Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2014 г. N 17АП-11047/14

г. Пермь

24 сентября 2014 г.

Дело N А60-14970/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 сентября 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гладких Е. О.

судей Голубцовой Ю.А., Макарова Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Галкиной У.Ю.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица, администрации Серовского городского округа,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 25 июня 2014 года

по делу N А60-14970/2014,

принятое судьей Италмасовой Е.Г.

по иску Глушкова Андрея Анатольевича

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области,

третье лицо: администрация Серовского городского округа,

о признании кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной,

установил:

Глушков Андрей Анатольевич (истец) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:61:0201001:1345, площадью 12286 кв.м, расположенного по адресу Свердловская область, город Серов, ул. Западная 3Г; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенноеиспользование -под объект физической культуры и спорта, установленную по состоянию на 01.01.2010, в размере 4098985 руб.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена администрация Серовского городского округа.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 25 июня 2014 года исковые требования удовлетворены.

Третье лицо с решением не согласно, обжалует его в апелляционном порядке, в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять по делу новое решение.

В апелляционной жалобе третье лицо указывает на то, что определенная рыночная стоимость является заниженной. Заявляет об экономической заинтересованности администрации в определении кадастровой стоимости земельного участка. Не согласно с отчетом, полагает, что судом необоснованно было отказано в назначении по делу экспертизы, что привело к незаконному решению.

Истец представил письменный отзыв, в котором отклонил доводы апелляционной жалобы.

Лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, что в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Глушков А.А. является собственником здания лыжной базы площадью 12286 кв.м, расположенного по адресу Свердловская область, город Серов, ул. Западная 3Г, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 66АЕN 217575 выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области 16.02.2012.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 12286 кв.м, с кадастровым номером 66:61:0201001:1345.

Между Глушковым А.А. и администрацией Серовского городского округа заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка N 3410 от 30.08.2013 года

Постановлением правительства Свердловской области от 07.06.2011 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов расположенных на территории Свердловской области для целей налогообложения и иных целей, установленных законодательством.

Согласно проведенной оценке, утвержденная кадастровая стоимость земельного участка составила 17461354 руб. 64 коп.

В соответствии с отчетом N 000046 от 08.04.2014 об оценке рыночной стоимости земельного участка, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2010 составляет 4098985 руб.

Значительное превышение кадастровой стоимости земельных участков над их рыночной на ту же дату явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных указанным кодексом, федеральными законами.

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11, требование о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельного участка, признании незаконными действий, выразившихся в формировании в государственном кадастре недвижимости недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка, по существу имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Согласно правилам п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости земельного участка в связи с ее несоответствием рыночной стоимости, является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в кадастр установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка.

В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Представленный истцом отчет от 30.03.2014 N 000046 подтверждает, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:61:0201001:1345 существенно превышает его рыночную стоимость.

Достоверность данных, содержащихся в представленном отчете от 30.03.2014 N 000046, подтверждается положительным экспертным заключением N 250/01-14 от 01.04.2014.

Изложенные третьим лицом в апелляционной жалобе доводы в отношении названного отчета и необоснованного отклонения судом первой инстанции ходатайства о назначении экспертизы, апелляционным судом отклоняются в силу следующего.

Ответчиками и третьим лицом в порядке ст. 65 АПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих об иной, отличной от отчета оценщика, величине рыночной стоимости земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 82 АПК РФ арбитражный суд назначает экспертизу для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний.

Заявляя ходатайство о назначении экспертизы администрация сослалась лишь на наличии у нее сомнений в представленном истцом отчете оценщика, однако, как указывалось ранее, иного отчета, который содержал бы другую рыночную стоимость спорного участка, администрацией не представлено.

Достоверность представленного истцом отчета оценщика подтверждена предусмотренным законом экспертным заключением.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для назначения экспертизы, поскольку одних только сомнений в достоверности указанного отчета недостаточно для назначения экспертизы не достаточно. Само по себе несогласие третьего лица с отчетом не влечет вывод о его недостоверности.

Учитывая изложенное, ходатайство администрации правомерно оставлено без удовлетворения судом первой инстанции.

В связи с чем, истец доказал действительную рыночную стоимость земельного участка (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В отсутствие иных доказательств суд первой инстанции обоснованно признал кадастровую стоимость земельного участка кадастровым номером 66:61:0201001:1345 равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 4098985 руб. рублей (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Довод заявителя жалобы о том, что изменение кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке, затрагивает интересы администрации, апелляционным судом не принимается, поскольку наличие у истца права аренды на земельный участок, арендная плата за пользование которым определяется с учетом его кадастровой стоимости, является достаточным основанием для реализации права на проведение оценки стоимости соответствующего объекта.

Указанные в апелляционной жалобе доводы и обстоятельства основанием для удовлетворения апелляционной жалобы не являются.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены доказательствами, основаны на правильном применении норм материального права, в связи с чем решение суда отмене не подлежит, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 25 июня 2014 года по делу N А60-14970/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Е.О. Гладких

Судьи

Ю.А. Голубцова Т.В. Макаров