Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2014 г. N 14АП-8222/14

г. Вологда

21 октября 2014 г.

Дело N А52-1681/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2014 года.

В полном объеме постановление изготовлено 21 октября 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Смирнова В.И., судей Мурахиной Н.В. и Холминова А.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,

при участии от открытого акционерного общества "Липецкий хладокомбинат" Абызова В.А. по доверенности от 09.01.2014, Переверзева В.В. по доверенности от 07.10.2014, Пуховицкого М.А. по доверенности от 07.10.2014, Каргиной Е.А. по доверенности от 07.10.2014, Колесникова С.Н. по доверенности от 07.10.2014, от таможни Кузьмина Н.Ю. по доверенности от 30.12.2013, Малкова А.Б. по доверенности от 13.01.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Липецкий хладокомбинат" на решение Арбитражного суда Псковской области от 06 августа 2014 года по делу N А52-1681/2014 (судья Радионова И.М.),

установил:

открытое акционерное общество "Липецкий хладокомбинат" (ОГРН 1024800828821; место нахождения: 398037, Липецкая область, город Липецк, шоссе Лебедянское, дом 1; далее - ОАО "Липецкий хладокомбинат", общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к Псковской таможне (ОГРН 1026000979058; Псковская область, город Псков, улица Рабочая, дом 9; далее - таможня, таможенный орган) о признании недействительными решений о классификации товаров по Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) от 14.02.2014 N РКТ-10209000-14/000012, РКТ-10209000-14/000013, РКТ-10209000-14/000014, РКТ-10209000-14/000015, РКТ-10209000-14/000016, РКТ-10209000-14/000017, РКТ-10209000-14/000018, РКТ-10209000-14/000019, РКТ-10209000-14/000020, РКТ-10209000-14/000021, РКТ-10209000-14/000022, РКТ-10209000-14/000023, РКТ-10209000-14/000024, РКТ-10209000-14/000025 (с учетом уточнения требований, принятого судом).

Решением Арбитражного суда Псковской области от 06 августа 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, по делу принять новый судебный акт. Податель жалобы не согласен с выводом арбитражного суда о некомплектности линии по производству мороженого ввиду отсутствия фризера и компрессора с технологической и технической точек зрения. В обоснование жалобы ссылается на то, что спорному товару должен быть присвоен единый классификационный код, а дробление линии и присвоение разрозненным узлам разных кодов нецелесообразно и недопустимо. По мнению подателя жалобы, значение понятия "мороженое" более широкое, чем то, которое приведено в Федеральном законе от 12.06.2008 N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" (далее - Закон N 88-ФЗ).

Таможня в отзыве отклонила доводы жалобы, просила решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, так как ввезенное оборудование не является, согласно заключению таможенного эксперта, полностью укомплектованной линией для производства мороженого, но представляет собой набор из четырнадцати единиц оборудования для обработки мороженого, входящих в один технологический цикл, но не обладающих единой функциональностью.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы жалобы и отзыва. По мнению представителей общества, выводы таможенной экспертизы необоснованны.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 12.12.2013 ОАО "Липецкий хладокомбинат" подало на Псковский таможенный пост Псковской таможни декларацию на товары (далее - ДТ) N 10209090/121213/0013375 с целью оформления ввоза товара на таможенную территорию Таможенного союза. В графе 31 ДТ N 10209090/121213/0013375 общество заявило наименование товара N 1 и привело его описание (т. 1, л. 124):

"Линия для промышленного приготовления пищевых продуктов. Единая линия изготовления, дозировки и фасовки мороженого "Автоматическая линия для производства мороженого модели "IGLO LINE 16000", со встроенным оборудованием для автоматической мойки линии, 2013 г.в. Предназначена для изготовления мороженого путем взбивания и смешивания исходных компонентов, добавки различных ингредиентов, пищевых красителей и наполнителей, подачи мороженой смеси на линию для дозировки, расфасовки и дальнейшей упаковки в бумагу, пленку или пластиковые тортницы. Производительность линии - 16 000 порций в час. Линия поставляется в разобранном виде для удобства транспортировки в комплекте с набором крепежных деталей и соединительных элементов. Все элементы линии являются частями технологического оборудования, самостоятельно не функционируют, после доставки монтируются в одну автоматическую линию для производства мороженого. Код ОКП 513227, производитель - ICE GROUP SP.Z. О. О., товарный знак "ICE GROUP SP.Z. О. О.":

1. Стеновые панели туннеля, размеры 3865*1100 мм, 8 шт.

