г. Владивосток |
|
10 сентября 2014 г. |
Дело N А59-1867/2014 |
Резолютивная часть постановления оглашена 03 сентября 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 10 сентября 2014 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Т.А. Солохиной,
судей Л.А. Бессчасной, В.В. Рубановой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гуттиера",
апелляционное производство N 05АП-9654/2014
на решение от 16.06.2014
судьи В.С. Орифовой
по делу N А59-1867/2014 Арбитражного суда Сахалинской области
по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному Федеральному округу (ОГРН 1092721006124, ИНН 2721170838, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 13.10.2009)
о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Гуттиера" (ОГРН 1066501018000, ИНН 6501166833, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 28.02.2006)
к административной ответственности,
при участии:
от Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному Федеральному округу, общества с ограниченной ответственностью "Гуттиера": не явились,
УСТАНОВИЛ:
Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу (далее - управление, заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Гуттиера" (далее - общество, ООО "Гуттиера") к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением от 16.06.2014 суд удовлетворил заявленные требования - привлек ООО "Гуттиера" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 200.000 рублей.
Не согласившись с вынесенным судом решением, общество обжаловало его в апелляционном порядке.
В апелляционной жалобе ООО "Гуттиера" указало, что не было извещено о дате судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем не смогло представить имеющиеся у него документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Общество также указало, что не было надлежащим образом извещено о дате, времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении. Согласно жалобе общество не получало ни телеграмму, ни почтовое отправление с уведомлением о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении.
Адрес электронной почты nina solo@inbox.ru", на который административным органом было направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, как указывает общество, принадлежит не ему, а бывшему сотруднику ООО "Гуттиера", является личным и используется в личных целях.
Согласно жалобе, единственное почтовое отправление, исходившее от административного органа, было получено обществом 22.04.2014 - уже после составления протокола об административном правонарушении.
На основании заявленных в апелляционной жалобе доводов общество просит отменить решение суда первой инстанции.
Административный орган в представленном в материалы дела письменном отзыве на доводы апелляционной жалобы возразил, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, стороны своих представителей в судебное заседание не направили.
Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела документам.
Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Гуттиера" зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области в Едином государственном реестре юридических лиц 28.02.2006 за основным государственном регистрационным номером 1066501018000 (ИНН 6501166833), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
На основании лицензии 65 МЕ 006917 от 12.05.2012 (регистрационный номер 111-12алк/ЮС), выданной Министерством сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области, сроком действия по 11.05.2017, общество осуществляет розничную продажу алкогольной продукции по месту осуществления деятельности в магазине "Семицветик", расположенном по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 314 Б.
На основании приказа от 27.01.2014 N 19 управлением проведены мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на территории Сахалинской области в период с 03.02.2014 по 06.02.2014.
В ходе данных мероприятий в рамках производства по делу N 91-07/2014 об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04.02.2014 в отношении ООО "Гуттиера" по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ управлением 04.02.2014 на основании статей 27.1, 27.8 и 28.3 КоАП РФ произведен осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, принадлежащих обществу и расположенных по адресу: Сахалинская область, ул. Ленина, 314 Б, магазин "Семицветик".
В ходе осмотра витрины указанного магазина управлением установлено наличие в обороте (на реализации) алкогольной продукции, а именно:
- водка "Белая береза", емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО "Чайка", Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Ленина, 22, даты розлива 14.01.2010, реализуемая по цене 226 руб. 00 коп., в количестве 1 (одна) бутылка;
- водка "Пшеничная", емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО "Серебряно-Прудский ЛВЗ", Московская область, Серебряно-прудский район, ПГТ Серебряные пруды, ул. Привокзальная, д. 1, дата розлива 21.01.2011, реализуемая по цене 200 руб. 00 коп. в количестве 3 (три) бутылки;
- водка "Пшеничная", емкостью 0,25 л, крепостью 40%, производитель ООО "Серебряно-Прудский ЛВЗ", Московская область, Серебряно-прудский район, ПГТ Серебряные пруды, ул. Привокзальная, д. 1, дата розлива 14.04.2011, реализуемая по цене 100 руб. 00 коп. в количестве 5 (пять) бутылок;
- водка "Мерная на молоке", емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель указанный на ФСМ: ООО "Госспиртконтроль", дата розлива 15.10.2012, реализуемая по цене 260 руб. 00 коп. в количестве 6 (шесть) бутылок;
- водка "Пшеничная в русских традициях", емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО "Серебряно-Прудский ЛВЗ", Московская область, Серебряно-прудский район, ПГТ Серебряные пруды, ул. Привокзальная, д. 1, дата розлива 21.01.2011, реализуемая по цене 200 руб. 00 коп. в количестве 1 (одной) бутылки;
- водка "Сувенирная мягкая", емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО "Первый ЛВЗ", Московская обл., г. Химки, Вашутинское шоссе, владение N 4Б, дата розлива 29.07.2010, реализуемая по цене 225 руб. 00 коп. в количестве 1 (одной) бутылки;
- водка "Роса классическая", емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО "ЕВРО-РОС", КБР, г. Чегем, ул. Набережная, д. 28, дата розлива 24.12.2009, реализуемая по цене 205 руб. 00 коп. в количестве 1 (одной) бутылки.
