Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2014 г. N 10АП-9065/13

г. Москва

20 октября 2014 г.

Дело N А41-3033/13

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 октября 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,

судей Мищенко Е.А., Шевченко Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания: Белкиным Н.А.,

при участии в заседании:

от заявителя - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица - представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от третьих лиц:

от администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области - Белогуров Е.А., по доверенности от 18.10.2013 N 50-УД,

от администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный района Московской области - Белогуров Е.А., по доверенности от 04.12.2013 N 90/1-1-30,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области, компании "Митлоу ЛЛС" на решение Арбитражного суда Московской области от 15 июля 2013 года по делу N А41-3033/13, принятое судьей Фаньян Ю.А., по заявлению компании "Митлоу ЛЛС" о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, третьи лица: администрация городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области, администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный района Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Компания "Митлоу ЛЛС" обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области при участии третьих лиц: администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области и администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области:

- о признании незаконными решений Управления Росреестра по Московской области об отказе в государственной регистрации права собственности Компании "Митлоу ЛЛС" на следующие объекты:

1) сооружение - внутриплощадочные инженерные сети квартальной котельной, расположенное по адресу: Московская область, г. Люберцы, поселок Калинина, д. 46а (заявление о государственной регистрации от 25.10.2012 вх. N 22/105/2012-138; сообщение об отказе от 11.12.2012);

2) сооружение - внутриплощадочные инженерные сети водозаборного узла, расположенное по адресу: Московская область, г. Люберцы, поселок Калинина (заявление о государственной регистрации от 25.10.2012 вх. N 22/105/2012-140; сообщение об отказе от 11.12.2012);

3) сооружение - тепловая сеть, расположенное по адресу: Московская область, г. Люберцы, от квартальной котельной (пос. Калинина) до основной промплощадки (ул. Красная, 1) и ЦТП-42 и до ЦТП-46, ЦТП-10, ЦТП-12 (заявление о государственной регистрации от 25.10.2012 вх. N 22/105/2012- 141; сообщение об отказе от 11.12.2012);

4) сооружение - мазутопровод с паропроводом (паровым попутчиком), расположенное по адресу: Московская область, г. Люберцы, от площадки квартальной котельной (г. Люберцы, поселок Калинина) до основной площадки (улица Красная, дом 1) (заявление о государственной регистрации от 25.10.2012 вх. N 22/105/2012-161; сообщение об отказе от 13.12.2012);

5) сооружение - линия электропередачи ПО кВ "Некрасовская-Ухтомская", расположенное по адресу: Московская область, Люберецкий район и г. Москва (заявление о государственной регистрации от 25.10.2012 вх. N 22/105/2012-160, сообщение об отказе от 13.12.2012);

6) сооружение - ливневая канализация, расположенное по адресу: Московская область, г. Люберцы, от площадки водозаборного узла г. Люберцы, пос. Калинина до основной площадки улица Красная, дом 1 (заявление о государственной регистрации от 25.10.2012 вх. N 22/105/2012-163; сообщение об отказе от 13.12.2012);

7) сооружение - подъездной железнодорожный путь, расположенное по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул. Красная, дом 1 (заявление о государственной регистрации от 25.10.2012 вх. N 22/105/2012-164; сообщение об отказе от 13.12.2012);

8) здание магазина "Нива", расположенное по адресу: Московская область, г.Люберцы, ул. Красная, дом 1 (заявление о государственной регистрации от 29.10.2012 вх. N 22/105/2012-174; сообщение об отказе от 14.12.2012);

9) здание трансформаторной подстанции N 1 (ТП-1), расположенное по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул. Красная, дом 1 (заявление о государственной регистрации от 29.10.2012 вх. N 22/105/2012-175; сообщение об отказе от 14.12.2012);

10) здание трансформаторной подстанция N 16 (ТП-16), расположенное по адресу: Московская область, г. Люберцы, улица Красная, дом 1 (заявление о государственной регистрации от 29.10.2012 вх. N 22/105/2012-176, сообщение об отказе от 14.12.2012);

11) здание склада N 2, расположенное по адресу: Московская область, г.Люберцы, ул. Красная, дом 1 (заявление о государственной регистрации от 30.10.2012 вх. N 22/105/2012-200; сообщение об отказе от 14.12.2012);

12) здание трансформаторной подстанции N 16А (ТП-16А), расположенное по адресу: Московская область, г. Люберцы, улица Красная, дом 1 (заявление о государственной регистрации от 30.10.2012 вх. N 22/105/2012-204; сообщение об отказе от 14.12.2012);

