Вход
Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2014 г. N 10АП-10878/14
|
г. Москва |
|
|
21 октября 2014 г. |
Дело N А41-17538/14 |
Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 октября 2014 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,
судей Епифанцевой С.Ю., Коротковой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания: Чугуевой Н.Н.,
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "СлавИнвест": Ерусланова А.В. по доверенности б/н от 19.03.14;
от Министерства имущественных отношений Московской области: Мерзлякова Л.А. по доверенности N 12исх-3798 от 24.03.14,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СлавИнвест" на решение Арбитражного суда Московской области от 23 июля 2014 года по делу N А41-17538/14, принятое судьей Севостьяновой Н.В., по иску общества с ограниченной ответственностью "СлавИнвест" к филиалу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области, с участием третьих лиц, Правительство Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 по Московской области, администрация Раменского муниципального района Московской области, администрация сельского поселения Рыболовское Раменского муниципального района Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью (ООО) "СлавИнвест" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к филиалу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (филиал ФГБУ "ФКП Росреестра") по Московской области со следующими требованиями:
1. Признать с момента внесения в государственный кадастр недвижимости несоответствующей рыночной стоимости кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: 50:23:0050373:187/ с 50:23:0050373:189 по 50:23:0050373:192 (включительно)/ 50:23:0050373:194/ 50:23:0050373:196/ с 50:23:0050373:198 по 50:23:0050373:200/ с 50:23:0050373:202 по 50:23:0050373:206 (включительно) / с 50:23:0050373:208 по 50:23:0050373:217 (включительно) / с 50:23:0050373:219 по 50:23:0050373:229 (включительно) / с 50:23:0050373:231 по 50:23:0050373:240 (включительно) / 50:23:0050373:242/ с 50:23:0050373:244 по 50:23:0050373:251 (включительно) / 50:23:0050373:253/ с 50:23:0050373:256 по 50:23:0050373:274 (включительно) / с 50:23:0050373:276 по 50:23:0050373:278 (включительно) / 50:23:0050373:281/ 50:23:0050373:285/ с 50:23:0050373:287 по 50:23:0050373:299 (включительно)/ с 50:23:0050373:301 по 50:23:0050373:317 (включительно)/ 50:23:0050373:319/ с 50:23:0050373:321 по 50:23:0050373:325 (включительно), рассчитанную с учетом удельных показателей, утвержденных Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области N 121-РМ от 23.12.09 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области";
2. Признать с момента внесения в государственный кадастр недвижимости несоответствующим рыночной стоимости 1 кв.м. удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м. земельных участков с кадастровыми номерами: 50:23:0050373:187/ с 50:23:0050373:189 но 50:23:0050373:192 (включительно)/ 50:23:0050373:194/ 50:23:0050373:196/ с 50:23:0050373:198 по 50:23:0050373:200/ с 50:23:0050373:202 по 50:23:0050373:206 (включительно) / с 50:23:0050373:208 по 50:23:0050373:217 (включительно) / с 50:23:0050373:219 по 50:23:0050373:229 (включительно) / с 50:23:0050373:231 по 50:23:0050373:240 (включительно) / 50:23:0050373:242/ с 50:23:0050373:244 по50:23:0050373:251 (включительно) / 50:23:0050373:253/ с 50:23:0050373:256 по 50:23:0050373:274 (включительно) / с 50:23:0050373:276 по 50:23:0050373:278 (включительно) / 50:23:0050373:281/ 50:23:0050373:285/ с 50:23:0050373:287 по 50:23:0050373:299 (включительно)/ с 50:23:0050373:301 по 50:23:0050373:317 (включительно)/ 50:23:0050373:319/ с 50:23:0050373:321 по 50:23:0050373:325 (включительно), равный 2 179,11 руб./кв.м.;