2. Дверь туннеля (часть туннеля), 1 шт.

3. Набор крепежных деталей и соединительных элементов для инсталляции линии "IGLO LINE 16000", 1 шт.

4. Поддоны для производства мороженого в комплекте с транспортировочной цепью, 1 шт.

5. Рабочий стол с дозатором мороженого, 1 шт.

6. Узел упаковки "RAPID 9000" для упаковки изготовленного мороженого в бумагу, полиэтилен или пластиковые формы для тортов - мороженого, 2 шт.

7. Миксер "MASTER FF 3000" для изготовления и взбивания мороженной массы, 1 шт.

8. Отбирающий круглый стол для приемки готовой продукции, 2 шт.

9. Спираль, 1 шт.

10. Карманный транспортер, 2 шт.

11. Устройство управления работой линии, 1шт.

12. Автомат для расфасовки "EXPERT LVF4", автомат для расфасовки и дозировки мороженной массы. Собирается в комплект с пневматическим насосом для подачи наполнителей и мороженной массы на линию дозировки и расфасовки, 1 шт.

13. Транспортер спиралеобразный для перемещения поддонов с мороженной массой по туннелю охлаждения и доставки мороженого к системе упаковки мороженого, 1 шт.

14. Плиты из нержавеющего металла с дренажем для пола туннеля, 1 шт.

15. Части "карманных" транспортеров, для перемещения расфасованного мороженого, 2 шт.

16. Робот-переносчик для захвата мороженого с поддонов рабочего стола и переноски его на карманные транспортеры, 1 шт.

17. Испаритель для поддержания рабочей температуры. Поставляется без холодильного оборудования и хладогентов, 1 шт.

18. Пневматический насос с емкостью, 2 шт.

19. Стальная рама туннеля (часть туннеля), 1 шт.

20. Поддоны для формовки при производстве мороженого, 4 шт.".

В графе 33 ДТ N 10209090/121213/0013375 в отношении данного товара обществом заявлен классификационный код 8438 80 990 0 ТН ВЭД ТС, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 0 %, налог на добавленную стоимость (далее - НДС) - 18 %.

При таможенном оформлении общество предъявило таможенному органу необходимый пакет документов, в том числе контракт от 04.10.2012 N PL 04/10/2012, дополнительное соглашение от 01.11.2012 N 1 к контракту от 04.10.2012 N PL 04/10/2012, приложение 1 к контракту от 04.10.2012 N PL 04/10/2012, техническое описание товара, инвойсы от 02.10.2013 N FSE-96/13/EM, FSE-96/13/EM/1, FSE-96/13/ЕМ/2, FSE-96/13/EM/3, FSE-96/13/EM/4, FSE-96/13/EM/5, упаковочные листы.

В ходе проведения таможенных операций до выпуска товара, в рамках дополнительной проверки правильности классификации товара по ТН ВЭД ТС таможенным органом 17.12.2013 принято решение о назначении первичной идентификационной таможенной экспертизы товара.

Товар выпущен при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Псковской таможней 28.01.2013 получено заключение таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ в г. Санкт - Петербурге от 22.01.2014 N 737/11-2013. По результатам проведенной таможенной экспертизы таможенный эксперт пришел к выводам о том, в частности, что исследованный товар представляет собой (т. 2, л. 63):

- части некомплектной автоматической линии для производства мороженого в стаканчиках и рожках с последующей упаковкой;

- части холодильного оборудования.

Осуществление полного самостоятельного технологического процесса производства пищевого продукта "мороженое" на исследованном оборудовании невозможно в связи с отсутствием фризера и винтового компрессора. Фризер и винтовой компрессор поставляются отдельно, под заказ, по предварительной договоренности между заказчиком и производителем оборудования (ответ на третий вопрос).

Исследованный товар не является единым функционально законченным комплексом оборудования, состав которого необходим и достаточен для выполнения одной четко определенной функции (ответ на шестой вопрос).

