Определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2014 г. N 16АП-1991/14

г. Ессентуки

19 сентября 2014 г.

Дело N А20-5017/2013

Резолютивная часть определения объявлена 16 сентября 2014 года.

Полный текст определения изготовлен 19 сентября 2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сулейманова З.М.,

судей: Марченко О.В., Казаковой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловым В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 11.04.2014 по делу N А20-5017/2013 (судья Выборнов А.В.)

по иску государственного предприятия Кабардино-Балкарской Республики "Республиканский полиграфкомбинат им. Революции 1905 г.", г. Нальчик

к государственному казенному учреждению "Редакция газеты "Заман", г. Нальчик,

к Кабардино-Балкарской Республики в лице Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики, г. Нальчик,

к Министерству по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям Кабардино-Балкарской Республики, г. Нальчик

о взыскании 1 839 212 руб. 59 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - государственного предприятия Кабардино-Балкарской Республики "Республиканский полиграфкомбинат им. Революции 1905 г." - не явились, извещены;

от ответчика - государственного казенного учреждения "Редакция газеты "Заман" - не явились, извещены;

от ответчика - Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики - не явились, извещены;

от ответчика - Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по печати массовым коммуникациям (ранее Министерство по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям Кабардино-Балкарской Республики) - Этуева З.Х. (доверенность от 15.09.2014 N 1345),

УСТАНОВИЛ:

государственное предприятие Кабардино-Балкарской Республики "Республиканский полиграфкомбинат им. Революции 1905 г." (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к государственному казенному учреждению "Редакция газеты "Заман" (далее - учреждение) и Кабардино-Балкарской Республике в лице Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее - Минфин) о взыскании 1 839 212 руб. 59 коп задолженности за выполненные работы по полиграфическому исполнению номеров газеты "Заман" по государственным контрактам от 01.01.2008 N 005-СМИ, от 31.12.2008 N 006-СМИ и от 01.01.2010 N 005-СМИ, а также заключенным в соответствии с ними договорам от 01.08.2008 N 005/01, от 31.12.2008 N 006/1 и от 01.01.2010 N 005/1 соответственно. Предприятие просит спорную сумму взыскать с учреждения, а при недостаточности у него средств взыскание произвести с Кабардино-Балкарской Республики в лице Минфина и Министерства по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство по средствам массовой информации) за счет средств казны Кабардино-Балкарской Республики.

Решением суда от 11.04.2014 взыскано с Кабардино-Балкарской Республики в лице Минфина за счет средств казны Кабардино-Балкарской Республики в пользу предприятия 1 839 212 руб. 59 коп. долга. Учреждение и Министерство по средствам массовой информации от ответственности освобождены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Минфин обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в иске к Минфину отказать. Жалоба мотивирована тем, что судом неполно выяснены обстоятельства дела, выводы, изложенные в решении суда, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены нормы процессуального права.

В судебном заседании 16.09.2014 представитель Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям ранее Министерство по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям Кабардино-Балкарской Республики просил произвести замену ответчика в связи с преобразованием, пояснил суду, что денежные средства по целевому назначению не перечислялись, против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Протокольным определением от 16.09.2014 в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом произведена замена ответчика - Министерства по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям Кабардино-Балкарской Республики в связи с преобразованием на Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по печати массовым коммуникациям.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей для участия в судебном заседании не направили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей истца и ответчиков.

Изучив апелляционную жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что производство по апелляционной жалобе подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно статье 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен Кодексом. Срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" и пунктом 30 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

В части 4 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока (часть 2 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. В случаях, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 4 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 5 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня установленного срока.

Таким образом, в данном случае последним днем срока подачи апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 11.04.2014 по делу N А20-5017/2013 являлось 12.05.2014.

Как видно из материалов дела, апелляционная жалоба Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 11.04.2014 по делу N А20-5017/2013 поступила в суд первой инстанции 16.05.2014 нарочно, что подтверждается входящим штампом суда Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики, и соответствует данным, размещенным на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети "Интернет", то есть с пропуском установленного для обжалования срока (12.05.2014).

Определением суда от 15.08.2014, после устранения нарушений, явившихся основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, апелляционная жалоба Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 11.04.2014 по делу N А20-5017/2013 была принята к производству апелляционного суда.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы судом установлено, что апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации, и не содержит ходатайство о его восстановлении.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в Кодексе, и не содержит ходатайство о его восстановлении.

Исходя из принципа равноправия сторон, объективности и беспристрастности при рассмотрении споров, судом не может быть проявлена инициатива по восстановлению пропущенного срока подачи апелляционной жалобы без ходатайства заявителя (статьи 7-9, пункт 2 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, а также отсутствие ходатайства о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, апелляционная жалоба подлежала возвращению заявителю, однако была ошибочно принята к производству суда.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 37 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", если факт пропуска срока на подачу апелляционной жалобы установлен после принятия апелляционной жалобы к производству, арбитражный суд апелляционной инстанции выясняет причины пропуска срока. Признав причины пропуска срока уважительными, суд продолжает рассмотрение дела, а в ином случае - прекращает производство по жалобе применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, апеллянт надлежащим образом извещен судом первой инстанции о дате и времени рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Решение суда первой инстанции своевременно размещено на официальном сайте суда первой инстанции в сети Интернет.

Апеллянт какие-либо доводы по поводу наличия уважительных причин для пропуска установленного срока на подачу апелляционной жалобы при обжаловании решения суда первой инстанции не привел, так же, как не просил восстановить пропущенный срок на обжалование решения суда первой инстанции.

С учетом изложенного апелляционный суд приходит к выводу, что производство по рассматриваемой апелляционной жалобе Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 11.04.2014 по делу N А20-5017/2013, в связи с пропуском срока на ее подачу и отсутствием ходатайства о его восстановлении, подлежит прекращению.

В соответствии с положениями статей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при прекращении производства по апелляционной жалобе государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы подлежит возвращению апеллянту из Федерального бюджета.

Вместе с тем при подаче апелляционной жалобы апеллянтом пошлина не уплачена в связи с освобождением его от уплаты государственной пошлины в силу закона.

Руководствуясь статьями 150, 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по апелляционной жалобе Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 11.04.2014 по делу N А20-5017/2013 прекратить.

Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение месяца со дня принятия, через суд первой инстанции.

Председательствующий

З.М. Сулейманов

Судьи

О.В. Марченко Г.В. Казакова