Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2014 г. N 04АП-4493/14

г. Чита

18 сентября 2014 г.

Дело N А58-2579/2014

Судья Четвертого арбитражного апелляционного суда Ячменёв Г.Г.,

рассмотрев вопрос о принятии апелляционной жалобы Окружной администрации города Якутска, которая поступила посредством информационной телекоммуникационной сети "Интернет" через сервис "Мой арбитр" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21 июля 2014 года по делу N А58-2579/2014 по заявлению Окружной администрации города Якутска (ИНН 1435133907, ОГРН 1031402045124) к судебному приставу-исполнителю Якутского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Саха (Якутия) Александрову В.С. о признании незаконным постановления от 06.05.2014 о взыскании исполнительского сбора, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, на стороне судебного пристава-исполнителя - ООО "Камелек",

установил:

Заявитель апелляционной жалобы - Окружная администрация города Якутска -обратилась в арбитражный суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, которая поступила посредством информационной телекоммуникационной сети "Интернет" через сервис "Мой арбитр" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21 июля 2014 года по делу N А58-2579/2014.

Как следует из материалов дела, Окружная администрация города Якутска уже обращалась в Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на указанный судебный акт.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2014 года названная апелляционная жалоба была возвращена в связи с тем, что была подана в нарушение части 2 статьи 257 АПК Российской Федерации непосредственно в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Указанное определение Администрацией в кассационном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу.

4 сентября 2014 года Окружная администрация города Якутска вновь обратилась в Четвертый арбитражный апелляционный суд посредством информационной телекоммуникационной сети "Интернет" через сервис "Мой арбитр" с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21 июля 2014 года по делу N А58-2579/2014.

В силу части 1 статьи 257 АПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных данным Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

При этом действующее процессуальное законодательство не допускает произвольный, не ограниченный по времени пересмотр судебных решений.

Сроки, в течение которых лица, привлеченные к участию в деле, вправе подать апелляционную жалобу, установлены частью 1 статьи 259 и частью 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заинтересованные лица по своему усмотрению решают, воспользоваться им правом на обжалование либо нет. В пределах этих сроков они должны определиться с волеизъявлением на обращение в соответствующий суд.

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 9604/12, АПК Российской Федерации, вводя сроки подачи жалоб, устанавливает тем самым баланс между принципом правовой определенности, обеспечивающим стабильность правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, с одной стороны, и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим возможность исправления судебных ошибок, с другой.

В отношении лица, не реализовавшего право на подачу апелляционной жалобы в установленный законом срок по уважительным причинам, вызванным объективным и не зависящим от заявителя обстоятельствами, применяются правила статьи 117 АПК Российской Федерации.

Частью 1 статьи 259 АПК Российской Федерации определено, что апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен данным Кодексом.

В соответствии с пунктом 30 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 99 "О процессуальных сроках" срок на подачу апелляционной (кассационной) жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления арбитражным судом первой (апелляционной) инстанции судебного акта в полном объеме.

В рассматриваемом случае обжалуемое решение принято Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) 21 июля 2014 года, при этом в резолютивной части решения разъяснены порядок и сроки обжалования.

С учетом приведенных выше положений части 1 статьи 259 АПК Российской Федерации апелляционная жалоба на указанное решение могла быть подана Администрацией не позднее 21 августа 2014 года (четверг).

Однако фактически апелляционная жалоба была направлена в суд первой инстанции 4 сентября 2014 года в 16 часов 54 минуты, о чем свидетельствует информация о документе дела информационной телекоммуникационной сети "Интернет" сервис "Мой арбитр".

Таким образом, апелляционная жалоба подана Администрацией по истечении установленного процессуального срока на апелляционное обжалование.

При этом из вводной части обжалуемого решения следует, что в судебном заседании 15 июля 2014 года, когда была объявлена резолютивная часть решения, принимал участие представитель Владимирова Е.В., в связи с чем следует признать, что Окружной администрации города Якутска было известно о результатах рассмотрения дела судом первой инстанции, а также о порядке и сроках обжалования решения.

На официальном сайте Высшего Арбитражного суда Российской Федерации мотивированное решение опубликовано 22 июля 2014 года.

Согласно положениям части 6 статьи 121 АПК Российской Федерации обязанность по принятию мер к получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи возлагается на участников процесса, извещенных о нем.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Окружная администрация города Якутска имела реальную возможность реализовать свое право на обжалование решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) в суде апелляционной инстанции в установленный процессуальным законом месячный срок, однако не сделала этого.

В соответствии со статьей 115 АПК Российской Федерации лица, участвующие в деле утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных этим Кодексом. Заявления, жалобы и другие документы, поданные по истечении процессуальных сроков, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.

На основании части 1 статьи 117 и части 2 статьи 259 АПК Российской Федерации пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы может быть восстановлен только по ходатайству лица, участвующего в деле.

В пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 99 "О процессуальных сроках" указано, что при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий.

Между тем, в приложенных к поданной апелляционной жалобе документах и в тексте самой жалобы ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы (с указанием причин невозможности своевременно подать такую жалобу) отсутствует.

В силу части 2 статьи 9 АПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Из пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной жалобой (в рассматриваемом случае - нарушение Администрацией порядка подачи первоначальной апелляционной жалобы), не могут быть признаны уважительными причинами для восстановления срока на подачу апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 7 АПК Российской Федерации правосудие в арбитражных судах осуществляется на началах равенства всех перед законом и судом.

Статьей 8 АПК Российской Федерации предусмотрено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон; стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных данным Кодексом; арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Принятие к производству апелляционной жалобы, поданной с нарушением установленного срока на ее подачу и не содержащей ходатайства о восстановлении такого срока, нарушит права другой стороны, участвующей в деле.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба в силу пункта 3 части 1 статьи 264 АПК Российской Федерации подлежит возврату.

В соответствии с частью 5 статьи 264 АПК Российской Федерации разъяснить заявителю апелляционной жалобы, что возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основаниями для ее возвращения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1, частью 2 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Апелляционную жалобу Окружной администрации города Якутска на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21 июля 2014 года по делу N А58-2579/2014 возвратить заявителю.

2. Определение может быть обжаловано в месячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Судья

Г.Г. Ячменёв