3. Обязать филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об экономических характеристиках удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 179, 11 руб. за 1 кв.м. и рассчитанной по этому показателю кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0050373:187/ с 50:23:0050373:189 по 50:23:0050373:192 (включительно)/ 50:23:0050373:194/ 50:23:0050373:196/ с 50:23:0050373:198 по 50:23:0050373:200/ с 50:23:0050373:202 по 50:23:0050373:206 (включительно) / с 50:23:0050373:208 по 50:23:0050373:217 (включительно) / с 50:23:0050373:219 по 50:23:0050373:229 (включительно) / с 50:23:0050373:231 по 50:23:0050373:240 (включительно) / 50:23:0050373:242/ с 50:23:0050373:244 по 50:23:0050373:251 (включительно) / 50:23:0050373:253/ с 50:23:0050373:256 по 50:23:0050373:274 (включительно) / с 3 151_2846434 50:23:0050373:276 по 50:23:0050373:278 (включительно) / 50:23:0050373:281/ 50:23:0050373:285/ с 50:23:0050373:287 по 50:23:0050373:299 (включительно)/с 50:23:0050373:301 по 50:23:0050373:317 (включительно)/50:23:0050373:319/с 50:23:0050373:321 по 50:23:0050373:325 (включительно);
4. Обязать филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав, в качестве новой кадастровой стоимости рыночную стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0050373:187/ с 50:23:0050373:189 по 50:23:0050373:192 (включительно)/ 50:23:0050373:194/50:23:0050373:196/с 50:23:0050373:198 по 50:23:0050373:200/ с 50:23:0050373:202 по 50:23:0050373:206 (включительно) / с 50:23:0050373:208 по 50:23:0050373:217 (включительно) / с 50:23:0050373:219 по 50:23:0050373:229 (включительно) / с 50:23:0050373:231 по 50:23:0050373:240 (включительно) / 50:23:0050373:242/ с 50:23:0050373:244 по 50:23:0050373:251 (включительно) / 50:23:0050373:253/ с 50:23:0050373:256 по 50:23:0050373:274 (включительно) / с 50:23:0050373:276 по 50:23:0050373:278 (включительно) / 50:23:0050373:281/ 50:23:0050373:285/ с 50:23:0050373:287 по 50:23:0050373:299 (включительно)/ с 50:23:0050373:301 по 50:23:0050373:317 (включительно)/ 50:23:0050373:319/с 50:23:0050373:321 по 50:23:0050373:325 (включительно), и в качестве удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0050373:187/ с 50:23:0050373:189 по 50:23:0050373:192 (включительно)/ 50:23:0050373:194/ 50:23:0050373:196/ с 50:23:0050373:198 по 50:23:0050373:200/ с 50:23:0050373:202 по 50:23:0050373:206 (включительно)/с 50:23:0050373:208 по 50:23:0050373:217 (включительно)/ с 50:23:0050373:219 по 50:23:0050373:229 (включительно)/с 50:23:0050373:231 по 50:23:0050373:240 (включительно) / 50:23:0050373:242/ с 50:23:0050373:244 по 50:23:0050373:251 (включительно) / 50:23:0050373:253/ с 50:23:0050373:256 по 50:23:0050373:274 (включительно) / с 50:23:0050373:276 по 50:23:0050373:278 (включительно) / 50:23:0050373:281/ 50:23:0050373:285/ с 50:23:0050373:287 по 50:23:0050373:299 (включительно)/ с 50:23:0050373:301 по 50:23:0050373:317 (включительно)/ 50:23:0050373:319/ с 50:23:0050373:321 по 50:23:0050373:325 (включительно), рыночную стоимость 1 кв.м. земельного участка с даты внесении кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости согласно приведенной таблице (т. 1, л.д. 4-12).
Определением Арбитражного суда Московской области от 01 апреля 2014 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Правительство Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра) по Московской области, Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России (Межрайонная ИФНС) N 1 по Московской области, администрация Раменского муниципального района Московской области, администрация сельского поселения Рыболовское Раменского муниципального района Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области (т. 1, л.д. 1-3).
До вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу спора, ООО "СлавИнвест" в порядке статьи 49 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило заявленные требования, просило:
1. Признать с момента внесения в государственный кадастр недвижимости несоответствующей рыночной стоимости кадастровую стоимостьз участков с кадастровыми номерами: 50:23:0050373:187/ с 50:23:0050373:189 по 50:23:0050373:192 (включительно)/ 50:23:0050373:194/ 50:23:0050373:196/ с 50:23:0050373:198 по 50:23:0050373:200/ с 50:23:0050373:202 по 50:23:0050373:206 (включительно) / с 50:23:0050373:208 по 50:23:0050373:217 (включительно) / с 50:23:0050373:219 по 50:23:0050373:229 (включительно) / с 50:23:0050373:231 по 50:23:0050373:240 (включительно) / 50:23:0050373:242/с 50:23:0050373:244 по 50:23:0050373:251 (включительно) / 50:23:0050373:253/ с 50:23:0050373:256 по 50:23:0050373:274 (включительно) / с 50:23:0050373:276 по 50:23:0050373:278 (включительно) / 50:23:0050373:281/ 50:23:0050373:285/ с 50:23:0050373:287 по 50:23:0050373:299 (включительно)/ с 50:23:0050373:301 по 50:23:0050373:317 (включительно)/ 50:23:0050373:319/ с 50:23:0050373:321 по 50:23:0050373:325 (включительно), рассчитанную с учетом удельных показателей, утвержденных Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области N 121-РМ от 23.12.09 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области";
2. Признать с момента внесения в государственный кадастр недвижимости несоответствующей рыночной стоимости кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: 50:23:0050373:187/ с 50:23:0050373:189 по 50:23:0050373:192 (включительно)/ 50:23:0050373:194/ 50:23:0050373:196/ с 50:23:0050373:198 по 50:23:0050373:200/ с 50:23:0050373:202 по 50:23:0050373:206 (включительно) / с 50:23:0050373:208 по 50:23:0050373:217 (включительно) / с 50:23:0050373:219 по 50:23:0050373:229 (включительно) / с 50:23:0050373:231 по 50:23:0050373:240 (включительно) / 50:23:0050373:242/с 50:23:0050373:244 по 50:23:0050373:251 (включительно) / 50:23:0050373:253/ с 50:23:0050373:256 по 50:23:0050373:274 (включительно) / с 50:23:0050373:276 по 50:23:0050373:278 (включительно) / 50:23:0050373:281/ 50:23:0050373:285/ с 50:23:0050373:287 по 50:23:0050373:299 (включительно)/ с 50:23:0050373:301 по 50:23:0050373:317 (включительно)/ 50:23:0050373:319/ с 50:23:0050373:321 по 50:23:0050373:325 (включительно), рассчитанную с учетом удельных показателей, утвержденных Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области N 121-РМ от 23.12.09 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области";
3. Установить с 13.03.12 по 31.12.13 в качестве новой кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0050373:187/ с 50:23:0050373:189 по 50:23:0050373:192 (включительно)/ 50:23:0050373:194/ 50:23:0050373:196/ с 50:23:0050373:198 по 50:23:0050373:200/ с 50:23:0050373:202 по 50:23:0050373:206 (включительно) / с 50:23:0050373:208 по 50:23:0050373:217 (включительно) / с 50:23:0050373:219 по 50:23:0050373:229 (включительно) / с 50:23:0050373:231 по 50:23:0050373:240 (включительно) / 50:23:0050373:242/ с 50:23:0050373:244 по 50:23:0050373:251 (включительно) / 50:23:0050373:253/ с 50:23:0050373:256 по 50:23:0050373:274 (включительно) / с 50:23:0050373:276 по 50:23:0050373:278 (включительно) / 50:23:0050373:281/ 50:23:0050373:285/ с 