Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 6 ноября 2014 г. N 06АП-5144/14

г. Хабаровск

06 ноября 2014 г.

А73-4126/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 ноября 2014 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Карасева В.Ф.

судей Иноземцева И.В., Дроздовой В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Полегкой Д.И.

при участии в заседании:

от Открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания": Фадеева Марина Викторовна, представитель по доверенности от 07.04.2014 N 51/234;

от Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска: Каун Олеся Александровна, представитель по доверенности от 31.12.2013 N 13252/02-12;

от Финансового департамента администрации города Хабаровска: не явились;

от Министерства финансов Хабаровского края: не явились;

от Министерства имущественных отношений Хабаровского края: не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска

на решение от 20.08.2014

по делу N А73-4126/2014

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Левинталь О.М.

по иску Открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания"

к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска

о взыскании 252 944,67 руб.

третьи лица Министерство финансов Хабаровского края; Финансовый департамент администрации города Хабаровска; Министерство имущественных отношений Хабаровского края

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" (ОГРН 1051401746769, ИНН 1434031363, место нахождения: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Фрунзе д. 49; далее - ОАО "ДГК", истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к муниципальному образованию городской округ "Город Хабаровск" в лице Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска (ОГРН 1032700332587, ИНН 2700001290, место нахождения: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса д. 66; далее - Департамент, ответчик) о взыскании 6 479 575,91 руб. неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами (дело N А73-3821/2014).

Определением суда от 07.04.2014 в отдельное производство выделены требования по договорам N 652 от 15.05.2007, N654 от 17.06.2008, N661 от 16.05.2007 с присвоением делу номера А73-4126/2014.

В рамках настоящего дела ОАО "ДГК" просит взыскать с Департамента:

- неосновательное обогащение сумме 252 944,51 руб., сложившееся в связи с излишне перечисленной арендной платой по договорам N 652 от 15.05.2007, N 654 от 17.06.2008, N 661 от 16.05.2007;

- и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 13 568,65 руб. за период с 10.07.2013 по 30.04.2014, а также проценты, начисляемые на сумму основного долга 252 944,51 руб. по ставке 8,25% годовых начиная с 01.05.2014 по дату фактического погашения долга (с учетом уточнения иска в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принятого судом).

Определениями от 19.06.2014, 15.07.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Хабаровского края; Финансовый департамент администрации города Хабаровска; Министерство имущественных отношений Хабаровского края.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.08.2014 иск удовлетворен.

Не согласившись с решением суда, Департамент обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в иске.

В обоснование жалобы приводит доводы об отсутствии у Правительства Российской Федерации полномочий по определению размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Договора аренды заключены в соответствии с порядком, установленным решением Городской думы N 415, и Постановление Правительства N 582 от 16.07.2009 не может распространять свое действие на договоры, заключенные ранее даты введения его в действие. Приказ N 217 от 23.04.2013 принят в соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, который распространяется только на договоры аренды, заключенные в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации.

Арендная плата рассчитана в соответствии с решением Городской думы N 415 и Постановлением Правительства Хабаровского края N 411-пр, которое является действующим и никем не оспорено.

Денежные средства Департаментом в полном объеме получены не были, поскольку 20 процентов зачислено в бюджет субъекта РФ, 80 процентов в бюджет города.

Также, Департамент, приводит доводы об отсутствии на его стороне неосновательного обогащения, ввиду оплаты истцом аренды в соответствии с условиями договора; о несогласии с расчетом неосновательного обогащения исходя из 365 дней в году; наличии оснований для уменьшении суммы процентов в соответствии со статьей 333 ГК РФ в связи с большим количеством заявленных исков, что влечет большие убытки для бюджета.

Указал, что в отношении договоров имеются вступившие в законную силу решения суда по делам N А73-6193/2009, N А73-10857/2007-4, N А73-10754/2007-4, которым установлен порядок и размер начисления арендной платы, и которые являются обязательным для исполнения.

