|
22 октября 2014 г.
|
Дело N А40-150463/13
|
Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 22 октября 2014 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Красновой С.В.
судей, Савенкова О.В., Кузнецовой Е.Е.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Далаковым А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от "31" июля 2014 года по делу N А40-150463/13, принятое судьей Махалкиным М.Ю. по иску открытого акционерного общества "Центродорстрой" (ИНН 7702059544, ОГРН 1027739527881) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757), третьи лица: 1)Управление Росреестра по Москве, 2)Правительство Москвы, 3)Департамент городского имущества города Москвы, 4) открытое акционерное общество "Городской кадастр", 5)общество с ограниченной ответственностью "Абсолют",
об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости и внесении изменений в государственный кадастр недвижимости
при участии в судебном заседании:
от истца: Ставровская М.А. по доверенности от 12.08.2014 г.
от ответчика: не явился, извещен.
от третьих лиц: 2)Вейн К.В. по доверенности от 01.09.204 г., 3) Вейн К.В. по доверенности от 27.12.2013 г., 1),4), 5) - не явились, извещены.
УСТАНОВИЛ:
открытое акционерное общество "Центродорстрой" (далее - ОАО "Центродорстрой") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о
- признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001039:54, площадью 956 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Кузнецкий мост, вл. 19, стр. 2, установленной по состоянию на 01.01.2012 и применяемой в целях налогообложения в период с 01.01.2013 по 31.12.2013, равной его рыночной стоимости в размере 100 822 000 руб.;
- признании кадастровой стоимости указанного земельного участка, установленной по состоянию на 01.01.2013 и применяемой в целях налогообложения в период с 01.01.2014 по 31.12.2014, равной его рыночной стоимости в размере 100 234 000 руб.;
- обязании ответчика внести изменения в утверждённые 27.11.2012 сведения о кадастровой стоимости посредством из замены с 119 407 832, 04 руб. на 100 822 000 руб.;
- обязании ответчика внести изменения в утверждённые 26.11.2013 сведения о кадастровой стоимости посредством из замены с 123 071 472, 60 руб. на 100 234 000 руб. (с учётом уточнённых требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Исковые требования предъявлены со ссылкой на статью 66 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость указанного земельного участка значительно превышает их рыночную стоимость, определенную на основании отчетов ООО "Абсолют".
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Москве, Правительство Москвы, Департамент городского имущества города Москвы, открытое акционерное общество "Городской кадастр", общество с ограниченной ответственностью "Абсолют".
Решением Арбитражного суда города Москвы от 31.07.2014 исковые требования удовлетворены в части установления кадастровой стоимости земельного участка площадью 956 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0001039:54, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Кузнецкий мост, вл. 19, стр. 2, равной его рыночной стоимости в размере 100 234 000 руб., определённой по состоянию на 01.01.2013 и обязании ответчика внести соответствующие изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка. В остальной части в иске отказано.
Не согласившись с решением суда в части удовлетворения исковых требований, третьи лица - Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просили отменить решение суда в указанной части и в удовлетворении требований отказать.
По мнению заявителей, решение суда является незаконным и необоснованным.
В порядке статей 123, 156, части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и иных третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, и в обжалуемой части.
В судебном заседании представитель заявителей поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, представитель истца против ее удовлетворения возражал.
Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства и доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, находит решение Арбитражного суда города Москвы от 31.07.2014 не подлежащим изменению или отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ОАО "Центродорстрой" является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001039:54, площадью 956 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Кузнецкий мост, вл. 19, стр. 2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.11.2009 г., запись регистрации N 77-77-22/023/2009-415. На указанном земельном участке расположены принадлежащие истцу объекты недвижимого имущества.
Судом установлено, что Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 N 751-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы" с 01.01.2014 утверждены результаты оценки по состоянию на 01.01.2013, согласно которым кадастровая стоимость спорного земельного участка составила 123 071 472, 60 руб. Указанные сведения внесены в Государственный кадастр недвижимости.
В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с данным Законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 названного Закона).
Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Законом (часть 5 статьи 4 названного Закона).
Пунктом 11 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи, а в силу пункта 3 этой же статьи Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, в том числе и в отношении земельных участков, кадастровая стоимость которых была определена до вступления в законную силу положений главы III.1 Федерального закона "Об оценочной деятельности", подлежит определению на дату установления кадастровой стоимости. При этом Президиум исходил из того, что кадастровая и рыночная стоимости объектов взаимосвязаны, и кадастровая стоимость по существу отличается от рыночной методом ее определения (массовым характером).
Статьей 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности" от 29.07.1998 N 135-ФЗ прямо предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены как в суде (с учетом подведомственности спора), так и в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности заявителя.
Истцом представлен отчет N 07-4/04/14 от 15.04.2014 об определении рыночной стоимости земель