50:23:0050373:287 по 50:23:0050373:299 (включительно)/ с 50:23:0050373:301 по 50:23:0050373:317 (включительно)/ 50:23:0050373:319/ с 50:23:0050373:321 по 50:23:0050373:325 (включительно) рыночную стоимость данных земельных участков и в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0050373:187/ с 50:23:0050373:189 по 50:23:0050373:192 (включительно)/ 50:23:0050373:194/ 50:23:0050373:196/ с 50:23:0050373:198 по 50:23:0050373:200/ с 50:23:0050373:202 по 50:23:0050373:206 (включительно) / с 50:23:0050373:208 по 50:23:0050373:217 (включительно) / с 50:23:0050373:219 по 50:23:0050373:229 (включительно) / с 50:23:0050373:231 по 50:23:0050373:240 (включительно) / 50:23:0050373:242/ с 50:23:0050373:244 по 50:23:0050373:251 (включительно) / 50:23:0050373:253/ с 50:23:0050373:256 по 50:23:0050373:274 (включительно) / с 50:23:0050373:276 по 50:23:0050373:278 (включительно) / 50:23:0050373:281/ 50:23:0050373:285/с 50:23:0050373:287 по 50:23:0050373:299 (включительно)/ с 50:23:0050373:301 по 50:23:0050373:317 (включительно)/ 50:23:0050373:319/с 50:23:0050373:321 по 50:23:0050373:325 (включительно) рыночную стоимость 1 кв.м. данных земельных участков, согласно нижеприведенной таблице (т. 7, л.д. 102-108):
|
N п/п |
Кадастровый номер |
Рыночная стоимость 1 кв.м. земельного участка, рубли |
Рыночная стоимость земельного участка, рубли |
|
1 |
50:23:0050373:187 |
226,30 |
226 297 |
|
2 |
50:23:0050373:189 |
235.20 |
235 197 |
|
3 |
50:23:0050373:190 |
226,30 |
191 673 |
|
4 |
50:23:0050373:191 |
226,30 |
149 356 |
|
5 |
50:23:0050373:192 |
226,30 |
154 334 |
|
6 |
50:23:0050373:194 |
226,30 |
135 778 |
|
7 |
50:23:0050373:196 |
226,30 |
226 297 |
|
8 |
50:23:0050373:198 |
226,30 |
135 778 |
|
9 |
50:23:0050373:199 |
226,30 |
226 297 |
|
10 |
50:23:0050373:200 |
226,30 |
226 297 |
|
11 |
50:23:0050373:202 |
226,30 |
226 297 |
|
12 |
50:23:0050373:203 |
226,30 |
135 778 |
|
13 |
50:23:0050373:204 |
235,20 |
141 118 |
|
14 |
50:23:0050373:205 |
226,30 |
253 000 |
|
15 |
50:23:0050373:206 |
226,30 |
266 351 |
|
16 |
50:23:0050373:208 |
226,30 |
938 226 |
|
17 |
50:23:0050373:209 |
226,30 |
169 723 |
|
18 |
50:23:0050373:210 |
226,30 |
169 723 |
|
19 |
50:23:0050373:211 |
226,30 |
169 723 |
|
20 |
50:23:0050373:212 |
226,30 |
169 723 |
|
21 |
50:23:0050373:213 |
226,30 |
169 723 |
|
22 |
50:23:0050373:214 |
226,30 |
169 723 |
|
23 |
50:23:0050373:215 |
226,30 |
169 723 |
|
24 |
50:23:0050373:216 |
226,30 |
226 297 |
|
25 |
50:23:0050373:217 |
226,30 |
226 297 |
|
26 |
50:23:0050373:219 |
226,30 |
226 297 |
|
27 |
50:23:0050373:220 |
226,30 |
226 297 |
|
28 |
50:23:0050373:221 |
226,30 |
226 297 |
|
29 |
50:23:0050373:222 |
226,30 |
135 778 |
|
30 |
50:23:0050373:223 |
226,30 |
135 778 |
|
31 |
50:23:0050373:224 |
226,30 |
135 778 |
|
32 |
50:23:0050373:225 |
226,30 |
135 778 |
|
33 |
50:23:0050373:226 |
226,30 |
135 778 |
|
34 |
50:23:0050373:227 |
226,30 |
135 778 |
|
35 |
50:23:0050373:228 |
226,30 |
241 911 |
|
36 |
50:23:0050373:229 |
226,30 |
135 778 |
|
37 |
50:23:0050373:231 |
226,30 |
135 778 |
|
38 |
50:23:0050373:232 |
226,30 |
569 815 |
|
39 |
50:23:0050373:233 |
226,30 |
431 548 |
|
40 |
50:23:0050373:234 |
40,73 |
664 199 |
|
41 |
50:23:0050373:235 |
226,30 |
135 778 |
|
42 |
50:23:0050373:236 |
226,30 |
169 723 |
|
43 |
50:23:0050373:237 |
226,30 |
169 723 |
|
44 |
