Вход
Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 ноября 2014 г. N 10АП-9938/14
|
г. Москва |
|
|
17 ноября 2014 г. |
Дело N А41-31294/13 |
Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 17 ноября 2014 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,
судей Бархатова В.Ю., Коротковой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания: Куликовой А.А.,
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Мининские зори": Таран А.В. по доверенности б/н от 06.11.14;
от Министерства имущественных отношений Московской области: Мерзлякова Л.А. по доверенности N 12исх-3798 от 24.03.14,
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы администрации Раменского муниципального района Московской области и Министерства имущественных отношений Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 04 июля 2014 года по делу N А41-31294/13, принятое судьей Федуловой Л.В., по иску общества с ограниченной ответственностью "Мининские зори" к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство экологии и природопользования Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, администрация сельского поселения Гжельское Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 по Московской области, об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Мининские зори" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области) о:
- признании с момента внесения в Государственный кадастр недвижимости несоответствующей рыночной стоимости кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами с 50:23:0010378:617 по 50:23:0010378:662 включительно; с 50:23:0010378:725 по 50:23:0010378:756 включительно, расположенных в Раменском районе Московской области;
- признании с момента внесения в Государственный кадастр недвижимости несоответствующей рыночной стоимости 1 (Одного) кв.м. удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м. земельных участков с кадастровыми номерами с 50:23:0010378:617 по 50:23:0010378:662 включительно; с 50:23:0010378:725 по 50:23:0010378:756 включительно, расположенных в Раменском районе Московской области, равный 2 179,11 руб. за 1 кв.м.;
- обязании исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об экономических характеристиках удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 179,11 руб. за 1 кв.м. и рассчитанную по этому показателю кадастровую стоимость Земельных участков с кадастровыми номерами с 50:23:0010378:617 по 50:23:0010378:662 включительно; с 50:23:0010378:725 по 50:23:0010378:756 включительно, расположенных в Раменском районе Московской области;
- обязании внести изменения в Государственный кадастр недвижимости, указав в качестве новой кадастровой стоимости рыночную стоимость земельных участков с кадастровыми номерами с 50:23:0010378:617 по 50:23:0010378:662 включительно; с 50:23:0010378:725 по 50:23:0010378:756 включительно, расположенных в Раменском районе Московской области, и в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков - рыночную стоимость 1 кв.м. с даты внесения их в Государственный кадастр недвижимости, согласно приведенной таблице (т. 1, л.д. 3-11).
Иск заявлен на основании статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации.
Определением Арбитражного суда Московской области от 11 июля 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Министерство экологии и природопользования Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра) по Московской области, администрация сельского поселения Гжельское Московской области, Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 (Межрайонная ИФНС N 1) по Московской области (т. 1, л.д. 1-2).
