ООО "Экспресс-СВ" и ООО "Логистик Ойл", с согласия Комитета по управлению имуществом города Лобни был заключен договор о передачи права аренды вышеуказанного земельного участка.

По акту приема-передачи недвижимого имущества от 28 января 2013 года ООО "Экспресс-СВ" передало ООО "Логистик-Ойл" в собственность торговый павильон общей площадью 35,4 кв.м. по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Маяковского д. 3а.

На основании данного акта Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировано право собственности ООО "Логистик Ойл" на вышеуказанный торговый павильон (свидетельство о государственной регистрации права от 01 марта 2013 года.)

Факт того, что вышеназванный торговый павильон общей площадью 35,4 кв.м. по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Маяковского д. 3а является вновь созданным объектом, подтверждается техническим паспортом, выданным 24 июля 2013 года Химкинским филиалом ГУП МО "МОБТИ", из содержания которого следует, что строительство объекта завершено в 2012 году.

Однако решение суда по делу N А41-43282/10 о сносе торгового павильона, принадлежащего ООО "Экспресс-СВ", состоялось 22 июля 2011 года, то есть до возведения вышеуказанного торгового павильона.

Кроме того, при рассмотрении судом апелляционной инстанции 12 августа 2013 года апелляционной жалобы, поданной ООО "Логистик Ойл" в порядке статьи 42 АПК РФ на определение Арбитражного суда Московской области от 04 апреля 2013 года по делу N А41-43282/10 о разъяснении исполнения судебного акта установлено, что ООО "Логистик-Ойл" документально не подтвердило, что объект, на который за ним зарегистрировано право собственности и объект, который в рамках дела N А41-43282/10 признан самовольной постройкой и в отношении которого было принято решение о сносе, является одним и тем же объектом.

В связи с этим определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 августа 2013 года производство по апелляционной жалобе, поданной ООО "Логистик Ойл" в порядке статьи 42 АПК РФ на определение Арбитражного суда Московской области от 04 апреля 2013 года по делу N А41-43282/10, было прекращено.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городскому округу Лобня управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Колобородовой И.С. от 08.10.2013 по вынесению требования о сносе в срок до 15.10.2013 самовольного строения (здания) по адресу: Московская область, город Лобня, улица Маяковского, дом 3А нарушают права и законные интересы заявителя, поскольку 11 декабря 2012 года отделом судебных приставов по городскому округу Лобня было поучено письмо N 23, в котором ООО "Экспресс-СВ" сообщило, что 18 сентября 2012 года обществом самостоятельно был осуществлен демонтаж (снос) спорной самостоятельной постройки. В связи с фактическим исполнением решения суда от 22 июля 2011 года по делу NА41-43282/10 общество просило прекратить исполнительное производство 13657/12/19/50 в отношении ООО "Экспресс-СВ".

Учитывая изложенное, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для вынесения оспариваемого требования от 08.10.2013.

Требования заявителя о признании незаконным бездействия ОСП по г.о. Лобня УФССП России по Московской области, выразившегося в нарушении сроков рассмотрения ходатайства ООО "Экспресс-СВ" от 11.12.2012 о прекращении исполнительного производства N 13657/12/19/50 в связи с фактическим исполнением исполнительного документа (исполнительный лист серии АС N 004178087 от 15.03.2012) правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Согласно статье 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство в предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве случаях.

В статье 43 Федерального закона N 229-ФЗ содержится исчерпывающий перечень случаев, являющихся основаниями для прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

Частью 4 статьи 45 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что заявление о прекращении исполнительного производства рассматривается судебным приставом-исполнителем в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления.

Материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем поступившее заявление в установленный законом срок не рассмотрено, какого либо постановления по результатам рассмотрения заявления не принято.

Так как рассмотрение поступившего заявления не относится к мерам принудительного исполнения, то судебный пристав-исполнитель обязан его рассмотреть.

Статьёй 13 Федерального закона N 118-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Нерассмотрение заявления ООО "Экспресс-СВ" о прекращении производства по делу привело к нарушению прав и законных интересов последнего.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования ООО "Экспресс-СВ" о признании незаконным бездействия ОСП по г.о. Лобня УФССП России по Московской области, выразившегося в нарушении сроков рассмотрения ходатайства ООО "Экспресс-СВ" от 11.12.2012 о прекращении исполнительного производства N 13657/12/19/50 в связи с фактическим исполнением исполнительного документа (исполнительный лист серии АС N 004178087 от 15.03.2012) подлежат удовлетворению.

Между тем, постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2014 по делу N А41-5174/14 признано незаконным и отменено постановление от 15 ноября 2013 года по исполнительному производству 13657/12/19/50, вынесенное старшим судебным приставом-начальником ОСП по г.о. Лобня УФССП России по Московской области Алакпаровым К.А. об отмене постановления судебного пристава-исполнителя отдела по г.о. Лобня УФССП России по Московской области Колобродовой И.С. от 21 октября 2013 года об окончании исполнительного производства 13657/12/19/50 в связи с фактическим исполнением требования исполнительного документа.

Признано незаконным и отменено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.о. Лобня УФССП России по Московской области Колобродовой И.С. от 15 ноября 2013 года по исполнительному производству 13657/12/19/50 о возобновлении исполнительного производства, вынесенное на основании постановления старшего судебного пристава-начальника ОСП по г.о. Лобня УФССП России по Московской области Алакпарова К.А. от 15 ноября 2013 года.

В удовлетворении требования об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по г.о.Лобня УФССП России по Московской области Колобродову И.С. окончить исполнительное производство N 13657/12/19/50 по пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" - отказано.

Поскольку вышеназванные требования заявителя по делу N А41-5174/14 удовлетворены, следовательно, исполнительное производство считается оконченным, в связи с чем оснований для обязания судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городскому округу Лобня управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Колобородовой И.С. в порядке устранения указанного нарушения вынести постановление об окончании исполнительного производства N 13657/12/19/50 в связи с фактическим исполнением исполнительного документа (исполнительный лист серии АС N 004178087 от 15.03.2012) удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 21.03.2014 по делу N А41-56047/13 отменить в части отказа в признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городскому округу Лобня управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Колобородовой И.С. от 08.10.2013 по вынесению требования о сносе в срок до 15.10.2013 самовольного строения (здания) по адресу: Московская область, город Лобня, улица Маяковского, дом 3А;

и в части обязания отдела судебных приставов по городскому округу Лобня управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством об исполнительном производстве, рассмотреть ходатайство общества с ограниченной ответственностью "Экспресс-СВ" от 11.12.2012 о прекращении исполнительного производства N 13657/12/19/50 и вынести соответствующее постановление.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городскому округу Лобня управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Колобородовой И.С. от 08.10.2013 по вынесению требования о сносе в срок до 15.10.2013 самовольного строения (здания) по адресу: Московская область, город Лобня, улица Маяковского, дом 3А.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий

Е.А. Мищенко

Судьи

М.А. Немчинова Е.Е. Шевченко