Финансовый департамент администрации г. Хабаровска представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором поддержал ее доводы и просил решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в иске.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента настаивал на доводах жалобы и отмене решения суда.

Представитель ОАО "ДГК" просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о рассмотрении апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие третьих лиц на основании статьи 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьям 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Департаментом, действующим от имени городского округа "Город Хабаровск" (арендодатель) и ОАО "ДГК" (арендатор) заключены договоры аренды земельных участков из земель населенных пунктов:

- N 652 от 15.05.2007 (с учетом соглашений о внесении изменений в договор) расположенных в Индустриальном и Центральном районах г. Хабаровска для использования под тепломагистраль N23 (Прибрежная): участок N1, площадью 598,9 кв.м, кадастровый номер 27:23:050417:0016; участок N3, площадью 22,9 кв.м, кадастровый номер 27:23:050326:0017; участок N5, площадью 934,8 кв.м, кадастровый номер 27:23:050322:0017; участок N6, площадью 761,4 кв.м, кадастровый номер 27:23:050322:0016; участок N7, площадью 2004,0 кв.м, кадастровый номер 27:23:050318:0016; участок N8а, площадью 2004,5 кв.м, кадастровый номер 27:23:050301:0026;

участок N 9, площадью 16,8 кв.м, кадастровый номер 27:23:050301:0027; участок N 10, площадью 13,7 кв.м, кадастровый номер 27:23:050301:0028; участок N 16, площадью 574,7 кв.м, кадастровый номер 27:23:050105:0011; участок N 17, площадью 589,3 кв.м, кадастровый номер 27:23:050105:0012;

участок N 22, площадью 384,9 кв.м, кадастровый номер 27:23:030317:0012; участок N 23, площадью 161,4 кв.м, кадастровый номер 27:23:030320:0019; участок N 24, площадью 18,7 кв.м, кадастровый номер 27:23:030320:0018; участок N 25, площадью 10,6 кв.м, кадастровый номер 27:23:030315:0019.

Срок действия договора установлен с 15.05.2007 по 14.05.2010.

- N 661 от 16.05.2007 (с учетом соглашения о внесении изменений в договор) расположенных в Центральном и Железнодорожном районах г. Хабаровска для использования под тепловые камеры и участки тепловой трассы (тепломагистраль по ул. Промышленная-Шабадина-Ленинградская):

участок N 1, площадью 18,6 кв.м., кадастровый номер 27:23:040938:0021; участок N 2, площадью 23,6 кв.м., кадастровый номер 27:23:040938:0018; участок N 3, площадью 8,7 кв.м., кадастровый номер 27:23:040938:0019; участок N 4, площадью 21,5 кв.м., кадастровый номер 27:23:040938:0020; участок N 5, площадью 17,8 кв.м., кадастровый номер 27:23:040913:0015; участок N 6, площадью 236,4 кв.м., кадастровый номер 27:23:040913:0017; участок N 7, площадью 961,8 кв.м., кадастровый номер 27:23:040913:0019; участок N 8, площадью 1152,1 кв.м., кадастровый номер 27:23:040913:0018; участок N 9, площадью 699 кв.м., кадастровый номер 27:23:040913:0016; участок N 10, площадью 2139,2 кв.м., кадастровый номер 26:23:000000:0651; участок N 13, площадью 10,8 кв.м., кадастровый номер 27:23:040902:0014; участок N 14, площадью 6,7 кв.м., кадастровый номер 27:23:040902:0015; участок N 16, площадь. 42,2 кв.м., кадастровый номер 27:23:040902:0016; участок N 18, площадью 23,9 кв.м., кадастровый номер 27:23:040901:0005; участок N 19, площадью 742,3 кв.м., кадастровый номер 27:23:030201:0025; участок N 20, площадью 10,9 кв.м., кадастровый номер 27:23:030201:0027; участок N 24, площадью 11,7 кв.м., кадастровый номер 27:23:030206:0009; участок N 25, площадью 11,4 кв.м., кадастровый номер 27:23:030207:0023. Срок действия договора установлен с 16.05.2007 по 15.05.2010.

