г. Санкт-Петербург |
|
17 октября 2014 г. |
Дело N А56-57163/2013 |
Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 17 октября 2014 года.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Протас Н.И.
судей Есиповой О.И., Зотеевой Л.В.
при ведении протокола судебного заседания: Медведевой В.В.
при участии:
от истца: Афроськина В.В. по доверенности от 14.01.2014
от ответчика: 1) Ескина М.А. по доверенности от 27.01.2014 N 3733А; 2) не явился, извещен; 3) Резанова Н.И. по доверенности от 19.03.2014
от 3-х лиц: не явились, извещены
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18124/2014) открытого акционерного общества "Тепловые сети" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.06.2014 по делу N А56-57163/2013 (судья Бобарыкина О.А.), принятое
по иску открытого акционерного общества "Тепловые сети"
к 1) Министерству обороны Российской Федерации, 2) открытому акционерному обществу "Ремонтно-эксплуатационное управление", 3) Федеральному казенному учреждению "Войсковая часть 99795"
3-е лицо: 1) ОАО "Славянка", 2) ООО "ПАРТНЕР-СВ"
о взыскании 2 716 843 руб. 69 коп.
установил:
открытое акционерное общество "Тепловые сети" (188761, Ленинградская область, город Приозерск, улица Дзержинского, дом 22; ОГРН 1064712011539; далее - истец, ОАО "Тепловые сети") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Министерству обороны Российской Федерации (119160, Москва, улица Знаменка, дом19; ОГРН 1037700255284; далее - Министерство) о взыскании 2 716 843 руб. 69 коп. задолженности.
Определением суда от 23.12.2013 к участию в деле, в качестве соответчиков, привлечены открытое акционерное общество "Ремонтно-эксплуатационное управление" (125284, Москва, улица Поликарпова, дом 21, корпус 2; ОГРН 1097746358412; далее - ОАО "РЭУ") и федеральное казенное учреждение "Войсковая часть 99795" (188760, Ленинградская область, Приозерский район, поселок Сторожевое; ОГРН 1034701646055; далее - Учреждение).
Определением суда от 06.02.2014 к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Славянка" (129110, Москва, Суворовская площадь, дом 2, строение 3; ОГРН 1097746264219; далее - ОАО "Славянка").
Определением суда от 24.03.2014 к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "ПАРТНЕР-СВ" (188761, Ленинградская область, город Приозерск, улица Суворова, дом 35; ОГРН 1054700435580; далее - ООО "ПАРТНЕР-СВ").
Решением суда от 11.06.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.
Истец обжаловал решение суда в апелляционном порядке, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, исковые требования правомерно и обоснованно предъявлены к Министерству, как к собственнику имущества, а также истцом правомерно применен отпускной тариф за услуги теплоснабжения, установленный Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике N 193-П от 16.12.2011.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а представитель Министерства возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу.
Представитель Учреждения также возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
ОАО "РЭУ" и третьи лица, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, в соответствии с договором на пользование тепловой энергией от 01.09.2006 N 69 ОАО "Тепловые сети" (энергоснабжающая организация) отпускала Учреждению (абонент) тепловую энергию в горячей воде, а Учреждение оплачивало услуги, согласно утвержденным тарифам.
Договор от 01.09.2006 N 69 расторгнут с 01.09.2011 на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 643-р. После расторжения договора ОАО "Тепловые сети" обратилось в филиал "Каменский" ОАО "Славянка" с предложением заключить договор теплоснабжения дома по адресу: Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Гоголя, 54. В ответе ОАО "Славянка" сообщило о том, что данный жилой дом не внесен в список обслуживаемых объектов по Государственному контракту 1УЖФ от 02.08.2010, на основании которого ОАО "Славянка" в лице филиала "Каменский" осуществляет функции управляющей компании.
Письмом от 24.06.2013 N 414 ОАО "Тепловые сети" обратилось в Министерство с просьбой оказать содействие в решении вопроса о возмещении затрат за тепловую энергию в горячей воде на содержание пустующих квартир в жилом доме, на которое получен ответ от 30.07.2013 N 370/1/2/9354 о том, что перечень и объемы расходов по казарменно-жилищному фонду от организаций Министерства, в оперативном управлении которых находится жилой дом, не представлены и в действующие государственные контракты не включены.
Согласно выписки из реестра федерального имущества правообладателем жилого дома на праве оперативного управления являлось Учреждение, которой выделен земельный участок под строительство жилого дома на праве бессрочного пользования в соответствии с Постановлением Главы администрации Приозерского района Ленинградской области от 13.06.1995 N 391/1.