Определением Арбитражного суда Московской области от 14 апреля 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Министерство имущественных отношений Московской области (т. 8, л.д. 85).
До вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу спора, ООО "Мининские зори" в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило заявленные требования, просило (т. 10, л.д. 1-19):
- признать с момента внесения в Государственный кадастр недвижимости несоответствующей рыночной стоимости кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами с 50:23:0010378:617 по 50:23:0010378:662 (включительно); с 50:23:0010378:725 по 50:23:0010378:756 (включительно), расположенных в Раменском районе Московской области, рассчитанную на основании удельных показателей кадастровой стоимости, утвержденных Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области N 121-РМ от 23.12.09 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области";
- признать с момента внесения в Государственный кадастр недвижимости несоответствующей рыночной стоимости 1 (Одного) кв.м. удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м. земельных участков с кадастровыми номерами с 50:23:0010378:617 по 50:23:0010378:662 (включительно); с 50:23:0010378:725 по 50:23:0010378:756 (включительно), расположенных в Раменском районе Московской области, равный 2179,11 руб. за 1 кв.м.;
- обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об экономических характеристиках удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2179,11 руб. за 1 кв.м. и рассчитанную по этому показателю кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами с 50:23:0010378:617 по 50:23:0010378:662 (включительно); с 50:23:0010378:725 по 50:23:0010378:756 (включительно), расположенных в Раменском районе Московской области;
- обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области внести изменения в Государственный кадастр недвижимости, указав с 13 марта 2012 года по 31 декабря 2013 года в качестве новой кадастровой стоимости - рыночную стоимость земельных участков с кадастровыми номерами с 50:23:0010378:617 по 50:23:0010378:662 (включительно); с 50:23:0010378:725 по 50:23:0010378:756 (включительно), и в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости Земельных участков - рыночную стоимость 1 кв.м., согласно нижеуказанной таблице:
|
N п/п |
Кадастровый номер |
Рыночная стоимость 1 кв.м., рубли |
Рыночная стоимость участка, рубли |
|
1) |
50:23:0010378:617 |
247,35 |
199 611 |
|
2) |
50:23:0010378:618 |
247,35 |
60 601 |
|
3) |
50:23:0010378:619 |
247,35 |
379 188 |
|
4) |
50:23:0010378:620 |
247,35 |
414 559 |
|
5) |
50:23:0010378:621 |
247,35 |
281 484 |
|
6) |
50:23:0010378:622 |
247,35 |
152 862 |
|
7) |
50:23:0010378:623 |
247,35 |
383 393 |
|
8) |
50:23:0010378:624 |
247,35 |
421 732 |
|
9) |
50:23:0010378:625 |
247,35 |
286 431 |
|
10) |
50:23:0010378:626 |
247,35 |
322 792 |
|
11) |
50:23:0010378:627 |
247,35 |
314 629 |
|
12) |
50:23:0010378:628 |
247,35 |
25 972 |
|
13) |
50:23:0010378:629 |
247,35 |
316 855 |
|
14) |
50:23:0010378:630 |
247,35 |
436 573 |
|
15) |
50:23:0010378:631 |
247,35 |
316 361 |
|
16) |
50:23:0010378:632 |
247,35 |
229 788 |
|
17) |
50:23:0010378:633 |
247,35 |
387 103 |
|
18) |
50:23:0010378:634 |
247,35 |
364 099 |
|
19) |
50:23:0010378:635 |
247,35 |
416 785 |
|
20) |
50:23:0010378:636 |
247,35 |
364 099 |
|
21) |
50:23:0010378:637 |
247,35 |
336 891 |
|
22) |
50:23:0010378:638 |
247,35 |
399 223 |
|
23) |
50:23:0010378:639 |
247,35 |
388 092 |
|
24) |
50:23:0010378:640 |
247,35 |
335 159 |
|
25) |
50:23:0010378:641 |
247,35 |
280 248 |
|
26) |
50:23:0010378:642 |
247,35 |
347 032 |
|
27) |