Основным сырьем, перерабатываемым исследуемым оборудованием в составе полнокомплектной технологической линии, является мягкое мороженое, получаемое на выходе из фризера и имеющее температуру - 5...-7°С (ответ на седьмой вопрос).

Основными этапами технологического процесса для полнокомплектной линии являются производство мягкого мороженого во фризере и закаливание готового продукта в закалочном туннеле. Выделить основной этап для частей некомплектной линии не представляется возможным (ответ на восьмой вопрос).

В состав исследованного оборудования входит аммиачный испаритель, предназначенный (в составе охладительной установки) для охлаждения воздуха внутри туннеля путем теплообмена. Наличие аммиачного испарителя недостаточно для генерации холода внутри туннеля. Аммиачный испаритель не обладает основным свойством законченного работоспособного холодильного оборудования. Спиральный транспортер не является частью холодильного оборудования (ответ на одиннадцатый вопрос).

В исследовательской части данного заключения таможенным экспертом приведены состав исследованного товара, а также технологический процесс, характерный для комплектного оборудования.

По итогам анализа сведений о товарах, содержащихся в ранее представленных документах, результатов таможенного досмотра товаров, результатов указанной таможенной экспертизы товаров в отношении товара N 1, задекларированного в ДТ N 10209090/121213/0013375, таможней 14.02.2014 приняты решения по классификации товаров в отношении товара, идентифицированного как "Части некомплектной автоматической линии для производства мороженого "IGLO LINE 16000":

N РКТ-10209000-14/000012: закалочный туннель - морозильная камера в несобранном виде для закаливания (глубокой заморозки расфасованного мороженого до температуры -38 град. с целью улучшения его сохранности при перевозке и хранении), без морозильного оборудования, - отнесен к подсубпозиции 8418 99 900 0 TH ВЭД ТС ("Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов: тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415: - части: - прочие: - прочие"), ставка ввозной таможенной пошлины - 13, 8 %, НДС - 18 %;

N РКТ-10209000-14/000013: миксер для добавления в мягкое мороженое добавок (орехи, крошка бисквитов, шоколадная крошка, варенье, сироп и т.п.), перемешивания и взбивания полученной массы модели "Master FF3000" в комплекте с монтажными и соединительными деталями для установки и подключения отнесен к подсубпозиции 8479 82 000 0 TH ВЭД ТС ("Машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: - машины и механические приспособления прочие: - для смешивания, перемешивания, измельчения, размалывания, грохочения, просеивания, гомогенизации, эмульгирования или размешивания"), ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, НДС - 18 %;

N РКТ-10209000-14/000014: два пневматических насоса, прикрепленные к 2-хсекционному баку, в комплекте с монтажными и соединительными деталями для установки и подключения, предназначенные для подачи под давлением в миксер и фасовочный автомат жидких наполнителей и добавок для мороженого (варенье, сироп и т.п.), отнесены к подсубпозиции 8413 81 000 9 TH ВЭД ТС ("Насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей: - насосы прочие; подъемники жидкостей: - насосы: - прочие"), ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, НДС - 18 %;

N РКТ-10209000-14/000015: автомат для фасовки мороженого, 4-рядный, линейного действия, в комплекте с монтажными и соединительными деталями для установки и подключения, предназначенный для наполнения формы (стаканчиков, рожков) мороженной смесью, добавления сухих посыпок, украшения поверхности мороженого, закрывания стаканчиков крышками, модели "Expert LVF4", отнесен к подсубпозиции 8422 30 000 8 TH ВЭД ТС ("Машины посудомоечные; оборудование для мойки или сушки бутылок или других емкостей; оборудование для заполнения, закупорки бутылок, банок, закрывания ящиков, мешков или других емкостей, для опечатывания их или этикетирования; оборудование для герметичной укупорки колпаками или крышками бутылок, банок, туб и аналогичных емкостей; оборудование для упаковки или обертки (включая оборудование, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала) прочее; оборудование для газирования напитков: - оборудование для заполнения, закупорки бутылок, банок, закрывания ящиков, мешков или других емкостей, для опечатывания их или этикетирования; оборудование для герметичной укупорки колпаками или крышками бутылок, банок, туб и аналогичных емкостей; оборудование для газирования напитков: - прочее: - прочее"), ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, НДС -18 %;