50:23:0050373:238 |
226,30 |
226 297 |
|
45 |
50:23:0050373:239 |
226,30 |
255 942 |
|
46 |
50:23:0050373:240 |
226,30 |
169 723 |
|
47 |
50:23:0050373:242 |
226,30 |
226 297 |
|
48 |
50:23:0050373:244 |
226,30 |
135 778 |
|
49 |
50:23:0050373:245 |
226,30 |
226 297 |
|
50 |
50:23:0050373:246 |
226,30 |
244 627 |
|
51 |
50:23:0050373:247 |
226,30 |
242 590 |
|
52 |
50:23:0050373:248 |
226,30 |
226 297 |
|
53 |
50:23:0050373:249 |
226,30 |
141 662 |
|
54 |
50:23:0050373:250 |
226,30 |
135 778 |
|
55 |
50:23:0050373:251 |
226,30 |
135 778 |
|
56 |
50:23:0050373:253 |
226,30 |
226 297 |
|
57 |
50:23:0050373:256 |
226,30 |
226 297 |
|
58 |
50:23:0050373:257 |
226,30 |
178 322 |
|
59 |
50:23:0050373:258 |
226,30 |
226 297 |
|
60 |
50:23:0050373:259 |
226,30 |
135 778 |
|
61 |
50:23:0050373:260 |
226,30 |
135 778 |
|
62 |
50:23:0050373:261 |
226,30 |
135 778 |
|
63 |
50:23:0050373:262 |
226,30 |
135 778 |
|
64 |
50:23:0050373:263 |
226,30 |
135 778 |
|
65 |
50:23:0050373:264 |
226,30 |
135 778 |
|
66 |
50:23:0050373:265 |
226,30 |
135 778 |
|
67 |
50:23:0050373:266 |
226,30 |
244 627 |
|
68 |
50:23:0050373:267 |
226,30 |
226 297 |
|
69 |
50:23:0050373:268 |
226,30 |
258 205 |
|
70 |
50:23:0050373:269 |
226,30 |
143 472 |
|
71 |
50:23:0050373:270 |
226,30 |
135 778 |
|
72 |
50:23:0050373:271 |
226,30 |
135 778 |
|
73 |
50:23:0050373:272 |
226,30 |
135 778 |
|
74 |
50:23:0050373:273 |
226,30 |
135 778 |
|
75 |
50:23:0050373:274 |
226,30 |
199 594 |
|
76 |
50:23:0050373:276 |
226,30 |
43 902 |
|
77 |
50:23:0050373:277 |
226,30 |
290 112 |
|
78 |
50:23:0050373:278 |
226,30 |
226 297 |
|
79 |
50:23:0050373:281 |
226,30 |
226 297 |
|
80 |
50:23:0050373:285 |
40,73 |
122 933 |
|
81 |
50:23:0050373:287 |
226,30 |
178 774 |
|
82 |
50:23:0050373:288 |
226,30 |
210 230 |
|
83 |
50:23:0050373:289 |
226,30 |
234 670 |
|
84 |
50:23:0050373:290 |
226,30 |
137 588 |
|
85 |
50:23:0050373:291 |
226,30 |
695 183 |
|
86 |
50:23:0050373:292 |
226,30 |
319 757 |
|
87 |
50:23:0050373:293 |
226,30 |
385 383 |
|
88 |
50:23:0050373:294 |
226,30 |
226 297 |
|
89 |
50:23:0050373:295 |
226,30 |
226 297 |
|
90 |
50:23:0050373:296 |
226,30 |
226 297 |
|
91 |
50:23:0050373:297 |
226,30 |
226 297 |
|
92 |
50:23:0050373:298 |
226,30 |
226 297 |
|
93 |
50:23:0050373:299 |
226,30 |
226 297 |
|
94 |
50:23:0050373:301 |
226,30 |
226 297 |
|
95 |
50:23:0050373:302 |
226,30 |
264 541 |
|
96 |
50:23:0050373:303 |
226,30 |
263 409 |
|
97 |
50:23:0050373:304 |
226,30 |
246 211 |
|
98 |
50:23:0050373:305 |
226,30 |
218 603 |
|
99 |
50:23:0050373:306 |
226,30 |
187 374 |
|
100 |
50:23:0050373:307 |
226,30 |
159 765 |
|
101 |
50:23:0050373:308 |
226,30 |
226 297 |
|
102 |
50:23:0050373:309 |
226,30 |
226 297 |
|
103 |
50:23:0050373:310 |
226,30 |
226 297 |
|
104 |
50:23:0050373:311 |
235,20 |
235 197 |
|
105 |
50:23:0050373:312 |
226,30 |
226 297 |
|
106 |
50:23:0050373:313 |
226,30 |
181 037 |
|
107 |
50:23:0050373:314 |
226,30 |
181 037 |
|
108 |
50:23:0050373:315 |
226,30 |
181 037 |
|
109 |
50:23:0050373:316 |
226,30 |
285 586 |
|
110 |
50:23:0050373:317 |
226,30 |
212 266 |
|
111 |
50:23:0050373:319 |
226,30 |
274 045 |
|
112 |
50:23:0050373:321 |
226,30 |
226 297 |
|
113 |
50:23:0050373:322 |
226,30 |
181 037 |
|
114 |
50:23:0050373:323 |
226,30 |
181 037 |
|
115 |
50:23:0050373:324 |
226,30 |
181 037 |
|
116 |
