Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2014 г. N 10АП-9625/14

г. Москва

12 сентября 2014 г.

Дело N А41-14597/14

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 сентября 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коротковой Е.Н.,

судей Катькиной Н.Н., Коновалова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Савановой В.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Компании СИВЕКАНО ДЕВЕЛОПМЕНТ ЛТД на решение Арбитражного суда Московской области от 20 июня 2014 года, принятое судьей Богатиной Ю.Г., по делу N А41-14597/14 по исковому заявлению Компании СИВЕКАНО ДЕВЕЛОПМЕНТ ЛТД к филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка, третьи лица: Администрация городского округа Домодедово Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ИФНС России по г. Домодедово Московской области, Правительство Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области,

при участии в заседании:

от истца - Королев П.С. по доверенности от 20.02.2013;

от ответчика, третьих лиц - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Компания с ограниченной ответственностью СИВЕКАНО ДЕВЕЛОПМЕНТ ЛТД (Кипр) (далее также - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области (далее также - ответчик) с требованиями:

1) признать недостоверной кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:28:0040120:4 в размере 1 880 026 806 руб., содержащуюся в сведениях государственного кадастра недвижимости;

2) установить кадастровую стоимость и удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 50:28:0040120:4 в соответствии с их рыночной стоимостью по состоянию на 01.01.2013 (на дату государственной кадастровой оценки), исходя из: в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0040120:4 установить удельный показатель кадастровой стоимости - 413 руб. за 1 кв. м. площади участка, кадастровую стоимость - в размере 188 204 100 руб.

3) обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость и удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:28:0040120:4 в размере установленной рыночной стоимости: удельный показатель кадастровой стоимости - 413 руб. за 1 кв.м. площади участка, кадастровую стоимость - в размере 188 204 100 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация городского округа Домодедово Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ИФНС России по г. Домодедово Московской области, Правительство Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28 февраля 2014 года по делу N А41-55435/13 требования Компании СИВЕКАНО ДЕВЕЛОПМЕНТ ЛТД удовлетворены в части установления кадастровой стоимости и удельного показателя кадастровой стоимости 1 кв. м. земельного участка с кадастровым номером 50:28:0040120:4 в соответствии с их рыночной стоимостью, исходя из: в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0040120:4 установить удельный показатель кадастровой стоимости - 413 руб. за 1 кв. м площади участка, кадастровую стоимость - в размере 188 204 100 руб., и обязания внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость и удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:28:0040120:4 в размере установленной рыночной стоимости: удельный показатель кадастровой стоимости - 413 руб. за 1 кв.м площади участка, кадастровую стоимость - в размере 188 204 100 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Законность и обоснованность решения проверяются по апелляционной жалобе Компании СИВЕКАНО ДЕВЕЛОПМЕНТ ЛТД, в которой истец просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворения требований, заявленные требования в указанной части удовлетворить.

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу представителем Компании СИВЕКАНО ДЕВЕЛОПМЕНТ ЛТД в соответствии со статьей 49 АПК РФ заявлено об отказе от иска в части требования о признании недостоверной кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:28:0040120:4.

Учитывая, что истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично (статья 49 АПК РФ), апелляционный суд считает возможным принять отказ Компании СИВЕКАНО ДЕВЕЛОПМЕНТ ЛТД от исковых требований в указанной части.

Полномочия директора Компании СИВЕКАНО ДЕВЕЛОПМЕНТ ЛТД, подписавшего заявление об отказе от исковых требований в указанной части, подтверждены свидетельством о директорах истца, имеющимся в материалах дела (т. 1 л.д. 128, 129).

Отказ истца от заявленных требований в указанной части не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

При таких обстоятельствах решение суда в указанной части подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в указанной части в порядке пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В отсутствии возражений со стороны участвующих в деле лиц, законность и обоснованность судебного акта проверяются в обжалуемой части.

Представитель истца поддерживает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просит решение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, "Картотеке дел Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации".

Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, по договору купли-продажи нежилых зданий и земельного участка от 11.06.2013 N 4 Компания СИВЕКАНО ДЕВЕЛОПМЕНТ ЛТД приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером 50:28:0040120:4 площадью 455 700 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения территории детского городка, расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр-н Барыбино, ул. Агрохимиков, д. 27, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 25.01.2013.

Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 27.11.2013 N 566-РМ утверждены Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Московской области (приложение N 1) и средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам, городским округам и населенным пунктам Московской области (приложение N 3).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от 22.01.2014, на основании Распоряжения Минэкологии Московской области от 27.11.2013 N 566-РМ в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0040120:4 в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения об удельном показателе кадастровой стоимости в размере 4 125,58 руб. за 1 кв.м, что повлекло соответствующее изменение их кадастровой стоимости, исчисляемой путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости на площадь каждого земельного участка.

Истец, считая кадастровую стоимость, содержащуюся в сведениях государственного кадастра объектов недвижимости, недостоверной, обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.

Как установлено апелляционным судом, требования истца направлены на установление кадастровой стоимости и удельного показателя кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка с кадастровым номером 50:28:0040120:4 в соответствии с их рыночной стоимостью по состоянию на 01.01.2013 (на дату государственной кадастровой оценки), т.е. с момента внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка по результатам государственной кадастровой оценки земельных участков.

Доводы апелляционной жалобы истца фактически сводятся к тому, что только путем возложения на ответчика обязанности установить кадастровую стоимость и удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка с кадастровым номером 50:28:0040120:4 в соответствии с их рыночной стоимостью по состоянию на 01.01.2013, и внести в качестве новой кадастровой стоимости рыночную стоимость участков, могут быть в полном объеме устранены нарушения прав и законных интересов истца, связанные с уплатой земельного налога. При этом заявитель настаивает, что указанная дата должна быть отражена в резолютивной части решения суда.

Указанные выводы заявителя апелляционной жалобы апелляционный суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Следовательно, в случае неправильного определения кадастровой стоимости земельного участка неправомерное увеличение налоговой базы влечет за собой увеличение налоговых обязательств заявителя, тем самым нарушая его права и законные интересы.

Истец как собственник спорных земельных участков по смыслу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога в отношении данных участков.

Пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ) установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.

В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.

Установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Апелляционный суд считает, что требование об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной именно с 01.01.2013 не соответствует положениям закона ввиду того, что новый, определенный судом показатель кадастровой стоимости, может применяться не ранее вступления в законную силу решения суда по соответствующему иску.

Апелляционный суд считает, что рыночная стоимость объекта недвижимости доказывается истцом и устанавливается решением суда на дату, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость, но это не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости. То есть рыночная стоимость определяется на дату проведения государственной кадастровой оценки, но применяется с момента ее внесения в государственный кадастр недвижимости (а не с даты, по состоянию на которую проводилась оценка; либо по состоянию на которую внесены сведения о кадастровой стоимости ранее); соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости вносятся с момента вступления судебного акта в законную силу.

Данный вывод суда согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении Президиума от 25.06.2013 N 10761/11.

Из материалов дела следует, что судом на основании заключения экспертизы установлена кадастровая стоимость земельных участков в размере рыночной на необходимую дату- 01.01.2013 г., что подтверждается мотивировочной частью решения.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта в обжалуемой части, так как не свидетельствуют о несоответствии выводов суда имеющимся в деле доказательствам и о неправильном применении норм права.

На основании вышеизложенного, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 3 части 1 статьи 269, статьями 49, 150, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ от иска в части требования о признании недостоверной кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:28:0040120:4.

Решение Арбитражного суда Московской области от 20.06.2014 по делу N А41-14597/14 в части разрешения указанного требования отменить.

Производство по делу N А41-14597/14 в части требования о признании недостоверной кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:28:0040120:4 прекратить.

Решение Арбитражного суда Московской области от 20.06.2014 по делу N А41-14597/14 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить СИВЕКАНО ДЕВЕЛОПМЕНТ ЛТД из федерального бюджета уплаченную по чеку-ордеру от 13.03.2014 государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Председательствующий

Е.Н. Короткова

Судьи

Н.Н. Катькина С.А. Коновалов