-N 654 от 17.06.2008 расположенного в Краснофлотском районе г. Хабаровска по шоссе Березовское, 8, площадью 3253,5 кв.м., с кадастровым номером 27:23:010801:0001для использования под насосную станцию N 4 (ПНС N 334). Срок действия договора определен с 17.06.2008 по 16.06.2011.

Договоры зарегистрированы в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 2.1 договоров, за пользование земельными участками арендатор уплачивает арендодателю арендную плату ежемесячно, в срок до 10 числа текущего месяца за текущий месяц, в размере, установленном решением Хабаровской городской Думы, которая рассчитывается как произведение площади земельного участка на базовый размер для исчисления годовой арендной платы за 1 кв.м и на коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.01.2008 (с учетом определения от 03.03.2008 об исправлении опечатки) по делу А73-10724/2007-4 пункт 2.1 договора от 15.05.2007 N 652 изложен в следующей редакции: "За пользование земельными участками Арендатор уплачивает Арендодателю арендную плату ежемесячно, в срок до 10 числа текущего месяца за текущий месяц в размере ставки земельного налога, установленного для земель промышленности, энергетики, с 27 апреля 2007 года".

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2008 Решение от 30.01.2008 отменено, в иске отказано.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.01. 2008 года по делу N А73-10857/2007-4 пункт 2.1 договора от 16.05.2007 N 661 изложен в следующей редакции: "За пользование земельными участками арендатор уплачивает арендодателю арендную плату ежемесячно, в срок до 10 числа текущего месяца за текущий месяц в размере ставки земельного налога, установленного для земель промышленности, энергетики, с 27 апреля 2007 года".

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2008 решение от 30.01.2008 отменено, в иске отказано.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 29.07.2009 по делу N А73-6193/2009 пункт 2.1 договора N 654 от 17.08.2008 изложен в редакции истца: "размер арендной платы за пользование земельным участком (его частью) исчисляется в порядке, установленном Федеральным законом N 137-ФЗ и рассчитывается по настоящему договору в размере ставки земельного налога нижеследующим образом: 1431,54 (кадастровая стоимость земельного участка) Х 2% (ставка налога) = 28 руб. 63 коп.".

В соответствии с пунктами 2.3 договоров, при изменении размера арендной платы за пользование земельным участком, в соответствии с решением городской думы, арендодатель письменно уведомляет арендатора в 10-дневный срок с момента вступления в силу решения, внесение соответствующих изменений в договор не требуется.

Истцом в материалы представлены кадастровые паспорта спорных земельных участков, и кадастровые справки с указанием кадастровой стоимости.

Судом установлено, что ОАО "ДГК" в 2013 году по договору N 652 оплачено 466 290,30 руб., по договору N 654 оплачено 149 342,96 руб., по договору N 661 оплачено 238 711,56 руб.

Ссылаясь на то, что установленный по договорам размер арендной платы превышает ставки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об утверждении Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Постановление N 582), Приказом Минэкономразвития России от 23.04.2013 N 217 "Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод" (далее-Приказ N217), ОАО "ДГК" обратилось к Департаменту с письмом N 01.10/3581 от 19.11.2013 об осуществлении перерасчета.

Письмом от 04.12.2013 исх. N 12217/13-05 Департамент отказал в перерасчете.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения общества в Арбитражный суд Хабаровского края с настоящим иском.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и отзыве на нее, заслушав представителей сторон и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Размер арендной платы, в силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса, определяется договором аренды.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены основные принципы определения арендной платы, а также правила определения ее размера, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.

В соответствии с пунктом 5 Постановления N 582, арендная плата в отношении земельных участков которые предоставлены (заняты) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11 по делу N А47-7623/2010 Правительство Российской Федерации в Постановлении N 582 определило соответствующие предельные ставки арендной платы для некоторых случаев сдачи в аренду земельных участков, находящихся в публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов Российской Федерации и земель, государственная собственность на которые не разграничена), которые являются ориентирами для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы при сдаче в аренду земельных участков в аналогичных случаях всеми иными публичными образованиями, за исключением случаев установления иных ставок непосредственно федеральными законами.

