Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 ноября 2014 г. N 11АП-13573/14

город Самара

5 ноября 2014 г.

Дело N А49-8154/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 28 октября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 5 ноября 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Туркина К.К.,

судей Балашевой В.Т., Кузнецова С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Баклановой Е.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "Городской центр контроля и учёта энергетических ресурсов" на определение Арбитражного суда Пензенской области от 29 июля 2014 года по делу А49-8154/2013 (судья Дмитриева Л.В.)

по заявлению судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пензенской области Пакайкиной Л.В. об обращении взыскания на денежные средства должника - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Коммунальные сети-1", находящиеся на счетах иного лица (открытого акционерного общества "Городской центр контроля и учёта энергетических ресурсов") в связи с исполнением сводного исполнительного производства N 7610/14/48/58

с привлечением к рассмотрению заявления:

- общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Коммунальные сети-1"

- открытого акционерного общества "Городской центр контроля и учёта энергетических ресурсов"

- специализированного муниципального унитарного предприятия "Мастер" по обслуживанию жилого фонда

- открытого акционерного общества "Пензаэнергосбыт"

- открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Куйбышевской дирекции по тепловодоснабжению

- закрытого акционерного общества "Пензенская горэлектросеть"

- открытого акционерного общества "МРСК Волги"

- муниципального казенного предприятия "Теплоснабжение города Пензы"

- общества с ограниченной ответственностью "Городской инженерно-технический центр"

- специализированного муниципального унитарного предприятия "Пензалифт".

с участием:

от истца - представитель не явился, извещён надлежащим образом;

от ответчика - представитель не явился, извещён надлежащим образом;

от третьего лица ОАО "Городской центр контроля и учёта энергетических ресурсов" - представитель Корезин А.А., доверенность от 31.12.2013;

от иных третьих лиц - представители не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пензенской области Пакайкина Л.В. обратился в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением об обращении взыскания на имущество (денежные средства) должника - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Коммунальные сети-1", находящиеся на счетах иного лица (открытого акционерного общества "Городской центр контроля и учёта энергетических ресурсов") в связи с исполнением сводного исполнительного производства N 7610/14/48/58.

К рассмотрению заявления привлечены должник ("ООО УО "Коммунальные сети-1"), владелец счёта (ООО Городской центр контроля и учёта энергетических ресурсов"), а также кредиторы (СМУП "Мастер" по ОЖФ, ОАО "Пензаэнергосбыт", ОАО "Российские железные дороги" в лице Куйбышевской дирекции по тепловодоснабжению, ЗАО "Пензенская горэлектросеть", ОАО "МРСК Волги", МКП "Теплоснабжение города Пензы", ООО "Городской инженерно-технический центр", СМУП "Пензалифт").

В ходе рассмотрения заявления в суде первой инстанции судебный пристав-исполнитель уточнил заявленное требование, просил обратить взыскание на денежные средства ООО "УО "Коммунальные сети-1", находящиеся на расчётных счетах ОАО "Городской центр контроля и учёта энергетических ресурсов" N 40702810800010002759 и N 40821810900010000011, открытых в ОАО Банк "Кузнецкий", и денежные средства, которые поступят на указанные счета в будущем в пределах задолженности должника (ООО "УО "Коммунальные сети-1") в размере 6164088 руб. 76 коп. по сводному исполнительному производству N 7610/14/48/58. В обоснование заявленного требования судебный пристав-исполнитель сослался на отсутствие у должника иного имущества и денежных средств, на которые возможно обратить взыскание.

Определением суда первой инстанции от 29 июля 2014 года заявление судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области Пакайкиной Л.В. удовлетворено.

Обращены взыскания на денежные средства общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Коммунальные сети-1", находящиеся на расчётных счетах открытого акционерного общества "Городской центр контроля и учёта энергетических ресурсов" N 40702810800010002759 и N 40821810900010000011, открытых в ОАО Банк "Кузнецкий", и денежные средства, которые поступят на указанные счета в будущем в пределах задолженности должника (ООО "УО "Коммунальные сети-1") в размере 6164088 руб. 76 коп. по сводному исполнительному производству N 7610/14/48/58.

Обращение взыскания произвести за счёт денежных средств, поступающих на указанные выше счета в счёт оплаты услуг общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Коммунальные сети-1" по управлению жилым фондом.

