Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2014 г. N 04АП-3313/14

г. Чита

30 октября 2014 г.

Дело N А10-399/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 октября 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи А.В. Гречаниченко,

судей С.И. Юдина, Л.В. Капустиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МО "Городское поселение "Бабушкинское" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 02 июня 2014 года по делу N А10-399/2014 по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия к администрации МО "Городское поселение "Бабушкинское" о признании права собственности (суд первой инстанции: судья Е.Г. Муравьева),

при участии в судебном заседании:

от истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия (ОГРН 1090327009354; 670000, ул. Коммунистическая, д. 50, г. Улан-Удэ): не явился, извещен;

от ответчика администрации МО "Городское поселение "Бабушкинское" (ОГРН 1020300667485; г. Бабушкин, ул. Кяхтинская, 1, Кабанский район, Республика Бурятия): Баранова А.Ю. представитель по доверенностям от 15.10.2014, 20.03.2014;

от третьих лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (ОГРН 1040302993598; 670000, ул. Борсоева, д. 13 Е, г. Улан-Удэ, Республика Бурятия): не явился, извещен;

от администрация МО "Кабанский район" (ОГРН 1020300668585; 671200, ул. Кирова, д. 10, с. Кабанск, Кабанский район, Республика Бурятия): не явился, извещен;

ФГУП "Почта России" (ОГРН 1037724007276; г. Улан-Удэ, ул. Ленина, д. 61): Мантурова представитель по доверенности от 28.02.2014;

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) иском к администрации Муниципального образования "Городское поселение "Бабушкинское" (далее - Администрация) о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - нежилые помещения общей площадью 168,4 кв.м., номера на поэтажном плане 1-12, этаж 1, расположенные по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, г. Бабушкин, ул. Кяхтинская, д.1.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 02 июня 2014 года иск удовлетворен полностью.

Ответчик, не согласившись с решением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой ссылается на недоказанность факта выполнения работ по реконструкции здания и исполнения договора от 14.10.2003 в связи с отсутствием акта приема-передачи работ, заключения договоров подряда ранее даты заключения договора о реконструкции и отсутствием в договорах подряда адреса объекта; на неправомерность вывода о возникновении права собственности на помещение у Российской Федерации; на наличие оснований для применения срока исковой давности и на необходимость квалификации иска по настоящему делу как требования о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимую вещь по пункту 3 статьи 551 ГК РФ.

Стороны о месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ФГУП "Почта России" полагал решение суда подлежащим оставлению без изменения. Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Руководствуясь частью 1 статьи 123, частью 3 статьи 156 и статьей 266 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено следующее.

2 февраля 2001 года Бабушкинская городская администрация обратилась к начальнику районного узла федеральной почтовой связи с предложением принять участие в реконструкции здания почты (письмо N 24 от 02.02.2001).

10 апреля 2001 года Бабушкинская городская администрация обратилась к главе администрации местного самоуправления Кабанского района с предложением передать здание на реконструкцию с передачей ? части первого этажа Кабанскому РУПС.

9 июля 2001 года главой Кабанского района Республики Бурятия принято распоряжение N 246 о разрешении главе администрации города Бабушкин заключить договор с Кабанским РУПС на участие в долевой реконструкции и ремонте здания по адресу: г.Бабушкин, ул.Кяхтинская, 1, в счет оплаты произведенных работ передать в собственность участников реконструкции помещения, расположенные на первом этаже здания согласно выполненных работ.

22 апреля 2002 года между Администрацией г. Бабушкин и Кабанским филиалом почтовой связи был подписан договор взаимного сотрудничества. Из содержания данного документа следует, что РУПС в счет оплаты за передачу площади на первом этаже, все левое крыло первого этажа, изготавливает оконные рамы и дверные (входные) полотна металлические по периметру первого и второго этажа, с двойным остеклением окон второго этажа. Перед началом строительных работ Администрация выносит распоряжение о передаче части здания в собственность Кабанского РУПСа, подготавливает необходимые документы (техпаспорт).