50:23:0010378:643 |
247,35 |
388 340 |
|
28) |
50:23:0010378:644 |
247,35 |
268 622 |
|
29) |
50:23:0010378:645 |
247,35 |
279 506 |
|
30) |
50:23:0010378:646 |
247,35 |
443 004 |
|
31) |
50:23:0010378:647 |
247,35 |
439 046 |
|
32) |
50:23:0010378:648 |
247,35 |
348 764 |
|
33) |
50:23:0010378:649 |
247,35 |
323 039 |
|
34) |
50:23:0010378:650 |
247,35 |
365 336 |
|
35) |
50:23:0010378:651 |
247,35 |
399 223 |
|
36) |
50:23:0010378:652 |
247,35 |
435 583 |
|
37) |
50:23:0010378:653 |
247,35 |
418 516 |
|
38) |
50:23:0010378:654 |
247,35 |
384 877 |
|
39) |
50:23:0010378:655 |
247,35 |
397 986 |
|
40) |
50:23:0010378:656 |
247,35 |
397 244 |
|
41) |
50:23:0010378:657 |
247,35 |
398 976 |
|
42) |
50:23:0010378:658 |
247,35 |
437 810 |
|
43) |
50:23:0010378:659 |
247,35 |
455 866 |
|
44) |
50:23:0010378:660 |
247,35 |
2 619 437 |
|
45) |
50:23:0010378:661 |
247,35 |
225 583 |
|
46) |
50:23:0010378:662 |
247,35 |
8 163 |
|
47) |
50:23:0010378:725 |
247,35 |
687 880 |
|
48) |
50:23:0010378:726 |
247,35 |
538 234 |
|
49) |
50:23:0010378:727 |
247,35 |
399 965 |
|
50) |
50:23:0010378:728 |
247,35 |
332 686 |
|
51) |
50:23:0010378:729 |
247,35 |
327 986 |
|
52) |
50:23:0010378:730 |
247,35 |
399 965 |
|
53) |
50:23:0010378:731 |
247,35 |
197 880 |
|
54) |
50:23:0010378:732 |
247,35 |
371 025 |
|
55) |
50:23:0010378:733 |
247,35 |
163 251 |
|
56) |
50:23:0010378:734 |
247,35 |
372 756 |
|
57) |
50:23:0010378:735 |
247,35 |
567 421 |
|
58) |
50:23:0010378:736 |
247,35 |
371 025 |
|
59) |
50:23:0010378:737 |
247,35 |
550 601 |
|
60) |
50:23:0010378:738 |
247,35 |
399 718 |
|
61) |
50:23:0010378:739 |
247,35 |
361 626 |
|
62) |
50:23:0010378:740 |
247,35 |
50 212 |
|
63) |
50:23:0010378:741 |
247,35 |
114 523 |
|
64) |
50:23:0010378:742 |
247,35 |
378 198 |
|
65) |
50:23:0010378:743 |
247,35 |
618 375 |
|
66) |
50:23:0010378:744 |
247,35 |
495 937 |
|
67) |
50:23:0010378:745 |
247,35 |
235 230 |
|
68) |
50:23:0010378:746 |
247,35 |
37 103 |
|
69) |
50:23:0010378:747 |
247,35 |
445 230 |
|
70) |
50:23:0010378:748 |
247,35 |
191 944 |
|
71) |
50:23:0010378:749 |
247,35 |
166 219 |
|
72) |
50:23:0010378:750 |
247,35 |
336 643 |
|
73) |
50:23:0010378:751 |
247,35 |
152 368 |
|
74) |
50:23:0010378:752 |
247,35 |
1 705 726 |
|
75) |
50:23:0010378:753 |
247,35 |
95 724 |
|
76) |
50:23:0010378:754 |
247,35 |
1 312 686 |
|
77) |
50:23:0010378:755 |
247,35 |
59 611 |
|
78) |
50:23:0010378:756 |
247,35 |
25 477 |
- установить с 13 марта 2012 года по 31 декабря 2013 года в качестве новой кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами с 50:23:0010378:617 по 50:23:0010378:662 (включительно); с 50:23:0010378:725 по 50:23:0010378:756 (включительно) рыночную стоимость данных земельных участков и в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами с 50:23:0010378:617 по 50:23:0010378:662 (включительно); с 50:23:0010378:725 по 50:23:0010378:756 (включительно) рыночную стоимость 1 кв.м. данных земельных участков, согласно нижеприведенной таблице:
|
N п/п |
Кадастровый номер |
Рыночная стоимость 1 кв.м., рубли |
Рыночная стоимость участка, рубли |
|
1) |
50:23:0010378:617 |
247,35 |
199 611 |
|
2) |
50:23:0010378:618 |
247,35 |
60 601 |
|
3) |
50:23:0010378:619 |
247,35 |
379 188 |
|
4) |
50:23:0010378:620 |
247,35 |
414 559 |
|
5) |
50:23:0010378:621 |
247,35 |
281 484 |
|
6) |
50:23:0010378:622 |
247,35 |
152 862 |
|
7) |
50:23:0010378:623 |
247,35 |
383 393 |
|
8) |
50:23:0010378:624 |
247,35 |
421 732 |
|
9) |
50:23:0010378:625 |
247,35 |
286 431 |
|
10) |
50:23:0010378:626 |
247,35 |
322 792 |
|
11) |
50:23:0010378:627 |
247,35 |
314 629 |
|
12) |
50:23:0010378:628 |
247,35 |
