Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2014 г. N 09АП-43838/14

г. Москва

24 ноября 2014 г.

Дело N А40-176306/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18.11.2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 24.11.2014 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.,

судей Барановской Е.Н., Панкратовой Н.И.,

при ведении протокола с/з секретарем Филатовой М.А.,

рассмотрев в открытом с/з апелляционные жалобы Правительства Москвы, Департамента городского имущества г. Москвы, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице Филиала по Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.08.2014 г. по делу N А40-176306/2013, принятое судьей Березовой О.А.

по иску ЗАО "Автобантранс" (ОГРН 1037700144305, ИНН 7723001753, 109316, г. Москва, Остаповский пр-л, д. 15)

к Правительству Москвы (125032, г. Москва, ул. Тверская, д. 13), ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757, 107078, г. Москва, пер. Орликов, д. 10, стр. 1) в лице Филиала по Москве (111397, г. Москва, Зеленый пр-т, д. 20),

с участием третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 15), Департамента городского имущества г. Москвы (115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20), ОАО "Городской кадастр" (127006, г. Москва, ул. Долгоруковская, д. 35), ООО "Оценочная компания Вета" (603081, Нижегородская обл., г. Нижний Новгород, ул. Сурикова, д. 12, стр. 26),

о пересмотре результатов определения государственной кадастровой стоимости земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца: Акмаев А.С. по дов. от 21.11.2012 г.;

от 1-го ответчика и 2-го третьего лица: Шестерикова А.В. по дов. от 27.12.2013 г.;

от остальных: неявка,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Автобантранс" предъявило иск к Правительству Москвы, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о:

1) установлении кадастровой стоимости находящегося в собственности Истца земельного участка с кадастровым N 77:04:0002004:36 общей площадью 7539кв.в. по адресу: г. Москва, Остаповский пр-д, вл. 15, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2012 г., в размере 64 850 000 руб.;

2) обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере 114 246 910,68 руб. и о ее удельном показателе в размере 15 154,12 руб. за 1кв.м., определенных по состоянию на 01.01.2012 г.;

3) обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка, равной его рыночной стоимости, в размере 64 850 000 руб., определенной по состоянию на 01.01.2012 г.;

4) признать с 01.01.2012 г. кадастровую стоимость указанного земельного участка в размере 114 246 910,68 руб. и ее удельный показатель в размере 15 154,12 руб. за 1кв.м. не соответствующими его рыночной стоимости.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.08.2014 г. (т. 3 л.д. 81-85) иск удовлетворен в части требований N N 1, 2, 3; в части требования N 4 в удовлетворении иска отказано; в пользу Истца взыскано: с Ответчика-1 4 000 руб. и с Ответчика-2 8 000 руб. расходов по госпошлине.

На состоявшееся Решение в части удовлетворения требований N 1, 2, 3 Правительством Москвы, Департаментом городского имущества г. Москвы и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" поданы апелляционные жалобы (т. 3 л.д. 87-93, 110-113).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Правительство Москвы, Департамент городского имущества г. Москвы требования и доводы апелляционных жалоб поддержали; Истец по ним возражал; остальные неявившиеся участвующие в деле лица надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела применительно к ст.ст. 121, 123 АПК РФ, с учетом разъяснений п. 4, 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 г. N 12, посредством размещения информации о судебном заседании суда апелляционной инстанции по рассмотрению поданной в установленный срок жалобы на официальном сайте суда в сети Интернет (т. 3 л.д. 140).

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим отмене в части удовлетворения исковых требований.

Истец является собственником земельного участка с кадастровым N 77:04:0002004:36 общей площадью 7539кв.в. по адресу: г. Москва, Остаповский пр-д, вл. 15.

Величина земельного налога, подлежащего уплате собственником земельного участка, зависит от величины его кадастровой стоимости.