50:23:0050373:325 |
226,30 |
181 037 |
Решением Арбитражного суда Московской области от 23 июля 2014 года в удовлетворении заявленных требований было отказано (т. 8, л.д. 64-69).
Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "СлавИнвест" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на неправильное применение норма материального права.
В судебном заседании апелляционного суда представитель ООО "СлавИнвест" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.
Представитель Министерства имущественных отношений Московской области возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, Правительства Московской области, Министерства экологии и природопользования Московской области, Управления Росреестра по Московской области, Межрайонной ИФНС N 1 по Московской области, администрации Раменского муниципального района Московской области, администрации сельского поселения Рыболовское Раменского муниципального района Московской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, ООО "СлавИнвест" на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 50:23:0050373:187/ с 50:23:0050373:189 по 50:23:0050373:192 (включительно)/ 50:23:0050373:194/ 50:23:0050373:196/ с 50:23:0050373:198 по 50:23:0050373:200/ с 50:23:0050373:202 по 50:23:0050373:206 (включительно) / с 50:23:0050373:208 по 50:23:0050373:217 (включительно) / с 50:23:0050373:219 по 50:23:0050373:229 (включительно) / с 50:23:0050373:231 по 50:23:0050373:240 (включительно) / 50:23:0050373:242/ с 50:23:0050373:244 по 50:23:0050373:251 (включительно) / 50:23:0050373:253/ с 50:23:0050373:256 по 50:23:0050373:274 (включительно) / с 50:23:0050373:276 по 50:23:0050373:278 (включительно) / 50:23:0050373:281/ 50:23:0050373:285/ с 50:23:0050373:287 по 50:23:0050373:299 (включительно)/ с 50:23:0050373:301 по 50:23:0050373:317 (включительно)/ 50:23:0050373:319/ с 50:23:0050373:321 по 50:23:0050373:325 (включительно), категория земель "земли сельскохозяйственного назначения", разрешенный вид использования "для дачного строительства с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем", расположенных в Раменском районе Московской области, что подтверждается материалами дела.
Полагая, что кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков, внесенная в государственный кадастр недвижимости и действовавшая по состоянию на 01.01.12, не соответствует рыночной стоимости названных участков, ООО "СлавИнвест" обратилось с настоящим заявлением в суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что при наличии новой кадастровой стоимости, изменение сведений о ней за прошедшие периоды незаконно.
Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
Порядок проведения государственной кадастровой оценки земли утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации N 316 от 08.04.00 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель".
Согласно пунктам 1, 2, 4 названных Правил, организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в три года. Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования. Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки земель.
Как установлено пунктом 11 Правил, для проведения государственной кадастровой оценки земель Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разрабатываются и утверждаются Методические указания по государственной кадастровой оценке земель.
