Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 сентября 2014 г. N 13АП-12678/14

г. Санкт-Петербург

10 сентября 2014 г.

Дело N А26-6925/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 сентября 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Зайцевой Е.К.

судей Глазкова Е.Г., Масенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания: Хрусталевым П.Д.

при участии:

от Шальдо Е.В.: представителя Устиновой И.А. (доверенность от 15.08.2014)

от иных участвующих в дело лиц: представители не явились (извещены)

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Никитиной Ульяны Викторовны

к ИФНС по г. Петрозаводску

третье лицо: Шальдо Елена Викторовна

о признании недействительным решения N 763 от 19.04.2013

установил:

Участник ООО "Гарант-Сервис" Никитина Ульяна Викторовна с долей уставного капитала в размере 50% (далее - заявитель, участник Общества) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску (далее - ответчик, Инспекция) о признании недействительным решения N 763 от 19.04.2013 о предстоящем исключении ООО "Гарант-Сервис" как недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и обязании Инспекции устранить нарушения закона, аннулировав запись об исключении Общества.

Решением суда от 28.10.2013 заявление удовлетворено в полном объеме. Суд первой инстанции указал, что налоговым органом, в нарушение требований пункта 3 статьи 21.1 ФЗ от 08.08.2011 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о госрегистрации) не были опубликованы сведения о порядке и сроках направления

заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Указанное свидетельствует о несоблюдении Инспекцией процедуры, предусмотренной статьями 21.1 и 22 Закона о госрегистрации.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2014 решение суда от 28.10.2013 отменено. В удовлетворении заявления Никитиной У.В. отказано.

Постановлением арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.05.2014 постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2014 отменено в связи с нарушением норм процессуального права. При этом суд кассационной инстанции указал, что суд апелляционной инстанции, рассмотрев жалобу лица, не привлеченного к участию в деле, отменил решение в полном объеме, не переходя к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, не определив процессуальное положение заявителя апелляционной жалобы - Шальдо Е.В. Дело передано на новое рассмотрение в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

При повторном рассмотрении дела суд апелляционной инстанции усмотрел безусловные основания для отмены решения применительно к пункту 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции и привлек к участию в деле к качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Шальдо Е.В.

В судебном заседании представитель Шальдо Е.В. поддержал правовую позицию налогового органа, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства заявитель и налоговый орган своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем заявление рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, ООО "Гарант-Сервис" зарегистрировано в ЕГРЮЛ 03.08.2006. Участниками Общества являлись Шальдо Е.В. и Никитина У.В., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 24.10.2013.

19.04.2013 Инспекция приняла решение N 763 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, которое было опубликовано 24.04.2013 в журнале "Вестник государственной регистрации" N 16 (425), часть 2.

Поскольку возражений против исключения названного юридического лица не поступило, 23.08.2013 в ЕГРЮЛ была внесена запись об исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Никитина У.В., ссылаясь на незаконность действий Инспекции, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона о госрегистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном указанным Законом.

Согласно пунктам 2 и 3 указанной статьи при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, подлежащее опубликованию в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона о госрегистрации указанные заявления могут быть направлены в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Направление заявлений препятствует исключению недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Как следует из приказа Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@, сведения о принятых решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц подлежат опубликованию в журнале "Вестник государственной регистрации". В состав публикуемых сведений входят и сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. При этом форма размещения в журнале "Вестник государственной регистрации" этих сведений определяется редакцией журнала.

Как следует из выходных данных указанного журнала, существуют электронная и печатная его версии.

В доказательство отсутствия в публикации сведений о порядке и сроках направления заявлений Никитиной У.В. представлена распечатка с сайта (в форме выписки) Вестника государственной регистрации (л. д. 71), из которой видно, что сообщение о принятии регистрирующим органом решений о предстоящем исключении недействующих юридических лиц сгруппированы по субъектам РФ и регистрирующим органам. Сообщение о предстоящем исключении ООО "Гарант-Сервис" предваряется сведениями о наименовании и адресе Инспекции.

Порядок и сроки направления возражений данная распечатка не содержит. Однако, срок и порядок установлены Законом о госрегистрации и одинаковы для всех, в связи с чем указанные сведения публикуются в каждом номере журнала один раз для всех юридических лиц.

Данные обстоятельства общеизвестны и не нуждаются в дополнительном доказывании.

Соответствующие заявления не были направлены кредиторами, Обществом или его участниками в установленный Законом срок.

Следует признать ошибочным толкование судом первой инстанции положений статьи 21.1 Закона о госрегистрации.

Пункт 2 названной статьи в императивном порядке устанавливает право регистрирующего органа принять решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ при наличии признаков недействующего юридического лица, также в императивной форме сформулированных в пункте 1 статьи 21.1 Закона о госрегистрации, содержание которого приведено выше.

Никаких дополнительных требований для признания юридического лица недействующим законодатель не устанавливает, а, следовательно, данный вопрос не может быть разрешён в зависимости от судебного усмотрения.

При отсутствии соответствующего заявления, направленного в регистрирующий орган, как Никитиной У.В., так и иными заинтересованными лицами, наличие неисполненного судебного акта, а также неоконченного производства по арбитражному делу не могут являться препятствием для исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что Инспекция правомерно исключила Общество из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо, в связи с чем требования Никитиной У.В. являются необоснованными и в удовлетворении заявления следует отказать.

Расходы Шальдо Елены Вениаминовны по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе, в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на заявителя по делу - Никитину Ульяну Викторовну.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.10.2013 по делу N А26-6925/2013 отменить.

В удовлетворении заявления Никитиной Ульяны Викторовны отказать.

Взыскать с Никитиной Ульяны Викторовны в пользу Шальдо Елены Вениаминовны 2 000 руб. расходов по оплате госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.К. Зайцева

Судьи

Е.Г. Глазков И.В. Масенкова