Не согласившись с принятым судебным актом, открытое акционерное общество "Городской центр контроля и учёта энергетических ресурсов" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Пензенской области от 29 июля 2014 года, принять по делу новый судебный акт об отказе от заявленных требований.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что судом первой инстанции допущено неправильное толкование ст. 77 Закона N 229-ФЗ, повлекшее несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Заявитель указывает, что денежные средства, поступающие от населения для оплаты жилищных и коммунальных услуг, имеют целевое назначение, и, следовательно, являются денежными средствами не только управляющей организации, но и поставщиков энергоресурсов и подрядных организаций.

Кроме того, заявитель указывает, что обособленными денежными средствами должника они становятся после их перечисления банком со счета ОАО "Городской центр контроля и учета энергетических ресурсов" на расчетный счет ООО "Управляющая организация "Коммунальные сети-1" в размерах платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом.

При таких обстоятельствах, поскольку денежные средства поступающие на расчетные счета ОАО "Городской центр контроля и учета энергетических ресурсов", имеют целевое назначение на оплату коммунальных услуг и содержание и ремонт жилья, конечным потребителем которых является население, и обращение взыскания на поступившие от населения денежные средства в интересах одной из подрядных и/или ресурсоснабжающих организаций затрагивает интересы населения как потребителя и имеет социально значимые негативные последствия, такие как не перечисление собранных от населения денежных средств другим ресурсоснабжающим организациям, поставщикам услуг и иным исполнителям коммунальных услуг, отсутствие денежных средств, необходимых для ликвидации аварий и проведения ремонта, удовлетворение судом первой инстанции заявления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах ОАО "Городской центр контроля и учета энергетических ресурсов" привело к существенному нарушению интересов иных управляющих организаций, энергоснабжающих организаций, подрядных организаций и населения, добросовестно исполняющих принятые на себя обязательства, в то время как защита интересов одной стороны (направление поступивших от населения денежных средств истцу) не может осуществляться за счет необоснованного ущемления прав и законных интересов третьих лиц, не являющихся непосредственными участниками правоотношений с истцом, и является недопустимым в силу ст. 2 АПК РФ.

Помимо этого, заявитель ссылается на п. 1 ст. 77 Закона N 229-ФЗ согласно которому обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта. Заявитель указывает, что в нарушение вышеуказанных требований закона судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области не представлено доказательств наличия у ОАО "Городской центр контроля и учета энергетических ресурсов" денежных средств, принадлежащих ООО "Управляющая организация "Коммунальные сети-1", на которые может быть обращено взыскание. При этом, заявитель полагает, что обращения взыскания на имущество (денежные средства) должника, которое на день рассмотрения заявления у ОАО "Городской центр контроля и учета энергетических ресурсов" отсутствуют, но возможно поступит в будущем, ст.77 Закона N 229-ФЗ не предусмотрено, что прямо следует из ее содержания.

Лица, участвующие в деле, кроме открытого акционерного общества "Городской центр контроля и учёта энергетических ресурсов", извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

Суд, руководствуясь статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело и апелляционную жалобу в отсутствии неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель заявителя жалобы поддержал жалобу по доводам в ней изложенным, заявил ходатайство о приобщении платежных поручений, свидетельствующие о перечислении денежных средств должнику по делу. Суд приобщил указанные платежные документы.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в соответствии с ч.1, ч. 2 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приходит к выводу о необходимости отменить обжалуемое решение, как принятого с неправильным применением норм материального права, выразившимся в не применении закона, подлежащего применению.

Материалами дела подтверждается, что в производстве Ленинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области находится сводное исполнительное производство N 7610/14/48/58 в отношении должника - ООО "УО "Коммунальные сети-1".

Согласно справке судебного пристава-исполнителя, по состоянию на 28 июля 2014 года остаток задолженности должника по сводному исполнительному производству составляет 6164088 руб. 76 коп.

В соответствии со статьёй 77 Федерального Закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта или исполнительной надписи нотариуса в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Учитывая отсутствие на счетах должника денежных средств и иного имущества, на которое возможно обратить взыскание, судебный пристав-исполнитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Из материалов дела явствует, что между ООО "УО "Коммунальные сети-1" (принципалом) и ООО "Городской центр контроля и учёта энергетических ресурсов" (агентом) заключен договор от 28 ноября 2013 года N 301-8/13, по условиям которого агент обязался за плату в соответствии с предоставленной ему принципалом базой данных оказывать последнему услуги по расчёту и начислению платы населению за жилищные, коммунальные и иные услуги, производить печать и конвертование счетов-квитанций, выдавать потребителям коммунальных услуг документы и информацию, связанные с начислением платы за жилищные и коммунальные услуги, принимать денежные средства, поступившие от потребителей на счета, указанные в договоре, и перечислять их на счёт принципала. По письменному поручению принципала агент обязался перечислять денежные средства, поступившие от потребителей, на расчётные счета поставщиков жилищных, коммунальных и иных услуг. Также агент обязался оказывать принципалу иные услуги, поименованные в разделе 1 договора.

