Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2014 г. N 17АП-11285/13

г. Пермь

16 сентября 2014 г.

Дело N А60-14980/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 сентября 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лихачевой А. Н.

судей Назаровой В. Ю., Яринского С. А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Леконцевым Я. Ю.

при участии:

от истца, муниципального унитарного предприятия "Богдановичские тепловые сети": Третьякова Я. Ю., паспорт, доверенность от 02.06.2014 года;

от ответчика, общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Богдановичская": Назаренко Е. А., паспорт, доверенность от 01.01.2014 года; Черданцев Д. В., паспорт, доверенность от 15.08.2014 года;

от третьего лица, Администрации городского округа Богданович: не явились;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Богдановичская"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 20 июня 2014 года

по делу N А60-14980/2013,

принятое судьёй М. А. Севастьяновой

по иску муниципального унитарного предприятия "Богдановичские тепловые сети" (ОГРН 1106633000660, ИНН 6633016986)

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Богдановичская" (ОГРН 1106633000715, ИНН 6633017027)

о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии,

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Богдановичская" (ОГРН 1106633000715, ИНН 6633017027)

к муниципальному унитарному предприятию "Богдановичские тепловые сети" (ОГРН 1106633000660, ИНН 6633016986)

третье лицо: Администрация городского округа Богданович

о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие "Богдановичские тепловые сети" (далее - МУП "Богдановичские тепловые сети") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Богдановичская" (далее - ООО УК "Богдановичская") о взыскании 20 483 184 руб. 72 коп. задолженности по оплате стоимости тепловой энергии и теплоносителя, горячего водоснабжения, образовавшейся за период с января по март 2013 года (с учетом неоднократно заявленного истцом и принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнения размера исковых требований) (т.1, л.д.6-9, 99, т.2, л.д.14, 112-114).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.07.2013 года исковые требования удовлетворены частично: с ООО УК "Богдановичская" в пользу МУП "Богдановичские тепловые сети" взыскано 13 346 054 руб. 72 коп. основного долга. В удовлетворении остальной части иска отказано (т.2, л.д.180-191).

В порядке апелляционного производства решение суда не пересматривалось. Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2013 года апелляционная жалоба ООО УК "Богдановичская" возвращена заявителю по пункту 3 части 1 статьи 264 АПК РФ.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17.01.2014 года решение Арбитражного суда Свердловской области от 26.07.2013 по делу N А60-14980/2013 отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области (т.3, л.д.65-72).

При новом рассмотрении дела ООО УК "Богдановичская" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области со встречным иском к МУП "Богдановичские тепловые сети" о взыскании с учетом уточнения требований в соответствии со статьей 49 АПК РФ 2 984 527 руб. 73 коп. неосновательного обогащения на основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (т.4, л.д.7-10, 85).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 14.04.2014 года встречное исковое заявление принято к производству суда для совместного рассмотрения с первоначальным иском на основании статьи 132 АПК РФ (т.4, л.д.115-118).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 26.04.2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании статьи 51 АПК РФ привлечена Администрация городского округа Богданович (т.5, л.д.18-22).

В судебном заседании 09.06.2014 года МУП "Богдановичские тепловые сети" на основании статьи 49 АПК РФ отказалось от исковых требований в связи с добровольной оплатой основного долга (т.5, л.д.39-41).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.06.2014 года (резолютивная часть от 11.06.2014 года, судья М. А. Севастьянова) производство по первоначальному иску прекращено. В удовлетворении встречного иска отказано. С ООО УК "Богдановичская" в доход федерального бюджета взыскано 81 716 руб. 19 коп. госпошлины по иску (т.6, л.д.17-27).

ООО УК "Богдановичская" с решением суда первой инстанции не согласилось по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе и дополнениям к ней.