13) здание трансформаторной подстанции N 8 (ТП-8), расположенное по адресу: Московская область, г. Люберцы, улица Красная, дом 1 (заявление о государственной регистрации от 30.10.2012 вх. N 22/105/2012-201; сообщение об отказе от 14.12.2012);

14) здание склада N 1, расположенное по адресу: Московская область, г.Люберцы, улица Красная, дом 1 (заявление о государственной регистрации от 30.10.2012 вх. N 22/105/2012-202; сообщение об отказе от 14.12.2012);

15) здание трансформаторной подстанции N 109 (ТП-109), расположенное по адресу: Московская область, г. Люберцы, поселок Калинина, дом 15а (заявление о государственной регистрации от 31.10.2012 вх. N 22/105/2012-229; сообщение об отказе от 18.12.2012);

16) здание распределительного трансформаторного пункта N 2 (РТП-2), расположенное по адресу: Московская область, г. Люберцы, поселок Калинина, д. 54а (заявление о государственной регистрации от 31.10.2012 вх. N 22/105/2012-230; сообщение об отказе от 18.12.2012);

17) здание распределительного трансформаторного пункта N 1 (РТП-1), расположенное по адресу: Московская область, г. Люберцы, поселок Калинина, д. 38а (заявление о государственной регистрации от 31.10.2012 вх. N 22/105/2012-231; сообщение об отказе от 18.12.2012);

18) сооружение - внутриплощадочные проезды и площадки, расположенное по адресу: Московская область, город Люберцы, ул. Красная, дом 1 (заявление о государственной регистрации от 31.10.2012 вх. N 22/105/2012-232; сообщение об отказе от 18.12.2012);

19) здание - полупроходной канал (тоннель), расположенное по адресу: Московская область, город Люберцы, от ст. N 122 "Ухтомская" (ул. Инициативная) до основной промплощадки (ул. Красная, дом 1) (заявление о государственной регистрации от 31.10.2012 вх. N 22/105/2012-233; сообщение об отказе от 18.12.2012);

- об обязании Управления Росреестра по Московской области совершить действия по государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты.

Решением от 15 июля 2013 года Арбитражный суд Московской области в удовлетворении заявленных требований компании отказал, выдал компании справку на возврат госпошлины в сумме 2000 руб. как излишне уплаченной заявителем.

Не согласившись с указанным судебным актом, администрация городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области, компания "Митлоу ЛЛС" обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

В обоснование доводов жалобы компания "Митлоу ЛЛС" указала, что спорные объекты были приобретены ею в собственность у ОАО "Производственное объединение Завод им. Ухтомского" на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 09.04.2003, которое, в свою очередь, приобрело указанное имущество в собственность в порядке приватизации в 1992 году. Право собственности на объекты недвижимости, отчужденные по Договору от 09.04.2003, возникло у ОАО ПО "Завод им. Ухтомского" до введения в действие Федерального закона N 122-ФЗ, следовательно, является действительным вне зависимости от государственной регистрации. Необоснован вывод суда первой инстанции о том, что объекты недвижимости, указанные в Договоре купли-продажи от 09.04.2003 не вошли в уставный капитал ОАО ПО "Завод им. Ухтомского" и в План приватизации. Все объекты, указанные в Договоре от 09.04.2003, принадлежали до приватизации ПО "Завод им. Ухтомского", вошли в План приватизации, перечислены в акте оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992. При этом имущество, которое не подлежало приватизации, прямо указано в пункте 8 Плана приватизации. Объекты, приобретенные но Договору от 09.04.2003, в указанном перечне отсутствуют. Таким образом, объекты, указанные в Договоре от 09.04.2003, являлись собственностью ОАО ПО "Завод им. Ухтомского". В соответствии со статьей 550 Гражданского кодекса РФ договор от 09.04.2003 не требует обязательного нотариального удостоверения и совершен с соблюдением установленной законом формы, в связи с чем суд первой инстанции необоснованно пришел к выводу о ничтожности указанного договора.

В судебном заседании апелляционного суда представитель администрации возражал против доводов жалобы компании, пояснил, что договор купли-продажи от 09.04.2003 не может являться основанием для государственной регистрации прав, поскольку является ничтожным в силу статей 165, 168 ГК РФ. Просил обжалуемое решение изменить в части возврата заявителю государственной пошлины в сумме 2000 рублей, поскольку в удовлетворении заявленных требований судом отказано в полном объеме.