Приказом Минэкономразвития России от 23.04.2013 N 217 "Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод", начало действия которого определено с 02.07.2013, установлена ставка арендной платы в размере 0,7% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Поскольку договора аренды между сторонами заключена после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, арендная плата по ним является регулируемой (пункт 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды"). Изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета влечет изменение условий такого договора аренды без внесения в текст договоров подобных изменений.

Соответственно с момента принятия Постановления Правительства РФ N 582 размер арендной платы за такие земельные участки не может быть выше ставок, установленных в соответствии с указанным постановлением.

Как установлено материалами дела, спорные земельные участки предоставлены обществу для использования под тепломагистрали и объект теплоснабжения. По условиям договоров, размер арендной платы является регулируемым, определяется в соответствии с нормативно-правовым актом, в случае изменения которого внесения соответствующих изменений в договор не требуется.

Таким образом, с даты вступления Приказа N 217 в силу (с 02.07.2013), ставка арендной платы в отношении земельных участков, предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, не может быть более размера, установленного указанным нормативным актом, и в соответствии с пунктом 2.3 договоров, арендная ставка подлежала пересмотру арендодателем с 02.07.2013.

Доводы жалобы о том, что порядок расчета арендной платы и ее размер установлен договорами и не может быть изменен, Постановление Правительства N 582 от 16.07.2009 не может распространять свое действие на договоры, заключенные ранее даты введения его в действие, противоречит указанным выше нормам права, разъяснениям, а также условиям заключенных договоров (раздел 2), в соответствии с которыми арендная плата за земельные участки является регулируемой.

В соответствии с абзацем 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Между тем, предоставленные субъектам Российской Федерации указанные полномочия не означают, что порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации без учета указанных принципов определения размера арендной платы, в том числе принципа экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке.

Определение размера арендной платы за спорные земельные участки исходя из 0,7% от их кадастровой стоимости соответствует указанным нормам закона и заключенных договоров.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Материалами дела подтверждается, что истцом в 2013 году оплачено по договору N 652 -466 290,30 руб., по договору N 654 - 149 342,96 руб., по договору N 661 - 238 711,56 руб.

В материалы дела истцом представлены сведения о кадастровой стоимости спорных земельных участков, а также расчет разницы между установленным договорами аренды арендными платежами, оплаченными истцом в указанный период, и суммами арендной платы, рассчитанными исходя из 0,7% от кадастровой стоимости земельного участка с 02.07.2013 по 31.12.2013.

Разница между установленным законом размером арендной платы и фактически оплаченной истцом суммой арендных платежей с 02.07.2013 по 31.12.2013 является неосновательным обогащением ответчика и составляет по договору N 652-149 514,09 руб., по договоруN 654-42 904,02 руб., по договору N 661-60 526,40 руб., всего 252 944,51 руб.

При таких обстоятельствах, поскольку установлен факт оплаты аренды за период с 02.07.2013 по 31.12.2013 в размере, превышающем предельно допустимый, требования ОАО "ДГК" о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 252 944,51 руб. правомерно удовлетворены судом первой инстанции на основании норм статьи 1102 ГК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Проценты за пользование чужими денежными средствами являются мерой гражданско-правовой ответственности при неправомерном удержании, уклонении от возврата денежных средств, в связи с чем, в данном случае требование о взыскании процентов заявлено обоснованно.

Поскольку, как указано, ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

При таких обстоятельствах, требования о взыскании процентов за период с 10.07.2013 (даты, следующей после внесения платежа) по 30.04.2014 в сумме 8 018,41 руб. по договору N 652, в сумме 2301,71 руб. по договору N 654 и 3 248,53 руб. по договору N 661, всего 13 568,65 руб., а также процентов, рассчитанных с 01.05.2014 по дату исполнения решения суда исходя из суммы 252 944,51 руб. и ставки рефинансирования ЦБ РФ в размере 8.25 % правомерно удовлетворены на основании части 2 статьи 1107, 395, 424 ГК РФ.