N РКТ-10209000-14/000016: рабочий стол с дозатором мороженого в комплекте с монтажными и соединительными деталями для установки и подключения, представляющий собой несущую раму с установленным на ней цепным транспортером непрерывного действия для переноса поддонов с мороженым на спиралеобразный конвейер и дозаторами мороженого для изготовления тортов, рулетов и мороженого в вафельном стаканчике; включающей в себя станцию мойки поддонов, отнесен к подсубпозиции 8428 39 900 9 TH ВЭД ТС ("Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: - элеваторы и конвейеры непрерывного действия для товаров или материалов прочие: - прочие: - прочие: - прочие: - прочие"), ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %, НДС -18 %;

N РКТ-10209000-14/000017: транспортер (спиралеобразный конвейер) непрерывного действия, цепного типа, для перемещения поддонов с мороженым внутри закалочного туннеля для закаливания мороженого и доставки мороженого к системе упаковки, в комплекте с монтажными и соединительными деталями для установки и подключения, состоящий из металлической рамы, на которой укреплена спираль, включающая 2 части (вдоль спирали движется цепь, перемещающая поддоны с продуктом), отнесен к подсубпозиции 8428 39 900 9 TH ВЭД ТС ("Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: - элеваторы и конвейеры непрерывного действия для товаров или материалов прочие: - прочие: - прочие: - прочие: - прочие"), ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %, НДС -18 %;

N РКТ-10209000-14/000018: робот - переносчик для захвата и переноса порций мороженого с поддонов на карманные транспортеры в комплекте с монтажными и соединительными деталями для установки и подключения отнесен к подсубпозиции 8428 90 900 0 TH ВЭД ТС ("Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: - оборудование прочее: - прочее"), ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, НДС -18 %;

N РКТ-10209000-14/000019: "карманные" транспортеры непрерывного действия для перемещения расфасованного мороженого, имеющие металлические "карманы", в комплекте с монтажными и соединительными деталями для установки и подключения отнесены к подсубпозиции 8428 39 900 9 TH ВЭД ТС ("Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: - элеваторы и конвейеры непрерывного действия для товаров или материалов прочие: - прочие: - прочие: - прочие: - прочие"), ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС -18%;

N РКТ-10209000-14/000020: узел упаковки готового мороженого в упаковку типа "flow-раск" (продукт оборачивается в пленку (бумагу, металлизированную фольгу и т.д.), шов пленки запаивается вдоль и поперек хода пленки) модели "Rapid 9000 Серво" в комплекте с монтажными и соединительными деталями для установки и подключения отнесен к подсубпозиции 8422 40 000 8 ТН ВЭД ТС ("Машины посудомоечные; оборудование для мойки или сушки бутылок или других емкостей; оборудование для заполнения, закупорки бутылок, банок, закрывания ящиков, мешков или других емкостей, для опечатывания их или этикетирования; оборудование для герметичной укупорки колпаками или крышками бутылок, банок, туб и аналогичных емкостей; оборудование для упаковки или обертки (включая оборудование, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала) прочее; оборудование для газирования напитков: - оборудование для упаковки или обертки (включая оборудование, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала) прочее: - прочее: - прочее"), ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, НДС - 18 %;

N РКТ-10209000-14/000021: отбирающий круглый стол - вращающийся круглый стол непрерывного действия для размещения на нем порций готового мороженого с упаковочного узла, перемещения порций по кругу до снятия их со стола вручную и упаковки в картонные коробки отнесен к подсубпозиции 8428 39 900 9 ТНВЭД ТС ("Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: - элеваторы и конвейеры непрерывного действия для товаров или материалов прочие: - прочие: - прочие: - прочие: - прочие"), ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %, НДС - 18 %;

N РКТ-10209000-14/000022: транспортер ленточного типа непрерывного действия для транспортировки тортов и рулетов из мороженого от выхода из туннеля на ручную упаковку, в комплекте с монтажными и соединительными деталями для установки и подключения отнесен к подсубпозиции 8428 33 000 0 TH ВЭД ТС ("Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: - элеваторы и конвейеры непрерывного действия для товаров или материалов прочие: - ленточные прочие"), ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, НДС - 18 %;