Определением апелляционного суда от 07.11.2013 производство по делу N А41-3033/13 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А41-54787/2013, находящегося в производстве Арбитражного суда Московской области.

В связи с тем, что устранено обстоятельство, вызвавшее приостановление производства по делу - 16.06.2014 Десятым арбитражным апелляционным судом вынесено постановление по делу N А41-54787/13, производство по жалобам возобновлено определением 13.10.2014.

В определении апелляционного суда от 08.09.2014 о назначении судебного заседания по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по жалобам суд уведомил участвующих в деле лиц о том, что при отсутствии возражений, настоящее дело может быть рассмотрено по существу в том же судебном заседании.

Определение суда от 08.09.2014 получено всеми лицами, участвующими в деле.

Поскольку в адрес апелляционного суда не поступило возражений, дело рассмотрено после возобновления производства по жалобам в том же судебном заседании.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей компании "Митлоу ЛЛС", Управления Росреестра по Московской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Выслушав представителя третьих лиц, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25.10.2012, 26.10.2012, 29.10.2012, 30.10.2012, 31.10.2012 Компания "Митлоу ЛЛС" обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на следующие объекты:

1) сооружение - внутриплощадочные сети квартальной котельной, инв. N 124:039-11180, расположенное по адресу: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, пос. Калинина, Литера 1П, 2П, ЗП, 5П, 6П, 7П, 8П, 9П, протяженность 1 399 м.;

2) сооружение - внутриплощадочные инженерные сети водозаборного узла, инв. N 124:039-11228, расположенное по адресу: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, пос. Калинина, Литера 1П, 2П, ЗП, 4П, протяженность 851 м;

3) сооружение - тепловая сеть, инв. N 124:039-11453, расположенное по адресу: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, Литера 1П, протяженность 1 914 м;

4) сооружение - мазутопровод с паропроводом (паровым попутчиком), инв. N 124-039-11455, расположенное по адресу: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, пос. Калинина, Литера 1П, 2П, протяженность 672 м;

5) сооружение - линия электропередачи 110 кВ "Некрасовская-Ухтомская", инв. N 124:039-11456, расположенное по адресу: Московская область, Люберецкий район, г. Москва, Литера 1П, протяженность 2 970 м;

6) сооружение - ливневая канализация, инв. N 124:039-11457, расположенное по адресу: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, Литера 1П, 2П, протяженность 483 м;

7) сооружение - подъездной железнодорожный путь, инв. N 124:039-5027, расположенное по адресу: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Красная, д. 1, Литера 2П, протяженность 640 м;

8) здание магазина "Нива", инв. N 124:039-5027, расположенное по адресу: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Красная, д. 1, Литера ЗЕ, общая площадь 113 кв.м;

9) здание трансформаторной подстанции N 1 (ТП-1), инв. N 124:039-5027, расположенное по адресу: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Красная, д. 1, Литера ЗВ, общая площадь 33,1 кв.м;

10) здание трансформаторной подстанции N 16 (ТП-16), инв. N 124:039-5027, расположенное по адресу: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Красная, д. 1, Литера ЗИ, общая площадь 35,5 кв.м;

11) здание склада N 2, инв. N 124:039-5027, расположенное по адресу: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы город Люберцы, ул. Красная, д. 1, Литера ЗН, общая площадь 20, 5 кв. м;

12) здание трансформаторной подстанции N 16А (ТП-16А), инв. N 124:039-5027, расположенное по адресу: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, город Люберцы, ул. Красная, д. 1, Литера ЗБ, общая площадь 55,4 кв.м;

13) здание трансформаторной подстанции N 8 (ТП-8), инв. N 124:039-5027, расположенное по адресу: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Красная, д. 1, Литера ЗД, общая площадь 241,8 кв.м;

14) здание склада N 1, инв. N 124:039-5027, расположенное по адресу: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Красная, д. 1, Литера ЗК, общая площадь 102,4 кв.м;

15) здание трансформаторной подстанции N 15 (ТП-15), инв. N 124:039-5027, расположенное по адресу: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Красная, д. 1, Литера ЗГ, общая площадь 39,6 кв.м;

16) здание трансформаторной подстанции N 109 (ТП-109), инв. N 124:039-11376, расположенное по адресу: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, пос. Калинина, дом 15а, Литера 109Т, общая площадь 15,5 кв.м;

17) здание распределительного трансформаторного пункта N 2 (РТП-2), инв. N 124:039-11376, расположенное по адресу: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, пос. Калинина, д. 54а, Литера 2Т, общая площадь 62,5 кв. м;