Заявитель указывает, что в результате отказа в удовлетворении встречного иска, объем обязательств управляющей компании перед поставщиком коммунальных услуг оказался существенно выше, чем объем обязательства населения перед управляющей организацией, что прямо противоречит пункту 15 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, а также правовой позиции ВАС РФ, изложенной в постановлениях от 21.04.2009 N15791/08, от 09.06.2009 N 525/10, от 15.07.2010 N 2380/2010, от 24.07.2012 N 3993. Отменяя решение суда первой инстанции от 26.07.2013 года и отправляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал на необходимость применения постановления Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 N87 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей". Ссылка на Закон Свердловской области от 25.04.2013 N 40-03 "О мере социальной поддержки по частичному освобождению граждан, проживающих на территории Свердловской области от оплаты за коммунальные услуги" судом кассационной инстанции не принята в связи с отсутствием порядка и механизма реализации норм указанного закона. Удовлетворение встречного иска позволит соблюсти принцип равенства объема обязательств в отношениях ресурсоснабжающая организация - управляющая компания и управляющая компания - население, приведет к недопущению удержания МУП "Богдановичские тепловые сети" излишней оплаты, полученной с управляющей компании. С 01.01.2013 года и до настоящего времени возмещение межтарифной разницы управляющей компании не произведено. Доводы о том, что удовлетворение встречного иска приведет к двойному получению управляющей компанией компенсации, не обоснован ввиду необходимости исполнения судебного акта по настоящему делу в силу статьи 16 АПК РФ.

В дополнениях к жалобе ООО УК "Богдановичская" указывает на необоснованность довода МУП "Богдановичские тепловые сети" об обращении управляющей компании в Администрацию города с заявкой на получение субсидий в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по частичному освобождению граждан от платы за коммунальные услуги в 2013 году в размере 6 979 864 руб. 43 коп. Ссылается на то, что в соответствии с Постановлениями Правительства Свердловской области от 21.08.2013 N 1023-ПП, от 18.09.2013 N 1143-ПП городскому округу Богданович выделено межбюджетных трансфертов из областного бюджета на сумму 20 млн. руб. на организацию тепло-водоснабжения населения, в том числе на осуществление своевременных расчетов по обязательствам городского округа за топливно-энергетические ресурсы в 2013 году. Таким образом, полагает, что имеет место двойное получение МУП "Богдановичские тепловые сети" денежных средств на организацию тепло-водоснабжения населения в 2013 году из бюджета Свердловской области, а также от ООО УК "Богдановичская" за поставленную тепловую энергию в период январь - март 2013 года по экономически обоснованному тарифу, утвержденному РЭК Свердловской области.

В связи с изложенным ООО УК "Богдановичская" просит решение суда от 20.06.2014 года в части отказа в удовлетворении встречного иска отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении встречного иска в сумме 2 984 527 руб. 73 коп.

В судебном заседании представители ООО УК "Богдановичская" доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

МУП "Богдановичские тепловые сети", доводы жалобы отклонило по мотивам, изложенным в письменном отзыве. Считает правомерным применение им при расчете размера платы за отпущенную тепловую энергию на отопление тарифа для населения, утвержденного постановлением РЭК Свердловской области от 18.12.2012 N 207-ПК.

В судебном заседании 16.09.2014 года представитель МУП "Богдановичские тепловые сети" против доводов жалобы возражал, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третье лицо, Администрация городского округа Богданович, письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание явку представителя не обеспечило, в связи с чем апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 156 АПК РФ в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между МУП "Богдановичские тепловые сети" (энергоснабжающая организация) и ООО УК "Богдановичская" (абонент) заключен договор поставки тепловой энергии и предоставления услуг по подготовке производственной воды для систем теплоснабжения от 01.01.2011 N 1-ю, в соответствии с которым энергоснабжающая организация приняла на себя обязательства поставлять абоненту до границ балансовой принадлежности тепловых сетей тепловую энергию в горячей воде для нужд отопления и производить подготовку производственной воды, а абонент обязался принять и оплатить тепловую энергию и подготовку производственной воды для нужд систем теплоснабжения (пункты 1.1 - 1.2 договора) (т.1, л.д.187-202).

Во исполнение условий вышеназванного договора МУП "Богдановичские тепловые сети" в период с января по март 2013 года отпустило на объекты ответчика тепловую энергию на нужды отопления и выставил на оплату счета-фактуры на общую сумму 36 017 745 руб. 65 коп. Кроме этого, в спорный период истец в отсутствие заключенного письменного договора оказал ответчику услуги горячего водоснабжения. На оплату предъявлены счета на общую сумму 3 931 377 руб. 10 коп.