Во исполнение пунктов 11 и 13 названных Правил Приказом Минэкономразвития России N 222 от 12.08.06 были утверждены Методические указания по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случае изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка.
Согласно Административному регламенту Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции "Организация проведения государственной кадастровой оценки земель", утвержденному Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации N 215 от 28.06.07 исполнение названной функции включает такие административные процедуры, как: проверка результатов работ по определению кадастровой стоимости земельных участков в субъекте Российской Федерации и представление результатов государственной кадастровой оценки органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации на утверждение; утверждение государственной кадастровой оценки земель органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; внесение сведений об экономических характеристиках земельных участков (сведений о кадастровой стоимости земельных участков) в государственный земельный кадастр; разъяснение результатов государственной кадастровой оценки земель.
В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" сведения об экономических характеристиках земельных участков подлежали внесению в документы государственного земельного кадастра на основании данных государственной кадастровой и иной оценки земель и положений нормативных правовых актов.
Таким образом, по итогам государственной кадастровой оценки земель орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации принимает акт об утверждении ее результатов. В полномочия органов кадастрового учета входит внесение в государственный кадастр результатов государственной кадастровой оценки, утвержденных в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Следовательно, под утвержденными результатами должны пониматься те показатели, которые непосредственно указаны в обнародованном акте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а не исходные первичные показатели, применявшиеся для расчета включенных в такой акт итоговых цифр.
Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области N 121-РМ от 23.12.09 были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области, в соответствии с которым средний уровень кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений в Раменском муниципальном районе Московской области составляет 2 179,11 руб./1 кв.м.
На основании названного Распоряжения ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области были внесены соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости относительно кадастровой стоимости спорных земельных участков.
Согласно пункту 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности.
При этом в пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года N 913/11 по делу N А27-4849/2010 определена правовая позиция, в соответствии с которой споры, связанные с установлением кадастровой стоимости земельных участков, затрагивают интересы их правообладателей не только в сфере налоговых и земельных отношений, но и гражданского оборота. Поэтому такие споры подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства даже в тех случаях, когда они возникли в связи с действиями органов кадастрового учета.
Рассмотрение по общим правилам искового производства, предполагает применение правил о бремени доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка и в тех случаях, когда они возникли в связи с действиями органов кадастрового учета.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 913/11 от 28.06.11 также разъяснено, что законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении, предметом оспаривания в этом случае не являются.
В рассматриваемом случае заявленные требования истца имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости спорных земельных участков на их рыночную стоимость.
Между тем, на момент обращения ООО "СлавИнвест" в арбитражный суд с настоящим иском в соответствии с Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от N 564-РМ 26.11.13, вступившим в силу с 01.01.14, была утверждена новая кадастровая стоимость земельных участков в составе земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области, на основании которой установлена новая кадастровая стоимость спорных земельных участков, внесенная в Государственный кадастр недвижимости, что лицами, участвующими в деле не оспаривается.
В силу статьи 24.19 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.98 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Как указывалось выше, по правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта, то есть только на будущий период.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, поскольку при наличии новой кадастровой стоимости, изменения сведений о ней за прошедшие периоды незаконно.
Данный вывод соответствует позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 15 апреля 2014 года N ВАС-4160/14 по делу N А11-1051/2013, от 10 февраля 2014 года N ВАС-135/14 по делу N А57-1910/2012, от 09 октября 2013 года N ВАС-8076/13 по делу N А27-16264/2012.
Доводы заявителя апелляционной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании норма материального права и неопровергающие выводов суда первой инстанции по существу.
При таких обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Московской области от 23 июля 2014 года по делу N А41-17538/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
|
Председательствующий |
Н.Н. Катькина |
|
Судьи |
С.Ю. Епифанцева |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А41-17538/2014
Истец: ООО "СлавИнвест"
Ответчик: ФГБУ " Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации , кадастра и картографии " по МО, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области
Третье лицо: Администрация Раменского муниципального района Московской области, Администрация сельского поселения Рыболовское Раменского муниципального района, Администрация сельского поселения Рыболовское Раменского муниципального района МО, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N1 по МО, Межрайонная ИФНС России N 1 по Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Правительство Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, УФС государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области