18) здание распределительного трансформаторного пункта N 1 (РТП-1), инв. N 124-039-11376, расположенное по адресу: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, пос. Калинина, д. 38А, Литера 1Т, общая площадь 136,5 кв.м;

19) сооружение - внутриплощадочные проезды и площадки, инв. N 124:039-5027, расположенное по адресу: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Красная, д. 1, Литера 193П, площадь застройки 161 690 кв.м;

20) нежилое здание (полупроходной канал (тоннель), инв. N 124:039-5027, расположенное по адресу: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Красная, д. 1, Литера ЗЖ, общая площадь 1 051 кв.м.

13.11.2012, 14.11.2012,16.11.2012, 19.11.2012 государственная регистрация была приостановлена Управлением Росреестра по Московской области на основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно сообщениям от 11.12.2012, 13.12.2012, 14.12.2012, 18.12.2012 в государственной регистрации прав собственности на вышеуказанные объекты Компании "Митлоу ЛЛС" было отказано на основании пункта 2 статьи 19, абзацев 4, 9,10 пункта 1 статьи 20 федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ.

Не согласившись с указанными сообщениями Управления Росреестра по Московской области, Компания "Митлоу ЛЛС" обратилась в арбитражный суд с заявлением.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд находит обоснованным вывод суда первой инстанции и законности решений Управления Росреестра по Московской области об отказе в государственной регистрации права собственности Компании "Митлоу ЛЛС" на объекты, выразившихся в сообщениях от 11.12.2012, 13.12.2012, 14.12.2012, 18.12.2012, в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названных норм права следует, что для признания незаконными действий (решений) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемых действий требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его вынесения, и нарушение данными действиями прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 2 федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, относятся проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

В соответствии с положениями статей 16-18 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация прав проводится при наличии оснований для государственной регистрации, на основании заявления, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения и которые в свою очередь должны соответствовать требования к предоставляемым на государственную регистрацию документам.

Пунктом 1 статьи 17 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ предусмотрены основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в т.ч., договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 2 указанной статьи).

Пунктом 1 статьи 18 Закона о регистрации прав установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав содержится в статье 20 Закона о государственной регистрации.

Согласно материалам дела отказ в регистрации права основан на пункте 2 статьи 19, абзацах 4, 9, 10 пункта 1 статьи 20 Закона, из которого следует, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Из материалов дела следует, что компания обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорные объекты.

Отказывая заявителю в государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области указало на то, что право собственности ОАО ПО "Завод им. Ухтомского" на спорные объекты недвижимого имущества в ЕГРП не зарегистрировано. В плане приватизации ПО "Завод им. Ухтомского" не указаны спорные объекты недвижимости, в связи с эти отсутствуют основания полагать, что данные объекты недвижимого имущества был приобретен в собственность ОАО ПО "Завод им. Ухтомского" в порядке приватизации.

Компания "Митлоу ЛЛС" ссылается на то, что владеет спорным имуществом с момента получения имущества от ОАО "ПО "Завод им. Ухтомского" по акту приема-передачи от 09 апреля 2003 года. При этом Компания "МИТЛОУ ЛЛС" указала, что в пункте 62 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее. Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности. В то же время регистрация перехода права собственности к покупателю на основании судебного решения не является препятствием для оспаривания учредителями ликвидированного продавца или иными заинтересованными лицами права покупателя на недвижимое имущество.

Между тем, в рамках настоящего спора вышеуказанный пункт постановления Пленумов N 10/22 неприменим, поскольку отсутствие продавца, который ликвидирован, не является единственным препятствием для государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости.

Доводы Управления Росреестра по Московской области о невключении в план приватизации ОАО "ПО Завод им. Ухтомского" спорных объектов обоснованно принят судом первой инстанции в связи со следующим.

Пунктом 11 Постановления Пленумов Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 разъяснено, что акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

В соответствии с пунктом 5 Раздела 1 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента РФ от 1 июля 1992 года N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества", состав имущества акционерного общества на момент его учреждения в порядке приватизации государственного предприятия отражается в акте его оценки.

Решением Мособлкомимущества N 1126 от 22.12.1992 был утвержден план приватизации ОАО "ПО Завод им. Ухтомского".