Согласно расчету истца задолженность ответчика по оплате горячего водоснабжения, тепловой энергии и теплоносителя составила 20 483 184 руб. 72 коп. (с учетом уточнения исковых требований).

Ненадлежащее исполнение ООО УК "Богдановичская" обязанности по оплате поставленных энергоресурсов послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

До вынесения судебного акта по существу спора истец отказался от иска на основании части 2 статьи 49 АПК РФ, в связи с чем производство по делу прекращено судом первой инстанции в силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Решение суда в части прекращения производства по первоначальному иску лицами, участвующими в деле, не обжалуется, в связи с чем предметом пересмотра арбитражного апелляционного суда не является (пункт 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").

Как следует из материалов дела, обращаясь в суд со встречным иском ООО УК "Богдановичская" указала на то, что сумма задолженности, взысканная решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.07.2013 года, оплачена управляющей компанией в полном объеме (платежные поручения - т.4, л.д. 11-101).

Полагая, что в составе суммы, уплаченной на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 26.07.2013, отмененного впоследствии, МУП "Богдановичские тепловые сети" необоснованно получило 2 984 527 руб. 73 коп. в виде разницы между тарифом, установленным для ресурсоснабжающей организации на отопление и платой граждан за отопление, применяемой с учетом коэффициентов корректировки, утвержденных постановлением Главы городского округа Богданович от 22.02.2013 N 446, ООО УК "Богдановичская" обратилось в арбитражный суд со встречным иском о взыскании неосновательного обогащения.

Отказывая в удовлетворении встречного иска, суд первой инстанции исходил из наличия в материалах дела доказательств реализации ООО УК "Богдановичская" права на получение субсидий областного бюджета в целях компенсации образовавшейся межтарифной разницы в спорный период.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав объяснения представителей сторон в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд оснований для удовлетворения жалобы не установил.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу пункта 3 статьи 1103 ГК РФ поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт поставки МУП "Богдановичские тепловые сети" в период с января по март 2013 года тепловой энергии на нужды отопления, горячего водоснабжения в спорный период на объекты ООО УК "Богдановичская" последним не оспаривается.

Разногласия у сторон возникли относительно применения тарифов на тепловую энергию на нужды отопления.

МУП "Богдановичские тепловые сети" при определении стоимости тепловой энергии и теплоносителя применяло утвержденные постановлением РЭК Свердловской области от 18.12.2012 N 207-ПК тарифы на тепловую энергию на 2013 год в размере 1287,21 руб./Гкал (с учетом НДС).

Заявляя требование о взыскании с МУП "Богдановичские тепловые сети" 2 984 527 руб. 73 коп. неосновательного обогащения, ООО "УК "Богдановичская" ссылается на излишнюю оплату поставленной в спорный период тепловой энергии в связи с необходимостью применения в расчетах между сторонами Постановления Главы городского округа Богданович от 22.02.2013 N 446 "О рекомендуемых коэффициентах корректировки, применяемых исполнителями коммунальных услуг при расчете платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2013 года".

Согласно части 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В целях ограничения роста платы за коммунальные услуги и реализации предусмотренного в Основах формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2009 N 708, принципа доступности для граждан совокупной платы за все потребленные коммунальные услуги, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление государственного регулирования цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса, в отношении каждого муниципального образования на территории субъекта Российской Федерации устанавливаются предельные индексы.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.12.2012 N 947-УГ "Об ограничении роста платежей граждан за коммунальные услуги в 2013 году", принятым в соответствии со статьей 44 Устава Свердловской области, с учетом установленных в Прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 - 2016 годов предельных параметров роста тарифов и в целях ограничения темпов роста платежей граждан за коммунальные услуги в 2013 году, РЭК Свердловской области предписано до 31.12.2012 утвердить предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям в Свердловской области на 2013 год.

Кроме того, названным указом обращено внимание Глав муниципальных образований Свердловской области на необходимость принятия мер по защите прав потребителей в сфере коммунального хозяйства по вопросам, связанным с несоблюдением установленного порядка начисления платы за коммунальные услуги.

Постановлением РЭК Свердловской области от 24.12.2012 N 225-ПК утверждены предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям в Свердловской области на 2013 год.