При осмотре складских и подсобных помещений магазина "Семицветик", установлено осуществление ООО "Гуттиера" хранения (оборота) следующей алкогольной продукции:
- водка "Пшеничная", емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО "Серебряно-Прудский ЛВЗ", Московская область, Сребряно-прудский район, ПГТ Серебряные пруды, ул. Привокзальная, д. 1, дата розлива 21.01.2011, в количестве 171 (сто семьдесят одна) бутылка;
- водка "Пшеничная", емкостью 0,25 л, крепостью 40%, производитель ООО "Серебряно-Прудский ЛВЗ", Московская область, Серебряно-прудский район, ПГТ Серебряные пруды, ул. Привокзальная, д. 1, дата розлива 14.04.2011, в количестве 334 (триста тридцать четыре) бутылки;
- водка "Мерная на молоке", емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель указанный на ФСМ: ООО "Госспиртконтроль", дата розлива 15.10.2012, в количестве 39 (тридцать девять) бутылок;
- водка "Сувенирная пшеничная", емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО "Первый ЛВЗ", Московская обл., г. Химки, Вашутинское шоссе, владение N 4Б, дата розлива 29.07.2010 в количестве 37 (тридцать семь) бутылок;
- водка "Сувенирная мягкая", емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО "Первый ЛВЗ", Московская обл., г. Химки, Вашутинское шоссе, владение N 4Б, дата розлива 29.07.2010, в количестве 20 (двадцать) бутылок;
- водка "Царская охота золотая" (согласно ФСМ - "Царская охота"), емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО "ПФК "Березка" (согласно ФСМ - ООО "ПКФ "Березка"), дата розлива 15.03.2011 в количестве 40 (сорок) бутылок;
- водка "Сибирская", емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО "Серебряно-Прудский ЛВЗ", Московская область, Серебряно-прудский район, ПГТ Серебряные пруды,ул. Привокзальная, д. 1, дата розлива 21.01.2011, в количестве 20 (двадцать) бутылок;
- водка "Пшеничная в русских традициях", емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО "Серебряно-Прудский ЛВЗ", Московская область, Серебрянопрудский район, ПГТ Серебряные пруды, ул. Привокзальная, д. 1, дата розлива 21.01.2011, в количестве 2 (две) бутылки;
- водка "Дивная береза", емкостью 0,5 л, крепостью, 40%, производитель согласно ФСМ - ООО "Чайка", дата розлива 14.01.2010 в количестве 120 (сто двадцать) бутылок;
- вино специальное "Портвейн 777", емкостью 0,7 л, крепостью 18%, производитель ООО "Чегемский винпищепром", КБР, г. Чегем, ул. Набережная, 34, дата розлива 27.05.2011 в количестве 80 (восемьдесят) бутылок;
- водка "Роса классическая", емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО "ЕВРО-РОС", КБР, г. Чегем, ул. Набережная, д. 28, дата розлива 24.12.2009 в количестве 90 (девяносто) бутылок.
Сопроводительные документы (товарно-транспортные накладные, справки к товарно-транспортным накладным с разделами "А" и "Б", сертификаты соответствия, декларации о соответствии), предусмотренные статьей 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), на указанную продукцию общество не представило.