14 октября 2003 года в целях реконструкции и ремонта здания по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, г. Бабушкин, ул. Кяхтинская, д.1, между УФПС Республики Бурятия - филиал ФГУП "Почта России" и Администрацией г. Бабушкин заключен договор о передаче помещения в реконструируемом здании школы-интерната в г. Бабушкин по ул. Кяхтинская, 1, согласно которому согласно которому Администрация передает Почте помещение 187,8 кв.м. в административном здании ? часть 1-го этажа левое крыло по адресу: г. Бабушкин, ул. Кяхтинская, д. 1. Почта обязуется провести реконструкцию переданного помещения под отделение почтовой связи г. Бабушкин за свой счет в соответствии с технической документацией, с СНиП с последующим оформлением реконструированного помещения в собственность Кабанского РУПС (пункты 1.1, 1.2 договора).

Фактическое выполнение работ по реконструкции здания подтверждается представленными в дело договорами подряда N 16 от 01.09.2003, N12 от 28.03.2002, от 20.02.2002, заключенными между ИП Угловским С.В. и Кабанским РУПС о выполнении строительно-монтажных работ по ремонту отделения связи г. Бабушкин Кабанского РУПС и актами приемки выполненных работ по объекту.

Стоимость выполненных работ составила 837 355 руб., в том числе: 204 857 руб. - По договору подряда б/н от 20.02.2002; 119 979 руб. - по договору подряда N 12 от 28.03.2002; 512 519 руб. - по договору подряда N 16 от 01.09.2003.

14 октября 2003 года начальником Кабанского РУПС и главой Администрации г.Бабушкин подписан акт о приеме выполненных работ по зданию школы-интерната, расположенного в г. Бабушкин, ул. Кяхтинская, 1. В акте указано, что Кабанским РУПС в счет оплаты за передачу площади ? части первого этажа здания выполнены, а Администрацией приняты все работы, указанные в договоре взаимного сотрудничества от 22.04.2002, а именно: 1) по периметру здания закрыты все оконные проемы (изготовлены колоды, рамы с двойным остеклением окон из собственного материала); 2) изготовлены все входные двери на 1 и 2 этажах, а также запасные выходы; 3) сделан ввод электроэнергии с установкой распределительного пункта на все здание.

Письмами от 23.12.2003 N 01-02/112, 19.01.2004 N1-03/8 начальник Кабанского РУПС обратился к главе самоуправления по Кабанскому району с просьбой разрешить вопрос о передаче помещения ФГУП "Почта России" в связи с выполнением последним договорных работ по реконструкции здания.

20 июля 2004 года право собственности на 2-х этажное здание литера А, инв. N 8104-1 общей площадью 781,90 кв.м, расположенное по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, г. Бабушкин, ул. Кяхтинская, д.1, в том числе на спорные помещения, зарегистрировано за местным самоуправлением Кабанского района Республики Бурятия (свидетельство о государственной регистрации права серии 03-АА N 177190 от 20.07.2004) на основании выписки из реестра муниципального имущества Кабанского района от 07.07.2004 за N 1308.

6 июля 2012 года право собственности на нежилые помещения общей площадью 635,8 кв.м, 1 и 2 этаж, номера на поэтажном плане 1-16, 28-52, I, II, расположенные по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, г. Бабушкин, ул. Кяхтинская, д.1, зарегистрировано за муниципальным образованием "Городское поселение "Бабушкинское" (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.09.2013 N 0/303/2013-690) на основании постановления Правительства Республики Бурятия N 461 от 29.09.2008 об утверждении Перечня имущества, разграничиваемого между Муниципальным образованием "Кабанский район" и расположенными в его границах городскими и сельскими поседениями.

4 апреля 2012 года, 15 ноября 2012 года Администрацией в адрес Кабанского почтамта направлены договоры аренды муниципального имущества с требованием подписания и внесения арендной платы.

Истец полагает спорное помещение подлежащим передаче в федеральную собственность, с учетом заключенных в 2002-2003 годах договоров о взаимном сотрудничестве и передаче помещения в реконструируемом здании.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании права федеральной собственности на спорные помещения в реконструируемом здании.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии между ФГУП "Почта России" и Администрацией правоотношений относительно недвижимости, которая будет создана в будущем.

Поскольку предметом договора взаимного сотрудничества от 22.04.2002 и договора о передаче помещения в реконструируемом здании от 14.10.2003 является обеспечение Кабанскому РУПС возможности приобретения в собственность нежилых помещений в составе подлежавшего реконструкции здания. При этом в обязанность Кабанского РУПС входит осуществление реконструкции нежилого здания в счет оплаты помещений, а в обязанности Администрации - осуществление надзора за реконструкцией и передача помещений. Условий о совместном ведении деятельности по созданию объекта, о наличии общей цели определенной деятельности рассматриваемые договоры не содержат. Соответственно, названные договоры представляют собой договор купли-продажи имущества, которое будет создано или приобретено в будущем.