25 972 |
|
13) |
50:23:0010378:629 |
247,35 |
316 855 |
|
14) |
50:23:0010378:630 |
247,35 |
436 573 |
|
15) |
50:23:0010378:631 |
247,35 |
316 361 |
|
16) |
50:23:0010378:632 |
247,35 |
229 788 |
|
17) |
50:23:0010378:633 |
247,35 |
387 103 |
|
18) |
50:23:0010378:634 |
247,35 |
364 099 |
|
19) |
50:23:0010378:635 |
247,35 |
416 785 |
|
20) |
50:23:0010378:636 |
247,35 |
364 099 |
|
21) |
50:23:0010378:637 |
247,35 |
336 891 |
|
22) |
50:23:0010378:638 |
247,35 |
399 223 |
|
23) |
50:23:0010378:639 |
247,35 |
388 092 |
|
24) |
50:23:0010378:640 |
247,35 |
335 159 |
|
25) |
50:23:0010378:641 |
247,35 |
280 248 |
|
26) |
50:23:0010378:642 |
247,35 |
347 032 |
|
27) |
50:23:0010378:643 |
247,35 |
388 340 |
|
28) |
50:23:0010378:644 |
247,35 |
268 622 |
|
29) |
50:23:0010378:645 |
247,35 |
279 506 |
|
30) |
50:23:0010378:646 |
247,35 |
443 004 |
|
31) |
50:23:0010378:647 |
247,35 |
439 046 |
|
32) |
50:23:0010378:648 |
247,35 |
348 764 |
|
33) |
50:23:0010378:649 |
247,35 |
323 039 |
|
34) |
50:23:0010378:650 |
247,35 |
365 336 |
|
35) |
50:23:0010378:651 |
247,35 |
399 223 |
|
36) |
50:23:0010378:652 |
247,35 |
435 583 |
|
37) |
50:23:0010378:653 |
247,35 |
418 516 |
|
38) |
50:23:0010378:654 |
247,35 |
384 877 |
|
39) |
50:23:0010378:655 |
247,35 |
397 986 |
|
40) |
50:23:0010378:656 |
247,35 |
397 244 |
|
41) |
50:23:0010378:657 |
247,35 |
398 976 |
|
42) |
50:23:0010378:658 |
247,35 |
437 810 |
|
43) |
50:23:0010378:659 |
247,35 |
455 866 |
|
44) |
50:23:0010378:660 |
247,35 |
2 619 437 |
|
45) |
50:23:0010378:661 |
247,35 |
225 583 |
|
46) |
50:23:0010378:662 |
247,35 |
8 163 |
|
47) |
50:23:0010378:725 |
247,35 |
687 880 |
|
48) |
50:23:0010378:726 |
247,35 |
538 234 |
|
49) |
50:23:0010378:727 |
247,35 |
399 965 |
|
50) |
50:23:0010378:728 |
247,35 |
332 686 |
|
51) |
50:23:0010378:729 |
247,35 |
327 986 |
|
52) |
50:23:0010378:730 |
247,35 |
399 965 |
|
53) |
50:23:0010378:731 |
247,35 |
197 880 |
|
54) |
50:23:0010378:732 |
247,35 |
371 025 |
|
55) |
50:23:0010378:733 |
247,35 |
163 251 |
|
56) |
50:23:0010378:734 |
247,35 |
372 756 |
|
57) |
50:23:0010378:735 |
247,35 |
567 421 |
|
58) |
50:23:0010378:736 |
247,35 |
371 025 |
|
59) |
50:23:0010378:737 |
247,35 |
550 601 |
|
60) |
50:23:0010378:738 |
247,35 |
399 718 |
|
61) |
50:23:0010378:739 |
247,35 |
361 626 |
|
62) |
50:23:0010378:740 |
247,35 |
50 212 |
|
63) |
50:23:0010378:741 |
247,35 |
114 523 |
|
64) |
50:23:0010378:742 |
247,35 |
378 198 |
|
65) |
50:23:0010378:743 |
247,35 |
618 375 |
|
66) |
50:23:0010378:744 |
247,35 |
495 937 |
|
67) |
50:23:0010378:745 |
247,35 |
235 230 |
|
68) |
50:23:0010378:746 |
247,35 |
37 103 |
|
69) |
50:23:0010378:747 |
247,35 |
445 230 |
|
70) |
50:23:0010378:748 |
247,35 |
191 944 |
|
71) |
50:23:0010378:749 |
247,35 |
166 219 |
|
72) |
50:23:0010378:750 |
247,35 |
336 643 |
|
73) |
50:23:0010378:751 |
247,35 |
152 368 |
|
74) |
50:23:0010378:752 |
247,35 |
1 705 726 |
|
75) |
50:23:0010378:753 |
247,35 |
95 724 |
|
76) |
50:23:0010378:754 |
247,35 |
1 312 686 |
|
77) |
50:23:0010378:755 |
247,35 |
59 611 |
|
78) |
50:23:0010378:756 |
247,35 |
25 477 |