Доводы заявителя жалобы о неправильном применении норм о неосновательном обогащении не принимаются, ввиду того, что правила главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (статья 1103 ГК РФ).

Департаментом также заявлены возражения в отношении расчета исковых требований (ОАО "ДГК" расчет арендной платы за 1 день осуществляется путем деления годового размера арендной платы на 365 дней 2013 года, а Департаментом- ежемесячной арендной платы, исчисленной путем деления годового размера арендной платы на 12 месяцев).

Оценивая указанные доводы, суд апелляционной инстанции, принимая во внимание период взыскания задолженности ( с 02.07.2013-по 31.12.2013, то есть неполный год), признает расчет истца обоснованным, арифметически верным и справедливым, в связи с этим, доводы жалобы отклоняются.

Указание ответчика на то, что Постановление Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 N 411-пр является действующим и не оспорено, также не принимаются, поскольку при рассмотрении настоящего гражданско-правового спора, на основании статьи 12 и 13 ГК РФ суд вправе дать оценку нормативным актам публичных образований, регламентирующим размеры арендной платы за соответствующие земельные участки.

Доводы жалобы о наличии судебных актов по делам N А73-6193/2009, N А73-10857/2007-4, N А73-10754/2007-4, которым установлен порядок и размер начисления арендной платы по указанным в иске договорам, отклоняется, поскольку не влечет невозможность изменения ставки арендной платы за землю, которая является регулируемой, при изменении нормативно установленных ставок и /или методики применения.

Доводы жалобы о наличии оснований для уменьшения суммы процентов в соответствии со статьей 333 ГК РФ в связи с большим количеством заявленных исков, что влечет большие убытки для бюджета, судом апелляционной инстанции отклоняются.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 13, Пленума ВАС РФ N14 от 08.10.1998 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами" если определенный в соответствии со статьей 395 Кодекса размер (ставка) процентов, уплачиваемых при неисполнении или просрочке исполнения денежного обязательства, явно несоразмерен последствиям просрочки исполнения денежного обязательства, суд, учитывая компенсационную природу процентов, применительно к статье 333 Кодекса вправе уменьшить ставку процентов, взыскиваемых в связи с просрочкой исполнения денежного обязательства.

При решении вопроса о возможности снижения применяемой ставки процентов суду следует учитывать изменения размера ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в период просрочки, а также иные обстоятельства, влияющие на размер процентных ставок.

Согласно сведениям Центрального банка Российской Федерации в спорный период применялась процентная ставка рефинансирования (учетная ставка) с 14.09.2012 размере 8,25%, которая и использовалась истцом при расчете процентов.

В данном случае, в силу статьи 65 АПК РФ, обязанность доказывания факта несоразмерности процентов за пользование чужими денежными средствами возлагается на лицо, осуществляющего такое использование, то есть на ответчика.

Доказательств несоразмерности применяемых ставок не представлено, что исключает возможность уменьшения начисленных процентов по правилам статьи 333 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, поскольку имело место нарушение денежного обязательства, за которое предусмотрена ответственность в порядке статьи 395 ГК РФ, требование истца о взыскании процентов подлежит удовлетворению в заявленной сумме.

Доводы жалобы о том, что надлежащим ответчиком в части 20% от предъявленной суммы является Хабаровский край, судом отклоняются, поскольку в данном случае предметом рассмотрения является вопрос о возврате стороне договора излишне перечисленной суммы арендной платы. Дальнейшее ее распределение между бюджетами различных уровней правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеет.

При указанных обстоятельствах оснований к отмене решения суда и удовлетворению апелляционной жалобы не имеется. Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка. Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 20.08.2014 по делу N А73-4126/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

В.Ф. Карасев

Судьи

И.В. Иноземцев В.Г. Дроздова