Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2014 г. N 09АП-30141/14

город Москва

13 октября 2014 г.

Дело N А40-187498/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 06.10.2014 г.

Полный текст постановления изготовлен 13.10.2014 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сумароковой Т.Я.,

судей Барановской Е.Н., Кузнецовой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Филатовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от "26" мая 2014 г. по делу N А40-187498/13, принятое судьей В.В. Дудкиным,

по иску ООО "Технопарк Меридио" (ОГРН 1107746896619)

к 1)ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"; 2)Управлению Росреестра по Москве,

третьи лица - 1)ДГИГМ, 2) Правительство Москвы об установлении кадастровой стоимости земельного участка при участии в судебном заседании:

от истца: Зинченко Е.А. по доверенности от 23.12.2013;

от ответчиков: не явились, извещены;

от третьих лиц: 1) Решетников Д.К. по доверенности от 27.12.2013 г.2) Решетников Д.К. по доверенности от 24.09.2013 г.

ООО "Технопарк "Меридио" (истец) обратился в Арбитражный суд г. Москвы к Управление Росреестра, ФГБУ "ФКП Росреестра" (ответчики) при участии третьих лиц ДГИ г. Москвы, Правительство Москвы об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:05:0006005:1000, расположенного по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, д. 125Ж по состоянию на 01.01.2013 г. в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 113 594 000 руб. 00 коп., подлежащей применению для целей, предусмотренных законодательством РФ с момента вступления в силу решения по настоящему делу.

Требования заявлены со ссылкой на п.3 ст. 66 Земельного Кодекса, ст. 24.19 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.05.2014 года исковые требования удовлетворены. С решением суда первой инстанции не согласились Департамент городского имущества города Москвы и Правительство Москвы, подали апелляционную жалобу, в которой просят решение суда отменить, принять новый судебный акт.

Представитель Правительство Москвы и третьего лица Департамента городского имущества города Москвы в судебном заседании полностью поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель истца с решением суда согласен, просил оставить его без изменения по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Заявил ходатайство о назначении экспертизы, ходатайство отклонено, поскольку ответчиками данные Отчета об оценке рыночной стоимости, представленного истцом, не оспариваются, никаких конкретных недостатков Отчета в апелляционной жалобе не приведено, доказательств не представлено. Ответчики в судебном не участвовали, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Дело рассмотрено без их участия на основании п.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность вынесенного по делу решения арбитражного суда первой инстанции, правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права и соответствие выводов суда установленным и исследованным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 22 816 кв.м. из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 77:05:0006005:1000, расположенный по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, д. 125Ж, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 77-АН N 268326.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, земельный участок с кадастровым номером 77:05:0006005:1000 поставлен на кадастровый учет 09.06.2008 г., органом кадастрового учета установлена его кадастровая стоимость в размере 206 642 230 руб. 40 коп. Кадастровая стоимость земельного участка исчислена исходя из расчета 9056,90 руб. (удельный показатель кадастровой стоимости) за 1 кв.м.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26.11.13 N 751-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы" кадастровая стоимость земельного участка по состоянию 01.01.2013 г. составляет 1 362 762 200 руб. 32 коп.

ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" внесла указанные сведения в государственный кадастр недвижимости.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на нарушение своих прав по размеру налоговых платежей, в связи с завышением кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно статье 3 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ( далее - Закон об оценке) для целей настоящего Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда:

- одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение;

- стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах;

- объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки;

- цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;

- платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

В соответствии с п. 1 ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В постановлении Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 г. N 913/11 по делу N А27-4849/2010 указал на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.

При этом, как указано в данном постановлении, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

В обоснование исковых требований истцом представлен отчет ЗАО "Городское бюро оценки" N 04/0214-015Э, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:05:0006005:1000 по состоянию на 01.01.2013 г. составляет 113 594 000 руб. 00 коп.

Согласно Экспертному заключению N 1119/2014 от 11.04.2014 г., составленному ООО "Российское общество оценщиков", отчёт N 04/0214-015Э от 17.02.2014 г. соответствует требованиям закона "Об оценочной деятельности в РФ" N 135-ФЗ от 29.07.1998 г. и Федеральным стандартам оценки ФСО-1, ФСО-2, ФСО-3 и может использоваться в качестве доказательства, подтверждающего реальную рыночную стоимость объекта оценки; итоговое значение рыночной стоимости объекта оценки в размере 113 594 000 руб. 00 коп. подтверждается и является действительной рыночной стоимостью.

Ответчик, соответчик и третьи лица оценку не оспорили, доказательств иного размера рыночной стоимости земельного участка не представили ни в суд первой инстанции, ни в апелляционную инстанцию.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета ведет кадастровые карты, предназначенные для использования неограниченным кругом лиц - публичные кадастровые карты, которые подлежат размещению на официальном сайте органа кадастрового учета в сети Интернет.

ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" внесла указанные сведения в государственный кадастр недвижимости. В связи с чем, доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик ФГБУ "ФКП Росреестра" является ненадлежащим ответчиком являются несостоятельными.

Отсутствуют и основания для признания доводов апелляционной жалобы о том, что судом нарушены правила применения ст.49 АПК РФ, поскольку основания заявленных требований при уточнении иска, истцом не изменены.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не должен решать вопрос об установлении рыночной стоимости без обращения в комиссию, формируемую в соответствии с Законом об оценке, являются несостоятельными, поскольку противоречат закону и сложившейся судебной практике.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенных обстоятельств, из совокупности представленных по делу доказательств судом первой инстанции дана оценка всем доводам истца, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции апелляционный суд не находит, решение отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.110,176, пунктом 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от "26" мая 2014 г. по делу N А40-187498/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Я.Сумарокова

Судьи

Е.Н.Барановская Е.Е.Кузнецова