Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 ноября 2014 г. N 13АП-21951/14

г. Санкт-Петербург

14 ноября 2014 г.

Дело N А21-4365/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 ноября 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Горбик В.М., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Евстегнеевой Е.В.

при участии:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

от 3-го лица: не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21951/2014) Администрации МО "Багратионовский муниципальный район" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 03.07.2014 г. по делу N А21-4365/2014 (судья Талалас Е.А.), принятое

по иску ООО "НЕФТЕГАЗ Калининград проперти"

к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по К/о

3-и лица: 1. Администрация МО "Багратионовский муниципальный район", 2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по К/о

об установлении кадастровой стоимости

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "НЕФТЕГАЗ Калининград проперти" (далее по тексту - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), просит:

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:01:010221:117, площадью 24807 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, город Багратионовск, ул. Дружбы, 12 В, в размере его рыночной стоимости 15 484 800 рублей;

- обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала в Калининградской области внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:01:010221:117, площадью 24807 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, город Багратионовск, ул. Дружбы, 12 В, в размере его рыночной стоимости 15 484 800 рублей в качестве новой кадастровой стоимости с момента вступления в силу настоящего судебного акта.

Решением суда от 03.07.2014 г. в редакции определения об исправлении опечатки от 16.10.2014 г. исковые требования удовлетворены.

Администрация обратилась с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

Общество направило в апелляционный суд отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение без изменения.

Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу ст. 156 АПК РФ не является процессуальным препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как установлено, 11.04.2008 г. между Администрацией (арендодатель) и ООО "НЕФТЕГАЗ Калининград проперти" (арендатор) заключен договор N 266 аренды земельного участка с кадастровым номером 39:01:010221:117, площадью 24807кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, город Багратионовск, ул. Дружбы, 12 В, с разрешенным использованием под обслуживание автозаправочной станции также дополнительное соглашение от 17.02.2014 к нему.

Постановлением Правительства Калининградской области от 29 августа 2013 N 641 утверждены результаты государственной кадастровой оценки кадастровой стоимости указанного земельного участка по состоянию на 01.01.2012 г., согласно которым кадастровая стоимость земельного участка составляет 96349643,79 рублей.

По заказу Общества независимым оценщиком индивидуальным предпринимателем Юдиной Викторией Васильевной была проведена оценка земельного участка и определена его рыночная стоимость в размере 15484800 рублей.

Истец, указывая, что действительная рыночная стоимость земельного участка значительно ниже установленной кадастровой стоимости, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы материального и процессуального права, удовлетворил иск.

Апелляционный суд, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта ввиду следующего.

В силу статей 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка, сведения о которой, а также о дате утверждения результатов определения такой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости, устанавливается равной рыночной стоимости участка.

Статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности), введенной Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в качестве одного из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусмотрено установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.

В обоснование своих требований Общество предоставило отчет N 26-01/01-2014 от 04.04.2014 г., подготовленный независимым оценщиком индивидуальным предпринимателем Юдиной Викторией Васильевной, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:01:010221:117 по состоянию на 01.01.2012 составила 15 484 800 рублей. В целях подтверждения правильности и достоверности данных отчета истцом также представлено экспертное заключение N 39/240414-01 по экспертизе отчета N 26-01/01-2014, выданное Некоммерческим партнерством саморегулируемая организация "Региональная ассоциация оценщиков Южного федерального округа".

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленный в материалы дела отчет N 26-01/01-2014 от 04.04.2014 г. в совокупности с иными доказательствами, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что что данный отчет является допустимым и достоверным доказательством рыночной стоимости спорного земельного участка.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции ни ответчик, ни третьи лица не представили доказательств того, что рыночная стоимость спорного земельного участка является иной.

В соответствии с частью 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Доводы Администрации о том, что представленный истцом отчет содержит недостоверные сведения и не может быть использован в качестве подтверждения рыночной стоимости земельного участка, не подлежит рассмотрению апелляционным судом, ввиду отсутствия заявления указанного довода ответчиком в суде первой инстанции, что предусмотрено п. 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".

Ссылаясь в апелляционной жалобе на необходимость проведения судебной экспертизы, Администрация не заявляла такого ходатайства ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться процессуальными правами и исполнять процессуальные обязанности, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом.

Доводы Администрации о необходимости привлечения к участию деле в качестве третьего лица Правительства Калининградской области, не принимаются апелляционным судом. В случае, если права Правительства Калининградской области затронуты принятым судебным актом, Правительство не лишено права заявить ходатайство о привлечении его к участию в настоящем деле.

Поскольку судом первой инстанции дана всесторонняя и надлежащая оценка представленным доказательствам, обжалуемый судебный акт принят при правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 03.07.2014 по делу N А21-4365/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

В.М. Горбик О.Р. Старовойтова