Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2014 г. N 09АП-44859/14

город Москва

02 декабря 2014 г.

Дело N А40-80989/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25.11.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 02.12.2014.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Левиной Т.Ю.,

судей Савенкова О.В., Кораблевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Далаковым А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 18.08.2014 по делу N А40-80989/2014,

принятое судьей Махалкным М.Ю.

по иску ЗАО "Лираль-Ложистик" (ОГРН 1027700153161)

к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757),

Правительству Москвы (ОГРН 1027739813507),

Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423)

третьи лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, ОАО "Городской кадастр"

о пересмотре результатов определения государственной кадастровой стоимости земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца Гедзенко А.Б. по дов. от 28.02.2014

от ответчиков:

Правительства и ДГИМ Руденко М.В. по дов. от 27.12.2013

остальных лиц представители не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Лираль-Ложистик" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Правительству Москвы, Департаменту городского имущества города Москвы о пересмотре результатов определения государственной кадастровой стоимости арендуемых Истцом у города Москвы по Договору аренды от 31.05.2001 N М-09-018483 земельных участков с кадастровым N 77:09:01023:040 общей площадью 628кв.м., с кадастровым N 77:09:01023:041 общей площадью 519кв.м., с кадастровым N 77:09:01023:042 общей площадью 104кв.м., с кадастровым N 77:09:01023:043 общей площадью 480 кв.м., по адресу: г. Москва, Адмирала Макарова, вл.2, определенной на основании Постановления Правительства Москвы от 26.11.2013 N 751-ПП по состоянию на 01.01.2013, и установлении кадастровой стоимости равной их рыночной стоимости, а именно: в размере 6538 136 руб. земельного участка с кадастровым N 77:09:01023:040; 5455 384 земельного участка с кадастровым N 77:09:01023:041; 1158 853 руб. земельного участка с кадастровым N 77:09:01023:042; 5038 729 руб. земельного участка с кадастровым N 77:09:01023:043.

Решением суда от 18.08.2014 исковые требования удовлетворены.

На указанное решение Правительством Москвы и Департаментом городского имущества города Москвы подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на неправильное применение норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Неявившиеся участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (в том числе, с учетом правил п. п. 4 - 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12), явку представителей в судебное заседание не обеспечили, дело рассмотрено в порядке п. 5 ст. 156, ст. 266 АПК РФ в их отсутствие.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Ответчиков поддержал требования и доводы жалобы, представитель Истца заявил о несогласии с требованиями и доводами жалобы.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого решения, исходя из следующего.

Установлено, что на основании Договора аренды от 31.05.2001 N М-09-018483, заключенного на 49 лет, Истец арендует у города Москвы земельные участки с кадастровым N 77:09:01023:040 общей площадью 628кв.м., с кадастровым N 77:09:01023:041 общей площадью 519кв.м., с кадастровым N 77:09:01023:042 общей площадью 104кв.м., с кадастровым N 77:09:01023:043 общей площадью 480 кв.м., по адресу: г. Москва, Адмирала Макарова, вл.2, предоставленные для производственно-складской деятельности.

Договор аренды заключен на условиях распространения на правоотношения сторон правил, и установленных публично-правовом образованием как руководство при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, адресованных его исполнительным органам.

По результатам государственной кадастровой оценки, утвержденной Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 г. N 751-ПП, кадастровая стоимость земельного участка Истца составляет по состоянию на 01.01.2013: 9713 816,89 руб. земельного участка с кадастровым N 77:09:01023:040; 7915 925,09 руб. земельного участка с кадастровым N 77:09:01023:041; 1596 103,06 руб. земельного участка с кадастровым N 77:09:01023:042; 7861 830,32 руб. земельного участка с кадастровым N 77:09:01023:043.

По результатам рыночной оценки, установленной независимым оценщиком по результатам назначенной судом экспертизы, рыночная стоимость земельных участков Истца составляет: 6538 136 руб. земельного участка с кадастровым N 77:09:01023:040; 5455 384 земельного участка с кадастровым N 77:09:01023:041; 1158 853 руб. земельного участка с кадастровым N 77:09:01023:042; 5038 729 руб. земельного участка с кадастровым N 77:09:01023:043 на 01.01.2013.

Ч. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами, и также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

При этом ч. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Со ссылкой на указанные нормы и экспертное заключение суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требований об установлении кадастровой стоимости, равной рыночной, определенной по состоянию на 01.01.2013 г.

Вывод эксперта о рыночной стоимости каждого земельного участка основывается на методе сравнения цен 3-х земельных участков, указанных в рекламных предложениях об их продаже, размещенных в сети Интернет и в специализированном журнале (л.д.14, 16, 18, 20 том 6), которые в силу п. 1 ст. 437 ГК РФ не связывают сделавшее их лицо.

Цены реально заключенных сделок купли-продажи земельных участков, аналогичных спорному, экспертом не исследовались (Истцом в материалы дела и распоряжение эксперта не представлены).

Однако суд связан предусмотренным ст. 9 АПК РФ принципом состязательности сторон, а Ответчик и Заявитель жалобы не заявляли возражений о недостоверности заключения, основывающегося на сведениях, взятых из объявлений о намерении заключить сделку, которые невозможно проверить на предмет соответствия действительности обстоятельств, в них изложенных.

Заявитель жалобы полагает, что иск не подлежит удовлетворению также ввиду того, что Истец не обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, тогда как порядок, установленный ФЗ от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ в редакции изменений, внесенных ФЗ от 22.07.2010 г. N 167-ФЗ, предполагает, что такой спор может быть предметом судебного рассмотрения только когда заинтересованное лицо представило госоргану, участвующему в процедуре кадастровой оценки, отчет о рыночной стоимости земельного участка, свидетельствующий о том, что стоимость земельного участка, определенная методом кадастровой оценки, отличается от его стоимости, определенной методом рыночной оценки, а госорган необоснованно и произвольно отказал ему в пересмотре кадастровой стоимости на основании отчета о рыночной стоимости.

Однако сложившаяся на настоящий момент правоприменительная практика вышестоящих судов в большинстве своем признает такие возражения необоснованными, как и довод о том, что ФГБУ "ФКП Росреестра" является ненадлежащим Ответчиком.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об оставлении обжалуемого решения суда первой инстанции без изменения.

В соответствии со статьями 266-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 18.08.2014 по делу N А40-80989/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий

Т.Ю. Левина

Судья

О.В. Савенков