Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 ноября 2014 г. N 17АП-13360/14

г. Пермь

12 ноября 2014 г.

Дело N А60-24333/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 ноября 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зелениной Т.Л.,

судей Дюкина В.Ю., Скромовой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Галкиной У.Ю.,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель не явился,

от ответчика - представитель не явился,

от третьего лица - представитель не явился,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 05 сентября 2014 года

по делу N А60-24333/2014,

принятое судьей Сергеевой М.Л.,

по иску ООО "НПО Полимер" (ОГРН 1056604411698, ИНН 6672184663)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,

о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

ООО "НПО Полимер" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области (далее - Кадастровая палата, ответчик) о признании кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Максима Горького, 1, с кадастровым номером: 66:56:0115001:610, площадью 5 123 кв.м, по состоянию на 10.08.2013 равной его рыночной стоимости в размере 3 292 000 руб.; о признании кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Максима Горького, 1, с кадастровым номером: 66:56:0115001:611, площадью 3 331 кв.м, по состоянию на 10.08.2013 равной его рыночной стоимости в размере 2 348 000 руб.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - Управление Росреестра, третье лицо).

Решением суда от 05.09.2014 (резолютивная часть от 29.08.2014) исковые требования удовлетворены.

Решение суда от 05.09.2014 обжаловано ответчиком в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ссылается на то, что Кадастровая палата является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, т.к. не является органом власти и проведение государственной кадастровой оценки земельных участков не относится к его компетенции. Ответчик считает, что к участию в деле в качестве надлежащего ответчика должно быть привлечено Управление Росреестра, просит решение суда от 05.09.2014 отменить.

Истец против доводов апелляционной жалобы возражает, просит оставить решение суда от 05.09.2014 без изменения. Истец указывает, что Кадастровая палата является надлежащим ответчиком по делу, взыскание судебных расходов произведено правомерно.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 66:56:0115001:610, 66:56:0115001:611.

На основании Приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 20.12.2013 N 3106 определена кадастровая стоимость указанных земельных участков по состоянию на 10.08.2013, земельного участка с кадастровым номером 66:56:0115001:610 - в размере 5431250 руб. 91 коп., земельного участка с кадастровым номером 66:56:0115001:611 - в размере 3534990 руб. 44 коп.

Ссылаясь на то, что установленная кадастровая стоимость этих земельных участков существенно превышает их рыночную стоимость, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Из представленного истцом в материалы дела отчета N 4/14 от 24.03.2014 следует, что по состоянию на 10.08.2013 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:56:0115001:610 составляет 3292000 руб., земельного участка с кадастровым номером 66:56:0115001:611 - 2348000 руб. 00 коп.

Достоверность данных, содержащихся в указанном отчете, подтверждается положительным экспертным заключением N 232/Н-14 от 04.04.2014.

С учетом существенного расхождения между кадастровой стоимостью спорных земельных участков и их рыночной стоимостью, а также в отсутствие каких-либо возражений лиц, участвующих в споре, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.

Доводы ответчика о том, что кадастровая плата не является надлежащим ответчиком по настоящему спору, судом апелляционной инстанции отклоняются.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, предметом заявленных в данном случае требований является изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных настоящим Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета. При этом соответствующие положения настоящего Федерального закона применяются к указанным государственным бюджетным учреждениям постольку, поскольку иное не вытекает из существа соответствующих правоотношений.

На основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 N П/93 "О наделении федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета" федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Свердловской области (в настоящее время -ответчик) наделено полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости с 15.09.2010.

При таких обстоятельствах иск предъявлен истцом к надлежащему ответчику.

Указание в мотивировочной части решения суда первой инстанции о надлежащем ответчике по настоящему спору - Управлении Росреестр является ошибочным. Управление Росреестра привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, и не является ответчиком. Однако указанное суждение суда первой инстанции не привело к принятию неправильного решения.

С учетом изложенного, нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение суда от 05.09.2014 является законным и обоснованным.

В соответствии со ст.110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 05 сентября 2014 года по делу N А60-24333/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Т.Л.Зеленина

Судьи

В.Ю.Дюкин Ю.В.Скромова