Во исполнение Указа Губернатора Свердловской области от 18.12.2012 N 947-УГ, постановления РЭК Свердловской области от 24.12.2012 N 225-ПК, а также в целях недопущения роста платы граждан за коммунальные услуги сверх утвержденного предельного индекса в городском округе Богданович в первом полугодии 2013 года Главой городского округа Богданович принято постановление от 22.02.2013 N 446 "О рекомендуемых коэффициентах корректировки, применяемых исполнителями коммунальных услуг при расчете размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2013 года".

Указанное постановление Главы городского округа Богданович на момент рассмотрения спора не отменено, в установленном порядке недействительным не признано.

В силу абзаца 6 пункта 38 Правил N 354 при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 27.07.2010 N 3779/10, при расчетах за потребленную тепловую энергию исполнитель коммунальных услуг вправе рассчитываться с ресурсоснабжающей организацией по тарифу, установленному в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемому для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Учитывая, что управляющая организация выступает в имущественном обороте в интересах жильцов, следовательно, соответствующие обязательства управляющей организации не могут быть большими, чем при заключении прямых договоров жильцов с ресурсоснабжающей организацией.

Поскольку ООО УК "Богдановичская" приобретала тепловую энергию в целях оказания коммунальных услуг населению, стоимость тепловой энергии для потребителей, проживающих в многоквартирных домах, правомерно определена управляющей организацией на основании размеров платы, утвержденных постановлением Главы городского округа Богданович от 22.02.2013 N 446.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 N 87 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей" указано, что согласно правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 N 2-П, если применение мер тарифного регулирования предполагает возникновение разницы между утвержденным тарифом для определенной группы потребителей, например, населения, и утвержденным для другой группы потребителей экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации на производство соответствующего ресурса (далее - межтарифная разница), предполагается возмещение в таких случаях этой организации понесенных ею экономических потерь. Возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), поэтому субъектом, обязанным возместить ресурсоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа в размере ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение.

При этом данным публично-правовым образованием должна быть установлена компенсация потерь ресурсоснабжающей организации, вызванных межтарифной разницей.

В целях осуществления фактической компенсации межтарифной разницы в Свердловской области приняты Закон от 25.04.2013 N 40-ОЗ "О мере социальной поддержки по частичному освобождению граждан, проживающих на территории Свердловской области, от оплаты за коммунальные услуги", Закон от 25.04.2014 N 41-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги".

При этом Закон от 25.04.2013 N 40-ОЗ, вступивший в силу с 01.07.2013, распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2013.

Согласно пункту 3 статьи 1 Закона от 25.04.2013 N 40-ОЗ затраты, связанные с предоставлением гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги, возмещаются осуществившим их организациям или индивидуальным предпринимателям, являющимся исполнителями коммунальных услуг, в порядке, установленном Правительством Свердловской области.

Финансирование затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги, осуществляется за счет средств областного бюджета (статья 3 Закона от 25.04.2013 N 40-ОЗ).

В целях реализации Законов Свердловской области от 25.04.2013 N 40-ОЗ, от 25.04.2013 N 41-ОЗ Правительством Свердловской области Постановлением N 1539-ПП от 18.12.2013 утверждены, в частности:

1 "Порядок предоставления гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги и определения ее размера, определения сопоставимости перечня коммунальных услуг и объемов потребления коммунальных услуг и возмещения организациям или индивидуальным предпринимателям, являющимся исполнителями коммунальных услуг, затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги" (далее - "Порядок предоставления меры социальной поддержки");

2. "Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги", определяющий условия предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги (далее - "Порядок предоставления и расходования субсидий").

Согласно пункту 3 "Порядка предоставления меры социальной поддержки" возмещение затрат, связанных с предоставлением меры социальной поддержки, осуществляется исполнителям коммунальных услуг в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

Пунктом 5 "Порядка предоставления меры социальной поддержки" предусмотрено, что возмещение затрат, связанных с предоставлением меры социальной поддержки, осуществляется органами местного самоуправления в форме субсидий исполнителям коммунальных услуг на основании соответствующих документов. Возмещение затрат исполнителей коммунальных услуг, связанных с предоставлением меры социальной поддержки в 2013 году, осуществляется в 2014 году.