N РКТ-10209000-14/000023: поддоны транспортировочные металлические в ассортименте, для перемещения порций мороженого на транспортерах линии при изготовлении мороженного, в комплекте с транспортировочной цепью отнесены к подсубпозиции 7326 90 400 0 TH ВЭД ТС ("Изделия прочие из черных металлов: - прочие: - поддоны и аналогичные платформы для перемещения товаров"), ставка ввозной таможенной пошлины - 13, 3 %, НДС - 18 %;

N РКТ-10209000-14/000024: устройство автоматического управления работой линии для производства мороженого "IGLO LINE 16000" (шкаф управления, содержит элементы управления линией) в комплекте с монтажными и соединительными деталями для установки и подключения отнесено к подсубпозиции 8537 10 100 0 ТН ВЭД ТС ("Пульты, панели, консоли, столы, распределительные щиты и основания для электрической аппаратуры прочие, оборудованные двумя или более устройствами товарной позиции 8535 или 8536, для управления или распределения электрического тока, в том числе включающие в себя приборы или устройства группы 90 и цифровые аппараты управления, кроме коммутационных устройств товарной позиции 8517: - на напряжение не более 1000 В: - цифровые панели управления со встроенной вычислительной машиной"), ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, НДС - 18 %;

N РКТ-10209000-14/000025: "аммиачный испарительный теплообменник, без хладогента, предназначенный для охлаждения воздуха внутри закалочного туннеля линии для производства мороженого "IGLO LINE 16000" (в составе холодильной установки) отнесен к подсубпозиции 8418 99 100 9 ТН ВЭД ТС ("Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415: - части: - прочие: - испарители и конденсаторы, кроме используемых в бытовых холодильниках: - прочие"), ставка ввозной таможенной пошлины - 13, 8 %, НДС - 18 %.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными вынесенных таможенным органом решений.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная коллегия считает данный судебный акт не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ТС.

Обществом в декларации заявлен классификационный код ТН ВЭД ТС 8438 80 990 0 "Оборудование для промышленного приготовления или производства пищевых продуктов или напитков, в другом месте данной группы не поименованное или не включенное, кроме оборудования для экстрагирования или приготовления животных или нелетучих растительных жиров или масел: - оборудование прочее: - прочее" (то есть не связанное с производством хлебобулочных изделий, макарон, спагетти или кондитерской промышленностью, производством какао-порошка или шоколада, сахарной, пивоваренной промышленностью, переработкой мяса или птицы, переработкой плодов, орехов или овощей, переработкой чая или кофе, приготовлением или производством напитков).

Таможенным органом отдельные элементы оборудования классифицированы по кодам: TH ВЭД ТС 8418 99 900 0 ("Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов: тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415: - части: - прочие: - прочие"), 8479 82 000 0 ("Машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: - машины и механические приспособления прочие: - для смешивания, перемешивания, измельчения, размалывания, грохочения, просеивания, гомогенизации, эмульгирования или размешивания"), 8413 81 000 9 ("Насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей: - насосы прочие; подъемники жидкостей: - насосы: - прочие"), 8422 30 000 8 ("Машины посудомоечные; оборудование для мойки или сушки бутылок или других емкостей; оборудование для заполнения, закупорки бутылок, банок, закрывания ящиков, мешков или других емкостей, для опечатывания их или этикетирования; оборудование для герметичной укупорки колпаками или крышками бутылок, банок, туб и аналогичных емкостей; оборудование для упаковки или обертки (включая оборудование, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала) прочее; оборудование для газирования напитков: - оборудование для заполнения, закупорки бутылок, банок, закрывания ящиков, мешков или других емкостей, для опечатывания их или этикетирования; оборудование для герметичной укупорки колпаками или крышками бутылок, банок, туб и аналогичных емкостей; оборудование для газирования напитков: - прочее: - прочее"), 8428 39 900 9 ("Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: - элеваторы и конвейеры непрерывного действия для товаров или материалов прочие: - прочие: - прочие: - прочие: - прочие"), 8428 39 900 9 ("Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: - элеваторы и конвейеры непрерывного действия для товаров или материалов прочие: - прочие: - прочие: - прочие: прочие"), 8428 90 900 0 ("Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: оборудование прочее: - прочее"), 8428 39 900 9 ("Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги), 8422 40 000 8 ("Машины посудомоечные; оборудование для мойки или сушки бутылок или других емкостей; оборудование для заполнения, закупорки бутылок, банок, закрывания ящиков, мешков или других емкостей, для опечатывания их или этикетирования; оборудование для герметичной укупорки колпаками или крышками бутылок, банок, туб и аналогичных емкостей; оборудование для упаковки или обертки (включая оборудование, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала) прочее; 8428 39 900 9 ("Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: - элеваторы и конвейеры непрерывного действия для товаров или материалов прочие: - прочие: - прочие: - прочие: - прочие"), 8428 33 000 0 ("Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: - элеваторы и конвейеры непрерывного действия для товаров или материалов прочие: - ленточные прочие"), 7326 90 400 0 ("Изделия прочие из черных металлов: - прочие: - поддоны и аналогичные платформы для перемещения товаров"), 8537 10 100 0 ("Пульты, панели, консоли, столы, распределительные щиты и основания для электрической аппаратуры прочие, оборудованные двумя или более устройствами товарной позиции 8535 или 8536, для управления или распределения электрического тока, в том числе включающие в себя приборы или устройства группы 90 и цифровые аппараты управления, кроме коммутационных устройств товарной позиции 8517: - на напряжение не более 1000 В: - цифровые панели управления со встроенной вычислительной машиной"), 8418 99 100 9 ("Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415: - части: - прочие: - испарители и конденсаторы, кроме используемых в бытовых холодильниках: - прочие").