По результатам государственной кадастровой оценки, определенной по состоянию на 01.01.2012 г. и утвержденной Постановлением Правительства Москвы от 27.11.2012 г. N 670-ПП, кадастровая стоимость земельного участка Истца составляет 114 246 910,68 руб.

На основании указанного Постановления Правительства Москвы от 27.11.2012 г. N 670-ПП ФГБУ "ФКП Росреестра" внесло в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка Истца в размере 114 246 910,68 руб. и о ее удельном показателе в размере 15 154,12 руб. за 1кв.м.

Однако независимым оценщиком по результатам назначенной судом экспертизы определено, что рыночная стоимость земельного участка Истца составляет 64 850 000 руб. по состоянию на 01.01.2012 г.

Ч. 5 ст. 65 ЗемК РФ предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗемК РФ, федеральными законами, и также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

При этом ч. 3 ст. 66 ЗемК РФ предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Со ссылкой на указанные нормы и экспертное заключение независимого оценщика суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности исковых требований об исключении из ГКН сведений о кадастровой стоимости земельного участка Истца и ее удельном показателе, определенных на основании Постановления Правительства Москвы от 27.11.2012 г. N 670-ПП, и внесении в ГКН сведений о стоимости в размере, определенном на основании заключения независимого оценщика по состоянию на 01.01.2012 г.

Суд апелляционной инстанции с данным выводом не соглашается.

В ходе судопроизводства по делу в суде первой инстанции сведения, которые Истец требовал исключить из ГКН, перестали быть актуальными, поскольку в ГКН были внесены новые сведения о кадастровой стоимости земельного участка Истца и ее удельном показателе, определенные на основании Постановления Правительства Москвы от 26.11.2013 г. N 751-ПП по состоянию на 01.01.2013 г.

На основании указанного Постановления Правительства Москвы от 26.11.2013 г. N 751-ПП ФГБУ "ФКП Росреестра" внесло в государственный кадастр недвижимости новые сведения о кадастровой стоимости земельного участка Истца и о ее удельном показателе, определенных по состоянию на 01.01.2013 г.

При таких изменившихся обстоятельствах требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2012 г., не подлежали удовлетворению.

По смыслу нормы п. 3 ст. 66 ЗемК РФ по спору о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка на основании отчета о рыночной стоимости предметом оспаривания не являются ни достоверность кадастровой стоимости, ни законность нормативного акта о ее утверждении; внесение в кадастр сведений о рыночной стоимости земельного участка не подменяет ранее содержащейся в нем информации о кадастровой стоимости этого участка и не делает ее недостоверной.

Следовательно, если в ходе судопроизводства органом исполнительной власти утверждены иные результаты государственной кадастровой оценки земель (как по настоящему делу), определение рыночной стоимости на прежнюю дату кадастровой оценки утрачивает правовое значение, т.к. возникновению, изменению, прекращению его прав и обязанностей не приведет.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной на дату, переставшую быть актуальной, и внесении соответствующих сведений в ГКН, а также в части исключении из ГКН ранее внесенных сведений о кадастровой стоимости и ее удельном показателе.

Решение суда первой инстанции с части удовлетворения данных требований, а также в части отнесения на Ответчиков расходов Истца по уплате госпошлины подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.08.2014 г. по делу N А40-176306/2013 отменить в части удовлетворения исковых требований NN 1, 2, 3, а также в части взыскания возмещения расходов по оплате госпошлины.

В удовлетворении указанных требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2012 г. в размере 64 850 000 руб., а также требований об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере 114 246 910,68 руб. и о ее удельном показателе в размере 15 154,12 руб. за 1 кв.м., определенных по состоянию на 01.01.2012 г., и обязании внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка, равной его рыночной стоимости, в размере 64 850 000 руб., определенной по состоянию на 01.01.2012 г., - отказать.

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.08.2014 г. по делу N А40-176306/2013 в части отказа в удовлетворении требования N 4 оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Е.Е. Кузнецова

Судьи

Е.Н. Барановская Н.И. Панкратова