Апелляционным судом установлено, что в Плане приватизации ОАО "Производственное объединение "Завод им. Ухтомского" не упомянуты объекты, заявленные компанией к регистрации. В связи с этим отсутствуют основания полагать, что данные объекты недвижимого имущества были приобретены в собственность ОАО "Производственное объединение "Завод им. Ухтомского" в порядке приватизации.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что объекты, указанные в договоре купли-продажи от 09.04.03 (сооружение - внутриплощадочные сети квартальной котельной, инв. N 124:039-11180; сооружение - внутриплощадочные инженерные сети водозаборного узла, инв. N 124:039-11228; сооружение - тепловая сеть, инв. N 124:039-11453; сооружение - мазутопровод с паропроводом (паровым попутчиком), инв. N 124-039-11455; сооружение - линия электропередачи 110 кВ "Некрасовская-Ухтомская", инв. N 124:039-11456; сооружение - ливневая канализация, инв. N 124:039-11457; сооружение - подъездной железнодорожный путь, инв. N 124:039-5027; здания трансформаторных подстанций N N 1, 8, 16, 16А, 109, здания распределительных трансформаторных пунктов N1 и 2, сооружение - внутриплощадочные проезды и площадки, инв. N 124:039-5027, нежилое здание (полупроходной канал (тоннель), инв. N 124:039-5027) в уставный капитал ОАО "ПО завод им. Ухтомского" не вошли.

В соответствии с пунктом 2 и приложением N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации", объекты инженерной инфраструктуры городов независимо от того, на чьем балансе они находились, подлежат передаче в муниципальную собственность.

Согласно п. 2.1.20 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской федерации на 1992 год, утвержденной Постановлением Верховного Совета РФ от 11.06.1992 года N 2980-1 (действовала на момент подписания Плана приватизации), запрещена приватизация объектов инженерной инфраструктуры городов и районов (в том числе электро-, тепло- и газоснабжения, водопроводно-канализационного хозяйства, наружного городского освещения).

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1997 года N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" объекты, указанные в приложении N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

Как следует из абзаца 4 пункта 1 Приложения 3 к постановлению Верховного Совета РФ N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" к муниципальной собственности относятся объекты инженерной инфраструктуры городов.

В соответствии с положениями статьи 217 ГК РФ, порядок приобретения и прекращения права собственности при приватизации государственного имущества определяется законодательством о приватизации.

С учетом сведений об объектах, имеющихся в материалах настоящего дела, содержания вступивших в законную силу судебных актов, суд приходит к выводу, что:

- сооружение - внутриплощадочные сети квартальной котельной, инв. N 124:039-11180; сооружение - внутриплощадочные инженерные сети водозаборного узла, инв. N 124:039-11228; сооружение - тепловая сеть, инв. N 124:039-11453; сооружение - мазутопровод с паропроводом (паровым попутчиком), инв. N 124-039-11455; сооружение - ливневая канализация, инв. N 124:039-11457 являются объектами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

- сооружение - линия электропередачи 110 кВ "Некрасовская-Ухтомская", инв. N 124:039-11456; здания трансформаторных подстанций NN 1, 8, 16, 16А, 109, здания распределительных трансформаторных пунктов N1 и 2, нежилое здание (полупроходной канал (тоннель), инв. N 124:039-5027) являются объектами электроснабжения;

- сооружение - внутриплощадочные проезды и площадки, инв. N 124:039-5027 являются автомобильными дорогами общего пользования.

Принимая во внимание вид и функциональное назначение вышеназванных объектов, поименованных в договоре купли-продажи от 09.04.03, данные объекты не могли быть приватизированы ОАО "ПО завод им. Ухтомского", поскольку были отнесены к муниципальной собственности на основании действовавшего на момент учреждения ОАО "ПО Завод им. Ухтомского" законодательства о приватизации.

Так, 14 объектов являются объектами энергетики, обеспечивающими электро-, водо-, теплоснабжение города Люберцы с момента ввода в эксплуатацию.

При этом, внутриплощадочные проезды и площадки являются автомобильными дорогами, обеспечивающими транспортное сообщение города Люберцы.

Таким образом, данные объекты недвижимого имущества не были приобретены в собственность ОАО "Производственное объединение "Завод им. Ухтомского" в порядке приватизации.

Согласно пункту 4.2 Временного положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества, утвержденного Указом Президента РФ от 29.01.1992 N 66 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий", в состав имущества государственного, муниципального предприятия, передаваемого в уставный капитал акционерного общества, не включаются объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

В силу абзаца 5 пункта 1 Указа Президента от 10.01.1993 N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" к объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения не подлежащим приватизации, относятся объекты транспортного и энергетического обеспечения соответствующего региона.