В соответствии с таможенным законодательством проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 ТК ТС).

В силу пункта 4 статьи 52 ТК ТС коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 ТК ТС, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

В целях обеспечения выполнения обязательств государств - членов Таможенного союза, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, и в соответствии с пунктом 7 Решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 года N 18 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза, в частности для периода декларирования товара - единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, утвержденная Решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 16.07.2012 N 54.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке подлежащих описанию признаков декларируемого товара, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС, установленными Единым таможенным тарифом Таможенного союза.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Разделом III названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС.

Согласно пунктам 5 и 6 Положения Основные правила интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД ТС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

По правилу 1 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ТС Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 851 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" одобрены Пояснения к ТН ВЭД ТС.

Классификация машин, состоящих из отдельных компонентов, производится с применением примечания 4 к разделу XVI ТН ВЭД ТС, согласно которому, "если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции".

Согласно Общим положениям (Пояснениям) к разделу XVI ТН ВЭД ТС в части пояснений к примечанию 4 (VII. Функциональные блоки) "это примечание применяется, когда машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов, предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или, более часто, группы 85; тогда это единое целое должно включаться в товарную позицию, соответствующую этой функции".

Таким образом, как верно указано судом первой инстанции, в соответствии с примечанием 4 к разделу XVI ТН ВЭД ТС и пояснениями к нему совокупность отдельных компонентов машины, поставляемых одновременно и предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции (предназначенных изготовителем для совместной работы в составе одной системы, конструктивно совместимых друг с другом), может классифицироваться совместно друг с другом в одной подсубпозиции ТН ВЭД ТС, соответствующей этой функции, только при условии, что такая совокупность оборудования является единой машиной, то есть единым целым, (единым функциональным блоком), предназначенным для выполнения единой функции, специфичной для функционального блока в целом.

Из единства функционального блока и его предназначения для выполнения единой функции следует, что укомплектованность данной системы в общем случае должна быть достаточна для выполнения этой функции.

При отсутствии определенных компонентов такой многокомпонентной машины ее классификация определяется первой частью общего правила интерпретации ТН ВЭД ТС 2 "а", которое распространяется на любой товар, в том числе на многокомпонентную машину, рассматриваемую как единое целое.

Согласно пояснениям к первой части правила 2 "а" ОПИ ТН ВЭД ТС (Товары, представленные в некомплектном или незавершенном виде) "первая часть правила 2а расширяет содержание любой товарной позиции, к которой относится конкретный товар, для включения в нее не только комплектного изделия, но и этого изделия в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что в представленном виде это изделие обладает основным свойством комплектного или готового изделия".

Согласно Общим положениям к разделу XVI ТН ВЭД ТС, "IV. Незавершенные машины" (правило 2 "а" Основных правил интерпретации Номенклатуры, в данном разделе любое упоминание машины или устройства относится не только к завершенной машине, но и к незавершенной машине (то есть собранной из частей настолько полно, что она уже обладает главными существенными признаками завершенной машины)".