Результаты осмотра оформлены протоколом осмотра от 04.02.2014 N 91-07/2014-1 с приложением фотографий алкогольной продукции.
Протоколом ареста товаров и иных вещей N 91-07/2014-3 от 04.02.2014 на указанную алкогольную продукцию был наложен арест в рамках меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении N 91-07/2014 от 04.02.2014 по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ. Алкогольная продукция передана на ответственное хранение заведующей магазином "Семицветик" ООО "Гуттиера" Простакишиной С.В. по месту хранения - Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 314 Б, магазин "Семицветик".
Усмотрев в действиях общества признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, управление 04.02.2014 вынесло определение N 93-07/2014 о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
В ходе проведения процессуальных действий в рамках административного расследования по данному делу об административном правонарушении от ООО "Гуттиера" была истребована сопроводительная документация на вышеуказанную алкогольную продукцию, предусмотренная статьей 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ (определение об истребовании сведений от 04.02.2014).
По состоянию на 31.03.2014 ООО "Гуттиера" не представило истребуемые сопроводительные документы.
По результатам административного расследования управлением в отношении общества составлен протокол от 18.04.2014 N 93-07/2014 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
На основании статьи 23.1 КоАП РФ материалы административного дела были переданы по подведомственности на рассмотрение в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО "Гуттиера" к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).
Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона.
Как следует из положений части 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Федерального закона.
Пунктом 2 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Как следует из материалов дела, общество в нарушение статей 10.2, 26 Федерального закона N 171-ФЗ, осуществляло оборот следующей алкогольной продукции:
- водка "Белая береза", емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО "Чайка", Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Ленина, 22, даты розлива 14.01.2010, реализуемая по цене 226 руб. 00 коп., в количестве 1 (одна) бутылка;
- водка "Пшеничная", емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО "Серебряно-Прудский ЛВЗ", Московская область, Серебряно-прудский район, ПГТ Серебряные пруды, ул. Привокзальная, д.
1, дата розлива 21.01.2011, реализуемая по цене 200 руб. 00 коп. в количестве 3 (три) бутылки;
- водка "Пшеничная", емкостью 0,25 л, крепостью 40%, производитель ООО "Серебряно-Прудский ЛВЗ", Московская область, Серебряно-прудский район, ПГТ Серебряные пруды, ул. Привокзальная, д. 1, дата розлива 14.04.2011, реализуемая по цене 100 руб. 00 коп. в количестве 5 (пять) бутылок;
- водка "Мерная на молоке", емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель указанный на ФСМ: ООО "Госспиртконтроль", дата розлива 15.10.2012, реализуемая по цене 260 руб. 00 коп. в количестве 6 (шесть) бутылок;
- водка "Пшеничная в русских традициях", емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО "Серебряно-Прудский ЛВЗ", Московская область, Серебряно-прудский район, ПГТ Серебряные пруды, ул. Привокзальная, д. 1, дата розлива 21.01.2011, реализуемая по цене 200 руб. 00 коп. в количестве 1 (одной) бутылки;
- водка "Сувенирная мягкая", емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО "Первый ЛВЗ", Московская обл., г. Химки, Вашутинское шоссе, владение N 4Б, дата розлива 29.07.2010, реализуемая по цене 225 руб. 00 коп. в количестве 1 (одной) бутылки;
- водка "Роса классическая", емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО "ЕВРО-РОС", КБР, г. Чегем, ул. Набережная, д. 28, дата розлива 24.12.2009, реализуемая по цене 205 руб. 00 коп. в количестве 1 (одной) бутылки.
