Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2014 г. N 09АП-41697/14

г. Москва

02 декабря 2014 г.

Дело N А40-55126/14

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 декабря 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Яковлевой Л.Г., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Жильцовой М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "СЭУ "ФС-6"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.08.2014 по делу N А40-55126/14, принятое судьей Каменской О.В. (21-467),

по заявлению ООО "СЭУ "ФС-6" (ОГРН 1037739238107, 125414, г.Москва, ул.Фестивальная, д.73, корп.1)

к Департаменту транспорта и развития дорожно-трансопртоной инфраструктуры города Москвы (ОГРН 1117746538084, 119019, г.Москва, ул. Новый Арбат, д.15)

о признании незаконным отказа

при участии:

от заявителя:	Кораев А.З. по доверенности N 3 от 09.01.2014;
от ответчика:	Морозова Э.Н. по доверенности N 17-17-568/4 от 24.06.2014;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Строительно-эксплуатационное управление "Фундаментстрой-6" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы (далее - департамент) в предоставлении услуги внесения в реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в городе Москве, сведений об оформленных пропусках сроком действия не более одного года по заявлению общества от 12.02.2014 N 0001-9000003-020401-1654527/14.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.08.2014 заявление общества оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, заявление удовлетворить.

В судебном заседании апелляционного суда представитель общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В судебном заседании апелляционного суда представитель департамента поддержал решение суда первой инстанции.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, изменения или отмены оспариваемого решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, общество обратилось в адрес департамента с заявлением о предоставлении услуги по внесению в реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в городе Москве, сведений об оформленных пропусках сроком действия не более одного года.

Порядок въезда и движения грузовых автотранспортных средств в городе Москве регламентируется Постановлением Правительства Москвы от 22.08.2011 N 379-ПП "Об ограничении движения грузового автотранспорта в городе Москве и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы" (далее - Постановление).

Согласно п.2.23.1 Приложения 2 к Постановлению основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются основания, указанные в п.2.19 Административного регламента, в случае если они выявлены после приема запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

В п.2.19.2 Приложения 2 к Постановлению сказано, что основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является наличие противоречивых сведений в интерактивном запросе и в приложенных к нему документах и (или) нечитаемых копий прилагаемых к нему документов.

Как следует из положения п.2.19.2 Приложения 2 к Постановлению представление нечитаемых копий документов является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в приеме документов.

При рассмотрении заявления общества департамент установил, что копия одного из представленных в электронном виде свидетельств о регистрации транспортного средства является нечитаемой.

В ходе рассмотрения дела в апелляционном суде удовлетворено ходатайство общества об истребовании у департамента копий документов в том формате, в котором они подавались при подаче заявления на выдачу пропусков.

Во исполнение определения апелляционного суда от 27.10.2014 департаментом представлен CD диск с информацией, полученной от общества при обращении с заявлением о выдаче пропусков.

25.11.2014 в ходе судебного заседания в апелляционном суде в присутствии представителей участвующих в деле лиц был просмотрен CD диск. В ходе просмотра апелляционным судом установлено, что копия одного из представленных в электронном виде свидетельств о регистрации транспортного средства является нечитаемой. CD диск приобщен в материалы дела.

Следовательно, департамент на основании положения п.2.19.2 Приложения 2 к Постановлению правомерно отказал обществу в удовлетворении заявления.

Суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы общества, изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 05.08.2014 по делу N А40-55126/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

В.И. Попов Л.Г. Яковлева