Решением Арбитражного суда Московской области от 04 июля 2014 года (т. 10, л.д. 283-289) была признана с момента внесения в Государственный кадастр недвижимости несоответствующей рыночной стоимости кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами с 50:23:0010378:617 по 50:23:0010378:662 (включительно); с 50:23:0010378:725 по 50:23:0010378:756 (включительно), расположенных в Раменском районе Московской области, рассчитанную на основании удельных показателей кадастровой стоимости, утвержденных Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области N 121-РМ от 23.12.09 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области". Признан с момента внесения в Государственный кадастр недвижимости несоответствующей рыночной стоимости 1 (Одного) кв.м. удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м. земельных участков с кадастровыми номерами с 50:23:0010378:617 по 50:23:0010378:662 (включительно); с 50:23:0010378:725 по 50:23:0010378:756 (включительно), расположенных в Раменском районе Московской области, равный 2179,11 руб. за 1 кв.м. ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области было обязано исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об экономических характеристиках удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2179,11 руб. за 1 кв.м. и рассчитанную по этому показателю кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами с 50:23:0010378:617 по 50:23:0010378:662 (включительно); с 50:23:0010378:725 по 50:23:0010378:756 (включительно), расположенных в Раменском районе Московской области. С 13 марта 2012 года по 31 декабря 2013 года в качестве новой кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами с 50:23:0010378:617 по 50:23:0010378:662 (включительно); с 50:23:0010378:725 по 50:23:0010378:756 (включительно) была установлена рыночная стоимость данных земельных участков и в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами с 50:23:0010378:617 по 50:23:0010378:662 (включительно); с 50:23:0010378:725 по 50:23:0010378:756 (включительно) - рыночная стоимость 1 кв.м. данных земельных участков, согласно нижеприведенной таблице:
|
N п/п |
Кадастровый номер |
Рыночная стоимость 1 кв.м., рубли |
Рыночная стоимость участка, рубли |
|
1) |
50:23:0010378:617 |
247,35 |
199 611 |
|
2) |
50:23:0010378:618 |
247,35 |
60 601 |
|
3) |
50:23:0010378:619 |
247,35 |
379 188 |
|
4) |
50:23:0010378:620 |
247,35 |
414 559 |
|
5) |
50:23:0010378:621 |
247,35 |
281 484 |
|
6) |
50:23:0010378:622 |
247,35 |
152 862 |
|
7) |
50:23:0010378:623 |
247,35 |
383 393 |
|
8) |
50:23:0010378:624 |
247,35 |
421 732 |
|
9) |
50:23:0010378:625 |
247,35 |
286 431 |
|
10) |
50:23:0010378:626 |
247,35 |
322 792 |
|
11) |
50:23:0010378:627 |
247,35 |
314 629 |
|
12) |
50:23:0010378:628 |
247,35 |
25 972 |
|
13) |
50:23:0010378:629 |
247,35 |
316 855 |
|
14) |
50:23:0010378:630 |
247,35 |
436 573 |
|
15) |
50:23:0010378:631 |
247,35 |
316 361 |
|
16) |
50:23:0010378:632 |
247,35 |
229 788 |
|
17) |
50:23:0010378:633 |
247,35 |
387 103 |
|
18) |
50:23:0010378:634 |
247,35 |
364 099 |
|
19) |
50:23:0010378:635 |
247,35 |
416 785 |
|
20) |
50:23:0010378:636 |
247,35 |
364 099 |
|
21) |
50:23:0010378:637 |
247,35 |
336 891 |
|
22) |
50:23:0010378:638 |
247,35 |
399 223 |
|
23) |
50:23:0010378:639 |
247,35 |
388 092 |
|
24) |
50:23:0010378:640 |
247,35 |
335 159 |
|
25) |
50:23:0010378:641 |
247,35 |
280 248 |
|
26) |
50:23:0010378:642 |
247,35 |
347 032 |
|
27) |
50:23:0010378:643 |
247,35 |
388 340 |
|
28) |
50:23:0010378:644 |
247,35 |
268 622 |
|
29) |
50:23:0010378:645 |
247,35 |
279 506 |
|
30) |
50:23:0010378:646 |
247,35 |
443 004 |
|
31) |
50:23:0010378:647 |
247,35 |
439 046 |
|
32) |
50:23:0010378:648 |
247,35 |
348 764 |
|
33) |
50:23:0010378:649 |
247,35 |
323 039 |
|
34) |
50:23:0010378:650 |
247,35 |
365 336 |
|
35) |
50:23:0010378:651 |
247,35 |
399 223 |
|
36) |
50:23:0010378:652 |
247,35 |
435 583 |
|
37) |
50:23:0010378:653 |
247,35 |
418 516 |
|
38) |
50:23:0010378:654 |
247,35 |
384 877 |
|
39) |
50:23:0010378:655 |
247,35 |
397 986 |
|
40) |
50:23:0010378:656 |
247,35 |
397 244 |
|
41) |
50:23:0010378:657 |
247,35 |