Пунктом 3 "Порядка предоставления и расходования субвенций" предусмотрено предоставление субвенций за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субвенций, является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (пункт 4 "Порядка предоставления и расходования субвенций").

В соответствии с пунктом 6 "Порядка предоставления и расходования субвенций" таковые перечисляются для осуществления расходов на предоставление гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги.

Как следует из представленного в материалы дела письма ООО УК "Богдановичская" от 31.01.2014 N 142 (т.5, л.д. 36-37), письменных пояснений Администрации городского округа Богданович от 12.05.2014 N 01-57/572 (т.5, л.д.28-29) ООО УК "Богдановичская" на основании Постановления Правительства Свердловской области от 18.12.2013 N 1539-ПП обратилось в администрацию городского округа Богданович за предоставлением компенсации затрат, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по частичному освобождению граждан от платы за коммунальные услуги.

На основании указанной заявки Администрацией городского округа Богданович 13.03.2014 в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области направлены заявка управляющей компании и приложенные к ней, предусмотренные Порядком документы (т.5, л.д.30-35).

Учитывая изложенное, судом апелляционной инстанции не принимаются ссылки на несоответствие решения суда разъяснениям Постановления Пленума ВАС РФ N 87 от 06.12.2013, поскольку в спорном периоде предусмотрено возмещение разницы между тарифом, утвержденным РЭК Свердловской области и стоимостью коммунальной услуги по отоплению с учетом рекомендованных коэффициентов корректировки, применяемых исполнителями коммунальных услуг, исполнителю коммунальных услуг, в том числе ООО УК "Богдановичская".

Подлежат отклонению доводы ответчика со ссылками на необходимость применения при расчете стоимости полученной теплоэнергии между МУП "Богдановичские тепловые сети" и ООО "УК "Богдановичская" Постановлений Главы городского округа Богданович от 22.02.2013 N 446 "О рекомендуемых коэффициентах корректировки, применяемых исполнителями коммунальных услуг при расчете платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2013 года", поскольку обязанностью истца как ресурсоснабжающей организации является осуществление поставки коммунального ресурса по тарифам, утвержденным РЭК Свердловской области, в то время как ответчик вправе в рамках самостоятельного производства обратиться за компенсацией не полученной от потребителей платы.

При этом в подпункте 2 пункта 2 Постановления РЭК Свердловской области от 24.12.2012 N 225-ПК установлено, что размер платы за коммунальные услуги определяется в порядке, предусмотренном статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, и ограничивается предельным индексом только в случаях, когда размер такой платы не соответствует утвержденному по муниципальному образованию предельному индексу.

Предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги являются выраженными в процентах величинами, определяющими критерии доступности для граждан совокупной платы за все потребляемые коммунальные услуги, ограничивающими увеличение тарифов на отдельные виды коммунальных услуг и направленными на пресечение необоснованного увеличения платы за коммунальные услуги населению.

В то же время предельные индексы не являются составляющей величиной, применяемой в отношениях между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг при осуществлении расчетов за конкретный вид коммунального ресурса.

Таким образом, учитывая, что с учетом обстоятельств настоящего дела, наличия права ООО УК "Богдановичская" на получение им разницы между начислениями ресурсоснабжающей организацией и гражданам, поскольку предусмотрен механизм ее получения, оснований для принятия доводов ООО УК "Богдановичская" о неверном применении МУП "Богдановичская" тарифа, не имеется. Кроме того, в случае неполучении разницы ООО УК "Богдановичская", у него имеется право на обращение за защитой своих прав в соответствующем порядке (взыскание убытков).

В связи с установлением на территории Свердловской области Порядка предоставления компенсации в виде субсидий из областного бюджета исполнителям коммунальных услуг, судом первой инстанции сделан правильный вывод об отсутствии на стороне МУП "Богдановичские тепловые сети" неосновательного обогащения, в связи с чем правомерно отказано в удовлетворении встречного иска.

С учетом изложенного решение суда от 20.06.2014 года является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба ООО УК "Богдановичская" удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 265, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 20 июня 2014 года по делу N А60-14980/2013 в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

А.Н.Лихачева

Судьи

В.Ю.Назарова С.А.Яринский