- водка "Пшеничная", емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО "Серебряно-Прудский ЛВЗ", Московская область, Серебряно-прудский район, ПГТ Серебряные пруды, ул. Привокзальная, д. 1, дата розлива 21.01.2011, в количестве 171 (сто семьдесят одна) бутылка;
- водка "Пшеничная", емкостью 0,25 л, крепостью 40%, производитель ООО "Серебряно-Прудский ЛВЗ", Московская область, Серебряно-прудский район, ПГТ Серебряные пруды, ул. Привокзальная, д. 1, дата розлива 14.04.2011, в количестве 334 (триста тридцать четыре) бутылки;
- водка "Мерная на молоке", емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель указанный на ФСМ: ООО "Госспиртконтроль", дата розлива 15.10.2012, в количестве 39 (тридцать девять) бутылок;
- водка "Сувенирная пшеничная", емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО "Первый ЛВЗ", Московская обл., г. Химки, Вашутинское шоссе, владение N 4Б, дата розлива 29.07.2010 в количестве 37 (тридцать семь) бутылок;
- водка "Сувенирная мягкая", емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО "Первый ЛВЗ", Московская обл., г. Химки,
Вашутинское шоссе, владение N 4Б, дата розлива 29.07.2010, в количестве 20 (двадцать) бутылок;
- водка "Царская охота золотая" (согласно ФСМ - "Царская охота"), емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО "ПФК "Березка" (согласно ФСМ - ООО "ПКФ "Березка"), дата розлива 15.03.2011 в количестве 40 (сорок) бутылок;
- водка "Сибирская", емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО "Серебряно-Прудский ЛВЗ", Московская область, Серебряно-прудский район, ПГТ Серебряные пруды,ул. Привокзальная, д. 1, дата розлива 21.01.2011, в количестве 20 (двадцать) бутылок;
- водка "Пшеничная в русских традициях", емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО "Серебряно-Прудский ЛВЗ", Московская область, Серебрянопрудский район, ПГТ Серебряные пруды, ул. Привокзальная, д. 1, дата розлива 21.01.2011, в количестве 2 (две) бутылки;
- водка "Дивная береза", емкостью 0,5 л, крепостью, 40%, производитель согласно ФСМ - ООО "Чайка", дата розлива 14.01.2010 в количестве 120 (сто двадцать) бутылок;
- вино специальное "Портвейн 777", емкостью 0,7 л, крепостью 18%, производитель ООО "Чегемский винпищепром", КБР, г. Чегем, ул. Набережная, 34, дата розлива 27.05.2011 в количестве 80 (восемьдесят) бутылок;
- водка "Роса классическая", емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО "ЕВРО-РОС", КБР, г. Чегем, ул. Набережная, д. 28, дата розлива 24.12.2009 в количестве 90 (девяносто) бутылок
в отсутствие товаросопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.
Как следует из материалов дела, на момент проверки деятельности общества, проведенной административным органом, товарно-транспортных документов, сопровождающих оборот данной алкогольной продукции, у ООО "Гуттиера" не имелось. В ходе проведения управлением административного расследования, при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции, судом апелляционной инстанции данные документы также не были представлены.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра от 04.02.2014 N 91-07/2014-1 приложением N 1, N 2 (фотографии) к протоколу осмотра, протоколом об административном правонарушении от 18.04.2014 N 93-07/2014.
Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Руководствуясь вышеизложенным, коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, управления о том, что в действиях общества имеется событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно данной формулировке вины субъекты административного производства не лишены возможности доказывать, что нарушение обязательных правил и норм вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для соответствующих отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения законодательно установленных правил (норм), и что с их стороны к этому были приняты все меры.
Следовательно, сделать выводы о невиновности лица возможно только при наличии объективно непредотвратимых обстоятельств либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля данного лица.
Исследовав и оценив материалы дела с учетом положений статьи 71 АПК РФ, апелляционный суд не установил объективных причин, препятствовавших соблюдению обществом требований Федерального закона N 171-ФЗ, за нарушение которых оно было привлечено к административной ответственности.
Доказательств невозможности исполнения обществом требований указанных норм в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено.
Имеющиеся в деле доказательства суд апелляционной инстанции находит допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания общества виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
Руководствуясь вышеизложенным, суд апелляционный инстанции признает правильным вывод суда первой инстанции о том, в действиях ООО "Гуттиера" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества соответствует требованиям КоАП РФ, процессуальные права лица, привлеченного к административной ответственности, не были нарушены.
Довод общества о допущенных управлением процессуальных нарушениях, а именно, о том, что представитель общества не был извещен о дате, времени и месте составления в отношении ООО "Гуттиера" протокола об административном правонарушении, коллегия отклоняет, как необоснованный, не подтвержденный какими-либо доказательствами и противоречащий материалам дела.