В соответствии с пунктом 2.2.6 договора от 28 ноября 2013 года N 3018/13 агент обязался осуществлять сбор платежей за жилищные и коммунальные услуги потребителей принципала на расчётные счета, открытые ОАО "Городской центр контроля и учёта энергетических ресурсов" в ОАО Банк "Кузнецкий", а именно:

расчётные счета N 40702810800010002759 и N 40821810900010000011 - для приёма платежей по жилищным услугам,

расчётные счета N 40702810200010002760 и N 40821810200010000012 - для приёма платежей по отоплению и горячему водоснабжению,

- на расчётные счета N 40702810800010002762 и N 40821810800010000014 - для приёма платежей по холодному водоснабжению и водоотведению,

- на расчётные счета N 40702810500010002761 и N 40821810500010000013 - для приёма платежей по электроснабжению.

В рамках настоящего заявления судебный пристав-исполнитель просит обратить взыскание на денежные средства ООО "УО "Коммунальные сети-1", находящиеся на расчётных счетах ОАО "Городской центр контроля и учёта энергетических ресурсов" N 40702810800010002759 и N 40821810900010000011, предназначенных для приёма платежей по жилищным услугам.

Согласно пояснениям представителя ОАО "Городской центр контроля и учёта энергетических ресурсов", на указанных приставом-исполнителем счетах аккумулируются платежи потребителей по оплате услуг за содержание и ремонт помещений (то есть целевые денежные средства поставщиков услуг), а также по оплате услуг принципала, связанных с управлением жилым фондом (то есть, собственные средства должника).

На основании указаний ООО "УО "Коммунальные сети-1" списание поступивших платежей осуществляется ООО "Городской центр контроля и учёта энергетических ресурсов" непосредственно в адрес поставщиков услуг.

Статья 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее Закона) устанавливает, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В силу пункта 1 статьи 77 Закона обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта.

Вместе с тем, при вынесении обжалуемого определения суд первой инстанции не учел, что обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете открытого акционерного общества "Городской центр контроля и учёта энергетических ресурсов" затрагивает интересы населения как потребителя и может иметь социально значимые негативные последствия, такие как неперечисление собранных от населения денежных средств другим ресурсоснабжающим организациям, отсутствие денежных средств, необходимых для ликвидации аварий и т.д.

Таким образом, удовлетворение требований по исполнительному листу за счет денежных средств, находящихся на расчетном счете ОАО "Городской центр контроля и учёта энергетических ресурсов" приведет к существенному нарушению интересов третьих лиц - энергоснабжающих организаций и населения, добросовестно исполняющих принятые на себя обязательства, в то время как защита интересов одной стороны (направление поступивших от населения денежных средств истцу) не может осуществляться за счет необоснованного ущемления прав и законных интересов третьих лиц, не являющихся непосредственными участниками правоотношений со взыскателем и должником, и является недопустимым в силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Данная правовая позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа и определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2010 г. N ВАС-6814/10, от 17.02.2011 г. N ВАС-392/11, ФАСПО А72-4392/2009, постановлении ФАС Поволжского округа от 17.02.2014 г. по делу N А55-16586/2012, Определении Высшего Арбитражного Суда РФ N ВАС-6814/10 от 25.05.2010 г., N ВАС -392/11 от 17.02.2011 г., N ВАС-6860/14 от 16.06.2014 г.).

При таких обстоятельствах обжалуемое определение подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Пензенской области от 29 июля 2014 года по делу А49-8154/2013 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пензенской области Пакайкиной Л.В. об обращении взыскания на денежные средства должника - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Коммунальные сети-1", находящиеся на счетах иного лица (открытого акционерного общества "Городской центр контроля и учёта энергетических ресурсов") в связи с исполнением сводного исполнительного производства N 7610/14/48/58 - отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

К.К. Туркин

Судьи

В.Т. Балашева С.А. Кузнецов