Сторонами договора взаимного сотрудничества от 22.04.2002 и договора о передаче помещения в реконструируемом здании от 14.10.2003 подлежащие передаче помещения в реконструируемом здании надлежаще индивидуализированы, спора относительно состава помещений не имеется.

Учитывается, что условия любого инвестиционного договора порождают обязательственные отношения между его сторонами и дают им право требовать друг от друга исполнения соответствующего обязательства, а также защищать это право в порядке, способами и по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно статье 398 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях. Это право отпадает, если вещь уже передана третьему лицу, имеющему право собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно пункту 1 статьи 487 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда продавец, получивший сумму предварительной оплаты, не исполняет обязанность по передаче товара в установленный срок (статья 457), покупатель вправе потребовать передачи оплаченного товара.

Требование о понуждении продавца к исполнению обязательства по передаче недвижимой вещи (статья 398 Гражданского кодекса Российской Федерации), равно как и требование о государственной регистрации перехода права собственности на это имущество (статья 551 Гражданского кодекса Российской Федерации), могут быть удовлетворены судом только в случае, если право собственности ответчика - продавца по договору купли-продажи недвижимости зарегистрировано в реестре в установленном порядке (абзац второй пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2011 N 54).

Пунктами 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

По условиям названных договоров обязанность передать указанные нежилые помещения возникает у Администрации после выполнения реконструкции здания.

В материалы дела в качестве доказательства завершения реконструкции здания по всем видам работ, предусмотренным договором, представлен акт о приеме выполненных работ от 14.10.2003, подписанный сторонами договора, а также договоры подряда с ИП Угловским С.В., сметы и акты приемки работ у подрядчика. Названные документы оценены судом в порядке статьи 71 АПК РФ и обоснованно признаны надлежащими доказательствами выполнения и приемки работ.

Фактическое наличие оговоренного результата работ не оспаривается.

Спора относительно индивидуализации помещений, оговоренных в договоре (? часть 1-го этажа левое крыло) у сторон не имеется, право собственности продавца (администрации) на спорные помещения зарегистрировано в ЕГРП.

Арбитражный суд, с учетом анализа имеющихся в материалах дела документов, в том числе не оспариваемых сторонами сведений об изношенности здания по состоянию на 2001-2002 годы и непригодности его для эксплуатации и отсутствия в указанный период финансирования одновременно с наличием у Администрации потребности в восстановлении здания, приходит к выводу о взаимовыгодности заключенного между сторонами договора, обязательства по которому подлежат исполнению.

Обстоятельств нарушения прав и законных интересов других участников гражданского оборота, возникших в установленном порядке, из материалов дела не усматривается. Спорные помещения в настоящее время занимаются отделением почтовой связи, что сторонами не отрицается.

Соответственно, права и обязанности из договоров о взаимном сотрудничестве и передаче помещения в реконструируемом здании могут быть реализованы его сторонами.

По изложенным основаниям исковые требования являются правомерными и обоснованно удовлетворены судом первой инстанции, выводы которого соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права.

Право собственности за Российской Федерацией признано с учетом пункта 2 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются по изложенным основаниям.

Истом избран надлежащий способ защиты своего нарушенного права.

Факт выполнения работ по реконструкции здания подтвержден истцом надлежащими доказательствами: актом о приеме выполненных работ от 14.10.2003, подписанным сторонами договора, а также договорами подряда с ИП Угловским С.В., сметами и актами приемки работ у подрядчика, относимость которых к выполненным работам по реконструкции здания подтверждена непосредственно наличием в них ссылок на реконструкцию здания отделения связи Бабушкин, а также адреса (ул.Кяхтинская,1 - в договоре от 20.02.2002).

Срок исковой давности к предъявленным требованиям не применяется, с учетом статьи 208 ГК РФ и пункта 57 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснившим, что в силу абзаца пятого статьи 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого решения, судом не допущено.

При изложенных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого решения.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 02 июня 2014 года по делу N А10-399/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья

А.В. Гречаниченко

Судьи

С.И. Юдин Л.В. Капустина