398 976 |
|
42) |
50:23:0010378:658 |
247,35 |
437 810 |
|
43) |
50:23:0010378:659 |
247,35 |
455 866 |
|
44) |
50:23:0010378:660 |
247,35 |
2 619 437 |
|
45) |
50:23:0010378:661 |
247,35 |
225 583 |
|
46) |
50:23:0010378:662 |
247,35 |
8 163 |
|
47) |
50:23:0010378:725 |
247,35 |
687 880 |
|
48) |
50:23:0010378:726 |
247,35 |
538 234 |
|
49) |
50:23:0010378:727 |
247,35 |
399 965 |
|
50) |
50:23:0010378:728 |
247,35 |
332 686 |
|
51) |
50:23:0010378:729 |
247,35 |
327 986 |
|
52) |
50:23:0010378:730 |
247,35 |
399 965 |
|
53) |
50:23:0010378:731 |
247,35 |
197 880 |
|
54) |
50:23:0010378:732 |
247,35 |
371 025 |
|
55) |
50:23:0010378:733 |
247,35 |
163 251 |
|
56) |
50:23:0010378:734 |
247,35 |
372 756 |
|
57) |
50:23:0010378:735 |
247,35 |
567 421 |
|
58) |
50:23:0010378:736 |
247,35 |
371 025 |
|
59) |
50:23:0010378:737 |
247,35 |
550 601 |
|
60) |
50:23:0010378:738 |
247,35 |
399 718 |
|
61) |
50:23:0010378:739 |
247,35 |
361 626 |
|
62) |
50:23:0010378:740 |
247,35 |
50 212 |
|
63) |
50:23:0010378:741 |
247,35 |
114 523 |
|
64) |
50:23:0010378:742 |
247,35 |
378 198 |
|
65) |
50:23:0010378:743 |
247,35 |
618 375 |
|
66) |
50:23:0010378:744 |
247,35 |
495 937 |
|
67) |
50:23:0010378:745 |
247,35 |
235 230 |
|
68) |
50:23:0010378:746 |
247,35 |
37 103 |
|
69) |
50:23:0010378:747 |
247,35 |
445 230 |
|
70) |
50:23:0010378:748 |
247,35 |
191 944 |
|
71) |
50:23:0010378:749 |
247,35 |
166 219 |
|
72) |
50:23:0010378:750 |
247,35 |
336 643 |
|
73) |
50:23:0010378:751 |
247,35 |
152 368 |
|
74) |
50:23:0010378:752 |
247,35 |
1 705 726 |
|
75) |
50:23:0010378:753 |
247,35 |
95 724 |
|
76) |
50:23:0010378:754 |
247,35 |
1 312 686 |
|
77) |
50:23:0010378:755 |
247,35 |
59 611 |
|
78) |
50:23:0010378:756 |
247,35 |
25 477 |
Не согласившись с вынесенным судебным актом, администрация Раменского муниципального района Московской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на неправильное применение норм материального права судом первой инстанции (т. 11, л.д. 2-7).
Министерство имущественных отношений Московской области, не согласившись с вынесенным судебным актом, также обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела (т. 11, л.д. 28-31).
В судебном заседании апелляционного суда представитель Министерства имущественных отношений Московской области поддержал доводы, изложенные в апелляционных жалобах, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать.
Представитель ООО "Мининские зори" возражал против доводов заявителей апелляционных жалоб, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела и доводы апелляционных жалоб, заслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.
Как следует из материалов дела, ООО "Мининские зори" является собственником земельных участков с кадастровыми номерами с 50:23:0010378:617 по 50:23:0010378:662 включительно; с 50:23:0010378:725 по 50:23:0010378:756 включительно, расположенных в Раменском районе Московской области, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем.
Полагая, что кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков, внесенная в государственный кадастр недвижимости и действовавшая по состоянию на 13.03.12, не соответствует рыночной стоимости названных участков, ООО "Мининские зори" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что при наличии новой кадастровой стоимости, изменение сведений о ней за прошедшие периоды незаконно.
Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
Порядок проведения государственной кадастровой оценки земли утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации N 316 от 08.04.00 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель".
