Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2014 г. N 10АП-5999/14

г. Москва

22 сентября 2014 г.

Дело N А41-8567/14

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 сентября 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей: Игнахиной М.В., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Шакуровым И.И.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - закрытого акционерного общества "Импланта" - извещено, представитель не явился,

от Шереметьевской таможни - Зенкиной Е.Н. (представителя по доверенности от 31.12.2013 N 04-47/47450), Бразаускене Н.С. (представителя по доверенности от 17.02.2014 N 04-48/05654),

рассматривает в судебном заседании вопрос о вынесении дополнительного постановления по делу N А41-8567/14 по апелляционной жалобе закрытого акционерного общества "Импланта" на решение Арбитражного суда Московской области от 12.05.2014 по делу N А41-8567/14, принятое судьей Васильевой Е.В.,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Импланта" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее - таможня) со следующими требованиями:

- признать незаконным решение таможни о возврате заявления без рассмотрения от 24.12.2013 N 19-21/46388;

- обязать таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата (зачета) излишне уплаченного налога на добавленную стоимость при ввозе товара: по ДТ N 10005022/081013/0067640 в размере 47 955 рублей 25 копеек, по ДТ N 10005022/101013/0068066 в размере 336 401 рублей 95 копеек, по ДТ N 10005022/031213/0083089 в размере 820 020 рублей 21 копеек.

Решением Арбитражного суда Московской области от 12.05.2014 требование о признании незаконным решения таможни от 24.12.2013 N 19-21/46388 удовлетворено, а требование обязать таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества, путем возврата (зачета) излишне уплаченного налога на добавленную стоимость при ввозе товара: по ДТ N 10005022/081013/0067640 в размере 47 955 рублей 25 копеек, по ДТ N 10005022/101013/0068066 в размере 336 401 рублей 95 копеек, по ДТ N 10005022/031213/0083089 в размере 820 020 рублей 21 копеек - оставлено без рассмотрения.

Постановлением от 20.08.2014 Десятый арбитражный апелляционный суд решение Арбитражного суда Московской области от 12.05.2014 по делу N А41-8567/14 в обжалуемой части (в части обязания таможни возвратить (зачесть) излишне уплаченный налог на добавленную стоимость при ввозе товара: по ДТ N 10005022/081013/0067640, 10005022/101013/0068066, 10005022/031213/0083089) отменил, обязав Шереметьевскую таможню рассмотреть в установленный законом срок заявление закрытого акционерного общества "Импланта" от 16.12.2013 исх. 651 (касается ДТ N 10005022/081013/0067640) о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

Однако в данном постановлении апелляционный суд не рассмотрел вопрос о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по иным заявлениям закрытого акционерного общества "Импланта" - от 16.12.2013 исх. 652 (касается ДТ N 10005022/101013/0068066), от 16.12.2013 исх. 652 (касается ДТ N 10005022/031213/0083089).

Определением от 20.08.2014 апелляционный суд назначил судебное заседание для рассмотрения вопроса о вынесении дополнительного постановления по апелляционной жалобе закрытого акционерного общества "Импланта" на решение Арбитражного суда Московской области от 12.05.2014 по делу N А41-8567/14.

В судебное заседание явились представители таможни, которые пояснили, что возражают против удовлетворения требований обязать таможню возвратить денежные средства по ДТ 10005022/101013/0068066, 10005022/031213/0083089.

Вопрос о вынесении дополнительного постановления по делу N А41-8567/14 рассмотрен в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя общества.

Изучив материалы дела, выслушав представителей таможни, апелляционный суд пришел к выводу о необходимости вынести дополнительное постановление по делу ввиду следующего.

В силу абзаца 3 пункта 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в порядке, предусмотренном статьей 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции вправе в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу принятого им постановления принять дополнительное постановление по заявлению лица, участвующего в деле, или по своей инициативе независимо от того, последовало ли в связи с этим обращение лиц, участвующих в деле, в суд кассационной инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов органов местного самоуправления арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В данном случае суд первой инстанции признал незаконным решение таможни о возврате заявления без рассмотрения от 24.12.2013 N 19-21/46388. В этой части решение суда не обжаловалось.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В части оставления без рассмотрения требования общества обязать таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата излишне уплаченного налога на добавленную стоимость при ввозе товара, суд первой инстанции указал, что общество не представило в таможню необходимых документов для возврата излишне уплаченных им сумм таможенных пошлин, налогов.

Данный вывод суда первой инстанции признается апелляционным судом необоснованным, противоречащим материалам дела.

Как следует из материалов дела, обществом представлены все необходимые документы для возврата излишне уплаченного налога на добавленную стоимость при ввозе товара.

Вместе с тем требование общества обязать таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата излишне уплаченного налога на добавленную стоимость при ввозе товара не подлежит удовлетворению, поскольку оспариваемое решение таможни не является решением об отказе в возврате излишне уплаченного налога на добавленную стоимость при ввозе товар: таможня не рассматривала заявление общества по существу.

В связи с этим апелляционный суд согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ признает надлежащим способом устранения допущенного нарушения обязание таможни рассмотреть в установленный законом срок заявление закрытого акционерного общества "Импланта" от 16.12.2013 исх. 652 и исх. 653 о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 178, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

обязать Шереметьевскую таможню рассмотреть в установленный законом срок заявления закрытого акционерного общества "Импланта" от 16.12.2013 исх. 652 и исх. 653 о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

Председательствующий

Е.Е. Шевченко

Судьи

М.В. Игнахина М.А. Немчинова