В подпункте "л" пункта 8 второго раздела плана приватизации ОАО "ПО Завод им. Ухтомского" указаны как не подлежащие приватизации объекты соцкультбыта, включающие в себя сооружения, передаточные устройства, относящиеся к объектам соцкультбыта.

При этом пунктом 8 третьего раздела плана приватизации предусмотрено, что объекты соцкультбыта, не включенные в уставной капитал, остаются на балансе ОАО "ПО Завод им. Ухтомского", используются по прямому назначению с содержанием за счет средств АО, в дальнейшем передаются по договору с Советом народных депутатов в государственную или муниципальную собственность.

Исходя из системного толкования статей 209, 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено на основании договора купли-продажи либо иной сделки об отчуждении имущества. При этом право владения, пользования и распоряжения имуществом (включая его продажу) принадлежит исключительно его собственнику.

Согласно статье 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В подтверждение своего права на спорные объекты Компания "Митлоу ЛЛС" сослалась на договор купли-продажи недвижимого имущества, заключенный 09 апреля 2003 года между ОАО "Производственное объединение "Завод им. Ухтомского" и Компанией "Митлоу ЛЛС".

Между тем, право собственности ОАО "Производственное объединение "Завод им. Ухтомского" на спорные объекты недвижимого имущества на момент заключения вышеуказанного договора купли-продажи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано.

В связи с этим у ОАО "Производственное объединение "Завод им. Ухтомского" отсутствовали основания для передачи Компании "Митлоу ЛЛС" права собственности на спорные объекты по указанному договору.

Учитывая вышеустановленные обстоятельства о том, что ОАО "ПО Завод им. Ухтомского" не являлось собственником спорных объектов и не могло приобрести на них право собственности, в соответствии со статьей 168 ГК РФ договор купли-продажи недвижимого имущества от 09 апреля 2003 года является ничтожным.

При этом ничтожность договора купли-продажи от 09 апреля 2003 года установлена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 07 октября 2013 года по делу А41-13019/13 по заявлению Компания "Митлоу ЛЛС" к Управлению Росреестра по Московской области, при участии в деле в качестве третьего лица администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, о признании незаконным отказа регистрирующего органа в регистрации права собственности Компания "Митлоу ЛЛС" на объекты недвижимости, приобретенные Компанией по договору купли-продажи от 09 апреля 2013 года.

В силу статьи 69 АПК РФ решение суда по делу N А41-13019/13 имеет преюдициальное значение для настоящего дела.

Таким образом, поскольку ОАО "ПО Завод им. Ухтомского" не имело права отчуждать спорные объекты Компании "Митлоу ЛЛС", судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что Компания "Митлоу ЛЛС" не является законным владельцем спорных объектов недвижимого имущества.

Поскольку договор купли-продажи недвижимого имущества от 09.04.03 является ничтожным и не создает правовых последствий, данный договор не может являться основанием для государственной регистрации прав Компании "Митлоу ЛЛС" на указанные в нем объекты недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах апелляционный суд находит обоснованным вывод суда первой инстанции о законности решений Управления Росреестра по Московской области об отказе в государственной регистрации права собственности Компании "Митлоу ЛЛС" на спорные объекты.

Апелляционный суд признает необоснованным довод жалобы администрации о неправомерном возвращении заявителю из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 2000 рублей.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса РФ государственная пошлина при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными уплачивается организациями в размере 2000 рублей.

Компания "Митлоу ЛЛС" обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконными решений Управления Росреестра по Московской области об отказе в государственной регистрации права собственности Компании "Митлоу ЛЛС" на 19 объектов недвижимости. Таким образом, при подаче заявления в суд первой инстанции подлежала уплате государственная пошлина в размере 38 000 рублей.

При этом заявителем по чеку-ордеру от 29.01.2013 операция N 105 уплачена государственная пошлина в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного судом первой инстанции правильно возвращена компании излишне уплаченная государственная пошлина в размере 2000 рублей.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалоб администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области, компании "Митлоу ЛЛС", считает их ошибочными, основанными на неправильном толковании норм законодательства.

Также апелляционный суд не находит безусловных оснований для отмены обжалуемого решения, не усматривает процессуальных нарушений при принятии оспариваемого судебного акта, перечисленных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 15.07.2013 по делу N А41-3033/13 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Виткалова

Судьи

Е.А. Мищенко Е.Е. Шевченко