Таким образом, совокупность агрегатов, предназначенных для совместного выполнения определенной функции, может рассматриваться как единая многокомпонентная машина и классифицироваться совместно в соответствии с присущей такой машине функцией при условии, что данная многокомпонентная машина полностью комплектна либо не является комплектной, но обладает основным свойством (главными существенными признаками) укомплектованной машины.

Таким образом, для классификации спорного товара с применением ОПИ 2 "а" ТН ВЭД ТС и примечания 4 к разделу XVI ТН ВЭД ТС необходимо установление единой функции линии, определяемой единым технологическим процессом изготовления изделий, для которого предназначена линия, а также определение того, обладает ли представленная комплектация основным свойством полнокомплектной линии, то есть позволяет ли она реализовать данный технологический процесс.

При декларировании товара и рассмотрении дела в суде первой инстанции обществом не приведено каких-либо данных о производстве на спорном оборудовании иных изделий, кроме мороженого. Согласно пояснениям представителей общества в судебном заседании декларирование спорного товара по коду ТН ВЭД ТС 8418 99 900 0 произведено исходя из самого названия данной линии.

Согласно экспертному заключению от 22.01.2014 N 737/11-2013 по результатам проведенной таможенной экспертизы таможенный эксперт пришел к выводам о том, что исследованный товар представляет собой: части некомплектной автоматической линии для производства мороженого в стаканчиках и рожках с последующей упаковкой (ответы на первый, четвертый, пятый вопросы), части холодильного оборудования. При этом исследованная линия является некомплектной в связи с отсутствием в поставке фризера и компрессора холодильной установки (вывод по третьему вопросу).

Экспертом установлено, что полнокомплектная линия для производства мороженого "IGLO LINE 16000" включает в себя фризер (модель "Frosto"), который служит для изготовления "мягкого мороженого".

Экспертом определен технологический процесс производства мороженого на полнокомплектной линии "IGLO LINE 16000", включающей фризер (вывод по второму вопросу), и определены этапы такого производства. При этом начальным этапом является именно производство "мягкого мороженого" во фризере.

Экспертом указано, что основными этапами производства, для которого предназначена полнокомплектная линия, является производство мягкого мороженого во фризере и глубокая заморозка готового продукта в закалочном туннеле. Поставляемые компоненты линии предназначены для обработки уже изготовленного "мягкого мороженого" - наполнения его добавками (орехи, шоколадная крошка и т.д.) и перемешивания, расфасовки в стаканчики, закаливания (глубокой заморозки), упаковки.

Экспертом установлено, что осуществление полного, самостоятельного технологического процесса производства пищевого продукта "мороженое" на исследуемом оборудовании невозможно в связи с отсутствием фризера и винтового компрессора холодильной установки (вывод по третьему вопросу).

То, что фризер является составной частью линии при производстве мороженого, следует также из технического описания линии. В пункте 1.2 описания указано: "Приготовленная и охлажденная заранее смесь от фризеров (не входит в комплект поставки данной линии) наполняется сухими добавками (орехи, крошка из бисквитов, сухофрукты и т.д.)" (т. 1, л. 131).

Согласно Закону N 88-ФЗ "мороженое мягкое - мороженое, которое имеет температуру от - 5 до - 7 градусов Цельсия и которое реализуется потребителям непосредственно после нахождения во фризере". Данные положения соответствуют положениям Технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (TP ТС 033/2013).

Правовых оснований для толкования термина "мороженое" в более широком смысле, чем определено Техническим регламентом, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Фризерование - процесс одновременного взбивания и замораживания смеси для мороженого (пункт 21 статьи 9 Закона N 88-ФЗ).

Таким образом, "мягкое мороженое" - это не полуфабрикат, а готовый пищевой продукт, который может потребляться непосредственно и еще до поступления на линию уже обладает основным свойством готового продукта, выпускаемого линией. В силу этого этап производства и соответствующее оборудование, на котором вырабатывается "мягкое мороженое" (в рассматриваемом случае - фризер), придают всей линии ее основное свойство.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции согласен с выводом обжалуемого решения, что фактически поставленное оборудование в представленной комплектности не производит пищевой продукт "мороженое" в понятии, указанном в Законе N 88-ФЗ, а предназначено для узкоспециализированной обработки уже приготовленного мороженого. Машина, непосредственно изготавливающая мороженое, отсутствует.