Согласно пунктам 1, 2, 4 названных Правил, организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в три года. Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования. Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки земель.
Как установлено пунктом 11 Правил, для проведения государственной кадастровой оценки земель Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разрабатываются и утверждаются Методические указания по государственной кадастровой оценке земель.
Во исполнение пунктов 11 и 13 названных Правил Приказом Минэкономразвития России N 222 от 12.08.06 были утверждены Методические указания по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случае изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка.
Согласно Административному регламенту Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции "Организация проведения государственной кадастровой оценки земель", утвержденному Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации N 215 от 28.06.07 исполнение названной функции включает такие административные процедуры, как: проверка результатов работ по определению кадастровой стоимости земельных участков в субъекте Российской Федерации и представление результатов государственной кадастровой оценки органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации на утверждение; утверждение государственной кадастровой оценки земель органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; внесение сведений об экономических характеристиках земельных участков (сведений о кадастровой стоимости земельных участков) в государственный земельный кадастр; разъяснение результатов государственной кадастровой оценки земель.
В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" сведения об экономических характеристиках земельных участков подлежали внесению в документы государственного земельного кадастра на основании данных государственной кадастровой и иной оценки земель и положений нормативных правовых актов.
Таким образом, по итогам государственной кадастровой оценки земель орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации принимает акт об утверждении ее результатов. В полномочия органов кадастрового учета входит внесение в государственный кадастр результатов государственной кадастровой оценки, утвержденных в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Следовательно, под утвержденными результатами должны пониматься те показатели, которые непосредственно указаны в обнародованном акте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а не исходные первичные показатели, применявшиеся для расчета включенных в такой акт итоговых цифр.
Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области N 121-РМ от 23.12.09 были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области, в соответствии с которым средний уровень кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений в Раменском муниципальном районе Московской области составляет 2 179,11 руб./1 кв. м.
На основании названного Распоряжения ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области были внесены соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости относительно кадастровой стоимости спорных земельных участков.
Согласно пункту 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности.
При этом в пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года N 913/11 по делу N А27-4849/2010 определена правовая позиция, в соответствии с которой споры, связанные с установлением кадастровой стоимости земельных участков, затрагивают интересы их правообладателей не только в сфере налоговых и земельных отношений, но и гражданского оборота. Поэтому такие споры подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства даже в тех случаях, когда они возникли в связи с действиями органов кадастрового учета.
Рассмотрение по общим правилам искового производства, предполагает применение правил о бремени доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка и в тех случаях, когда они возникли в связи с действиями органов кадастрового учета.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 913/11 от 28.06.11 также разъяснено, что законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении, предметом оспаривания в этом случае не являются.
В рассматриваемом случае заявленные требования истца имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости спорных земельных участков на их рыночную стоимость.
Между тем, на момент вынесения обжалуемого решения в соответствии с Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области N 564-РМ от 26.11.13, вступившим в силу с 01.01.14, была утверждена новая кадастровая стоимость земельных участков в составе земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области, на основании которой установлена новая кадастровая стоимость спорных земельных участков, внесенная в Государственный кадастр недвижимости, что лицами, участвующими в деле не оспаривается.
В силу статьи 24.19 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.98 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Как указывалось выше, по правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта, то есть только на будущий период.
Учитывая изложенное, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворении заявленных требований, поскольку при наличии новой кадастровой стоимости, изменения сведений о ней за прошедшие периоды незаконно.
Данный вывод соответствует позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 15 апреля 2014 года N ВАС-4160/14 по делу N А11-1051/2013, от 10 февраля 2014 года N ВАС-135/14 по делу N А57-1910/2012, от 09 октября 2013 года N ВАС-8076/13 по делу N А27-16264/2012.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Московской области от 04 июля 2014 года по делу N А41-31294/13 отменить.
В удовлетворении требований ООО "Мининские зори" отказать.
|
Председательствующий |
Н.Н. Катькина |
|
Судьи |
В.Ю. Бархатов |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А41-31294/2013
Истец: ООО "Мининские зори"
Ответчик: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
Третье лицо: Администрация Раменского муниципального района, Администрация Раменского муниципального района Московской области, Администрация сельского поселения Гжельское, Меджрайонная ИФНС России N 1 по Московской области, МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ N 1 ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, Министерство имущественных отношений Московской области, Министерство имущественных отношений Московской оьласти, Министерство экологии и природопользования Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области