В соответствии с Постановлением Главы муниципального образования "Приозерский муниципальный район Ленинградской области" от 08.08.2006 N 1022 утвержден акт приемки в эксплуатацию 60-ти квартирного жилого дома.
Учреждение зарегистрировало право собственности на жилой дом в Приозерском отделе Главного управления федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, о чем Приозерским бюро технической инвентаризации внесена запись в реестровую книгу после оформления свидетельства на право собственности на выстроенный жилой дом за Учреждением.
Полагая, что правопреемником по обязательствам Учреждения является Министерство, ОАО "Тепловые сети" обратилось в арбитражный суд о взыскании 2 716 843 руб. 69 коп. задолженности за период с 01.02.2012 по 31.12.2012.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска признал его не обоснованным по праву и по размеру.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Поскольку услугами теплоснабжения в данном случае обеспечивалось население жилого дома, суд первой инстанции правильно указал, что в данном случае к правоотношениям между сторонами спора применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307).
В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
Согласно подпунктам "а" и "б" пункта 19 Правил N 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за отопление и горячее водоснабжение определяется в соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 1 приложения N 2 к названным Правилам, которыми установлены формулы определения размера платы, предусматривающие применение такого показателя, как норматив потребления соответствующей коммунальной услуги.
При рассмотрении настоящего спора суд первой инстанции правомерно исходил из того, что действующее нормативное регулирование отношений по энергоснабжению предусматривает учет фактического потребления услуг по теплоснабжению одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов потребления.
Поскольку в рассматриваемом случае в спорный период управляющая компания в жилом доме не выбрана, у ресурсоснабжающей организации договора с жильцами дома не заключены, граница балансовой принадлежности сетей располагается на вводе в жилые дома, но прибор учета тепловой энергии не принят в эксплуатацию, следует согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что оснований для определения количества отпущенного коммунального ресурса расчетным методом не имеется, а при отсутствии общедомовых средств измерения объем теплоснабжения должен определяться на основании нормативов потребления коммунального ресурса, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у жителей индивидуальных приборов учета.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что ранее спорного периода в отношении указанного дома у Общества имелись договорные отношения с ФГУ "Войсковая часть N 99795", которая обратилась к ресурсоснабжающей организации с письмом о расторжении договора от 01.09.2006 N 69 и в настоящее время находится в процессе ликвидации.
Судом первой инстанции обоснованно не принят представленный истцом расчет объема поставленной в период с февраля по декабрь 2012 года тепловой энергии в жилой дом, как произведенный в нарушение действующего законодательства.
Также следует признать правомерным вывод суда о том, что в рассматриваемом случае не подлежат применению тарифы, утвержденные приказом Комитета по тарифам и ценовой политике от 16.12.2011 N 193-п.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 15066/12 от 11.06.2013 указано, что жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договора социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом. Иное толкование норм ЖК РФ направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.
Суд первой инстанции правомерно установил, что в материалы дела не представлено документов, подтверждающих размер задолженности, объем и стоимость потребленной тепловой энергии, не указаны конкретные помещениям жилого дома и их площадь, обязанность по оплате теплоснабжения которых лежит на Министерстве, а у суда отсутствует возможность самостоятельно сделать такой расчет; более того, представленный истцом расчет не соответствует сведениям, полученным из расчетного центра.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ совокупность материалов и обстоятельств дела, а также доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к правильному выводу о том, что исковые требования Общества к Министерству не обоснованы по праву и по размеру и, следовательно, не подлежат удовлетворению.
Апелляционным судом не установлено нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, являющихся основанием для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции, обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены в полном объеме, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 2 000 руб. оставлены за подателем жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.06.2014 по делу N А56-57163/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Тепловые сети" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий |
Н.И. Протас |
Судьи |
О.И. Есипова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А56-57163/2013
Истец: ОАО "Тепловые сети"
Ответчик: Министерство обороны Российской Федерации, ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление", ФКУ "Войсковая часть 99795"
Третье лицо: ОАО "Славянка", ООО "ПАРТНЕР-СВ", Министерство обороны Российской Федерации, Муниципальное предприятие муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области "Расчетный информационный центр", Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны
Хронология рассмотрения дела:
28.10.2015 Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда N 13АП-19568/15
16.06.2015 Решение Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области N А56-57163/13
20.01.2015 Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа N Ф07-296/14
17.10.2014 Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда N 13АП-18124/14
11.06.2014 Решение Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области N А56-57163/13