В спецификации N 1 к контракту от 04.10.2012 N PL 04/10/2012 и представленном декларантом техническом описании описан технологический процесс производства, в начале которого происходит "подготовка мороженой смеси к дозировке: взбивание смеси, охлаждение, добавка пищевых красителей и наполнителей". Исходя из имеющихся сведений о товаре мороженой смесью в данном описании названо именно "мягкое мороженое", получаемое во фризере, которое поступает на обработку в качестве сырья. Фризер в комплекте линии отсутствует.

При таких обстоятельствах представленное оборудование является комбинацией отдельных машин, предназначенных для совместного выполнения определенной функции - производства мороженого, но в рамках рассматриваемой поставки являющихся некомплектной машиной, не обладающей основным свойством комплектной машины для производства мороженого. Следовательно, спорное оборудование не является оборудованием по изготовлению мороженого, а реализует технологические операции, включающие только его доработку, поскольку машина, непосредственно изготавливающая мороженое (фризер), отсутствует.

Кроме того, представленное оборудование неспособно выполнять также и второй из поименованных таможенным экспертом в качестве основных этапов производства мороженого - его закалку в закалочном туннеле, поскольку отсутствует винтовой компрессор холодильной установки, соответственно туннель генерировать холод не способен (стр. 9, 11 заключения таможенного эксперта от 22.01.2014 N 737/11-2013).

Довод общества о том, что уже имеющееся на предприятии оборудование заменяет компрессор холодильной установки, поэтому его приобретение нецелесообразно, не может быть принят для целей классификации при таможенном декларировании, так как характеризует технологические процессы на предприятии, но не характер ввозимого товара.

Следовательно, при классификации товара не может быть применена первая часть ОПИ 2 "а" ТН ВЭД ТС, в соответствии с которой некомплектные (незавершенные) товары классифицируются в подсубпозициях, соответствующих этим товарам в комплектном (завершенном) виде, если обладают основным свойством последних.

Согласно указанным Общим положениям к разделу XVI "компоненты, не подпадающие под действие примечания 4 к разделу XVI, включаются в соответствующие товарные позиции".

Представленное оборудование не удовлетворяет также условиям применения примечания 4 к разделу XVI ТН ВЭД ТС, поскольку не является единым производственным комплексом, предназначенным для реализации единой функции - производства мороженого, в связи с чем не может быть классифицировано как единое целое в подсубпозиции, соответствующей этой функции.

Согласно примечанию 2 "а" к разделу XVI ТН ВЭД ТС, являясь частями машины, включаемой в группу 84 ТН ВЭД ТС, и одновременно являясь самостоятельными товарами, классифицируемыми в определенных товарных позициях данной группы, отдельные компоненты некомплектной линии для производства мороженого "IGLO LINE 16000" классифицируются по отдельности друг от друга, в соответствующих им товарных позициях ТН ВЭД ТС.

Доводы жалобы со ссылкой на заключение независимой экспертизы (т. 1, л. 50) повторяют доводы заявления общества, которые получили надлежащую оценку в обжалуемом решении суда первой инстанции. Оснований для их переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

Поскольку дело рассмотрено судом первой инстанции без нарушения норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Основания для отмены решения суда отсутствуют, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

При подаче апелляционной жалобы ОАО "Липецкий хладокомбинат" уплачена государственная пошлина по платежному поручению от 22.08.2014 N 3901 в размере 2000 рублей.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при подаче апелляционной жалобы на решение арбитражного суда подлежат уплате 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается организациями в размере 2000 рублей.

Таким образом, размер государственной пошлины, подлежащий уплате ОАО "Липецкий хладокомбинат" составляет 1000 рублей.

Следовательно, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1000 рублей подлежит возврату обществу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 104, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 06 августа 2014 года по делу N А52-1681/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Липецкий хладокомбинат" - без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу "Липецкий хладокомбинат" (ОГРН 1024800828821) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 22.08.2014 N 3901 государственную пошлину в сумме 1000 рублей за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции.

Постановление может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.И. Смирнов

Судьи

Н.В. Мурахина А.А. Холминов