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, N 93-07/2014 был составлен управлением в отношении общества 18.04.2014 в отсутствие представителя последнего.
Извещение о дате, времени и месте составления данного протокола от 04.04.2014 (т.1 л.д.21) было направлено директору ООО "Гуттиера" Коркину Д.Ю. (о чем свидетельствует копия реестра почтовых отправлений N 10 от 04.04.2014 (т.1 л.д.23), и получено им 10.04.2014 (что подтверждается копией почтового извещения (т.1 л.д. 22).
Из материалов дела также следует, что директором общества Коркиным Д.Ю. 08.04.2014 была получена телеграмма, в котором управлением были указаны дата, время и место составления в отношении общества протокола об административном правонарушении (т. 1 л.д. 27).
Кроме того, извещение о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, были направлены обществу 07.04.2014 по электронной почте по электронному адресу nina solo@inbox.ru" (т.1 л.д.25) и было ему доставлено (т.1 л.д. 25, т.1 л.д. 26).
При этом довод общества о том, что адрес электронной почты nina solo@inbox.ru" принадлежит не ему, а бывшему сотруднику ООО "Гуттиера", является личным и используется в личных целях, коллегия отклоняет, поскольку данный адрес указан в выданной обществу лицензии на осуществление деятельности по розничное продаже алкогольной продукции.
Учитывая вышеизложенное, коллегия приходит к выводу о том, что общество было надлежащим образом извещено о дате, времени и месте составления в отношении него протокола о вменяемом административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в связи с чем у ООО "Гуттиера" имелась возможность представить управлению товаросопроводительные документы, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, выявленной административным органом в ходе проведения проверки.
Довод ООО "Гуттиера" о том, что оно не было извещено о дате судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем не смогло представить имеющиеся у него документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, коллегия также отклоняет.
Как следует из материалов дела, определением от 05.05.2014 Арбитражный суд Сахалинской области принял к своему производству дело по заявлению административного органа о привлечении ООО "Гуттиера" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, предварительное судебное заседание назначено на 03.06.2014. Указанное определение было получено директором ООО "Гуттиера" Коркиным Д.Ю. 08.05.2014 (т.1 л.д.5).
Информация о принятии арбитражным судом к производству указанного заявления управления была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что подтверждается отчетом о публикации судебных актов (т.1 л.д. 6).
Как следует из материалов дела, в судебное заседание 03.06.2014 общество своего представителя не направило. В данном судебном заседании судом объявлялся перерыв до 10.06.2014, после перерыва представитель общества в судебное заседание также не явился.
Согласно части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном данным Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено данным Кодексом.
Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.
В соответствии с частью 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
Руководствуясь вышеизложенным, учитывая факт получения представителем общества определения от 05.05.2014 о принятии к производству суда дела по заявлению административного органа о привлечении ООО "Гуттиера" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и назначении предварительного судебного заседания, коллегия приходит к выводу о том, что общество было надлежащим образом извещено как о предварительном судебном заседании, так и о судебном заседании в первой инстанции после объявления перерыва.
Рассмотрев материалы дела, коллегия приходит к выводу о том, что при назначении наказания судом выяснены и учтены все обстоятельства дела. Обстоятельства, отягчающие ответственность, судом не установлены. Учитывая, что общество ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекалось, суд первой инстанции правомерно расценил данное обстоятельство, как смягчающее ответственность и назначил обществу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Поскольку спорная алкогольная продукция была арестована в рамках производства по другому делу об административном правонарушении - N 91-07/2014 от 04.02.2014, возбужденному управлением по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения, суд правомерно не применил к обществу при рассмотрении настоящего дела санкцию в виде конфискации этой же алкогольной продукции.
Обстоятельства, позволяющие расценить совершенное обществом правонарушение как малозначительное, коллегией не установлены. Срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюден.
Руководствуясь вышеизложенным, коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правомерно привлек ООО "Гуттиера" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 200.000 рублей.
Нормы права применены судом первой инстанции правильно. Судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.
Апелляционная жалоба не содержат сведений о фактах, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 16.06.2014 по делу N А59-1867/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.
Председательствующий |
Т.А. Солохина |
Судьи |
Л.А. Бессчасная |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А59-1867/2014
Истец: МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА ПО ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
Ответчик: ООО "Гуттиера"